導(dǎo)語：城建委施工行為指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定開展嚴(yán)厲打擊建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決杜絕和有效防范較大事故，減少一般事故，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市建筑市場(chǎng)經(jīng)營秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造良好的建筑安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)打擊非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)決定成立集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在委建筑業(yè)管理科，辦公室主任由時(shí)廣遠(yuǎn)同志兼任。主要負(fù)責(zé)打擊非法違法生產(chǎn)建筑施工專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作，組織指導(dǎo)建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)夂痛彐?zhèn)建筑等行業(yè)和領(lǐng)域的“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

1、建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的。

2、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承包工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的。

3、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證，從事建筑施工活動(dòng)。

4、建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位等責(zé)任主體，對(duì)政府有關(guān)部門下達(dá)的安全檢查整改通知拒不進(jìn)行整改或抗拒安全執(zhí)法的。

5、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的。

三、工作步驟

時(shí)間自5月至7月中旬，集中3個(gè)月的時(shí)間深入開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。

第一階段：5月20—31日，動(dòng)員部署。各縣區(qū)建委、委屬各單位、公用事業(yè)企業(yè)要認(rèn)真開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，明確打擊的重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)可能導(dǎo)致較大以上事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，制定本單位（領(lǐng)域）的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

第二階段：6月1日—6月15日自檢自查，各縣區(qū)建委、委屬各單位、公用事業(yè)企業(yè)集中開展打擊治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作。6月下旬，委將組織有關(guān)部門組成督查組對(duì)各縣區(qū)建委、委屬各單位、公用事業(yè)企業(yè)開展打擊治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督查。

第三階段：6月15—6月底，各縣區(qū)建委、委屬各單位、公用事業(yè)企業(yè)督查、督促整改、總結(jié)工作。6月25日前，將開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)委建筑業(yè)管理科。聯(lián)系電話：傳真：

四、職責(zé)分工

各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門、市建筑管理部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的打擊。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的意義，把嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為作為貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》文件精神、全面加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作的有力措施。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要有專人負(fù)責(zé)，確保工作落實(shí)到位。

（二）依法嚴(yán)厲打擊。各縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，對(duì)存在非法違法建筑施工行為的企業(yè)和個(gè)人依法予以嚴(yán)厲打擊。特別是對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致建筑生產(chǎn)安全事故的典型非法、違法行為，要重拳出擊、公開嚴(yán)懲、公開曝光。

（三）強(qiáng)化“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。各縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)過程中，積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)、工程現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立誠信體系，從工程招投標(biāo)、施工許可等管理節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)。通過“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)，逐步形成公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，確保建筑施工安全。

（四）建立長效機(jī)制。各縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為，不斷完善健全建筑安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度。要積極探索建立打擊非法違法建筑施工行為長效機(jī)制，將其納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)常性的軌道，不斷鞏固“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的成果。

（五）做好信息報(bào)送。各縣區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作。6月25日之前，要將本地區(qū)開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的工作總結(jié)（包括本地區(qū)工作總體情況及打擊非法違法建筑施工行為的類別、數(shù)量、處理情況等）報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)管理科。