導語：如何才能寫好一篇城建檔案管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】城建檔案管理；新形勢；對策

一、當前城建檔案建設管理模式的現(xiàn)狀

（一）資料滯后。

對于城市飛速發(fā)展的今天，城建檔案管理與城市建設存在不相適應，相應的資料的管理和城市的建設不能滿足現(xiàn)在社會的需要。城市建設竣工之后有些相關資料沒有及時地送到城市建設部門的檔案室，進行歸檔處理，使城市建設的整體文件不完善，導致工程資料在網(wǎng)絡系統(tǒng)中情況不明確，為城市建筑留下了嚴重的隱患。城建檔案的管理工作主要就是對工作的總結，也就是領導決策的參考，對于所發(fā)生的事情應該記錄在檔案，也就是社會活動的記錄，因此，城市檔案建設應該及時歸檔，使檔案能夠反映之前所發(fā)生的事情，更好地為城市建設提供方向。

（二）管理滯后。

城建檔案管理中沒有充分地體現(xiàn)現(xiàn)代化城市建設的要求，城市檔案對于城市經(jīng)濟的發(fā)展具有直接的影響，檔案管理也就是對城市建設的認識，可以有效減少城市財力物力的浪費，提高城市經(jīng)濟效益。檔案是反映城市管理的重要依據(jù)，城市建設管理工作最主要的就是對城市的環(huán)境和歷史文化的管理，同時也是十分復雜的系統(tǒng)工程，管理中的每個環(huán)節(jié)都需要準確的數(shù)據(jù)作為參考，對于這些數(shù)據(jù)的使用都是通過檔案得來，都需要及時地記錄。

（三）技術滯后。

城市檔案管理沒有達到現(xiàn)代化城市的要求，當前的城市檔案管理雖然使用了計算機先進技術，但是對于現(xiàn)代計算機技術的運用十分局限，沒有完全對計算機檔案模式進行數(shù)字化管理，沒有從根本上改變管理方式，對于檔案的管理本身也就存在嚴重問題，對于知識的占有和信息的轉化利用都停留在比較落后的基礎上，對于信息技術的適應沒有完全整合，城市檔案管理的發(fā)展需要更好地運用信息技術。

二、新形勢下城建檔案管理模式的對策

（一）觀念的轉變。

新模式的發(fā)展主要是受到思想觀念的沖擊，對于市場經(jīng)濟的建設要從商業(yè)的發(fā)展模式進行研究，通過有效地履行自身的社會職責換取自身發(fā)展需要的環(huán)境，同時還要有效地從社會的自身使命出發(fā)樹立正確的指導思想，實現(xiàn)觀念的轉變，這樣才能更好地提高城市檔案管理模式。對城市的管理要建立更好的管理方法，與城市建設的實際情況保持一致，積極地建立檔案管理的新思路，提出城建檔案管理工作經(jīng)濟的需要，更好地提出城市建設的檔案管理措施，管理信息轉變，通過對檔案服務綜合服務的改革，轉變思想觀念，不斷推進檔案管理工作的開展。

（二）城建檔案管理的制度化。

在檔案管理制度的建立過程中，城建檔案管理的主要原則就是進行制度化，隨著檔案室內部網(wǎng)絡的建設，也就可以充分地利用網(wǎng)絡技術提高檔案管理的服務，對檔案數(shù)據(jù)及時上傳，讓檔案信息能夠第一時間查閱到，為用戶提供更好的服務。城建檔案管理主要就是對檔案進行評估，健全城建檔案各個方面的內容，不斷豐富城建檔案中的內容。同時我們還要建立專業(yè)的檔案管理人員隊伍，對管理人員進行嚴格的檔案管理工作培訓，以更好地實現(xiàn)檔案的管理和利用。

（三）實現(xiàn)資源共享。

在對城建檔案資源建設中要更好地構建計算機檔案管理服務，管理者可以將檔案信息儲存到云計算中，通過自身的優(yōu)勢實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享。在對檔案管理開展的過程中，主要是創(chuàng)新管理的觀念，在實現(xiàn)資源共享的檔案管理服務過程中，要根據(jù)人們生活中的需要進行調節(jié)，對部分資源不足的現(xiàn)象進行補充，更好地讓所擁有的資源進行共享，為企業(yè)提供所需要的資源，同時使其享受到更加全面的服務，實現(xiàn)信息利用的最大化。

（四）確保信息儲存的安全性。

城建檔案信息安全是信息時代重要的課題，這也是現(xiàn)代信息技術重點研究的目標，檔案管理運用云計算管理方式，就可以更好地將檔案管理服務中的各個平臺整合起來，讓它們共同地發(fā)揮作用，同時也能更好地為企業(yè)提供業(yè)務訪問和數(shù)據(jù)傳輸功能，將用戶數(shù)據(jù)傳輸?shù)皆贫?，保證數(shù)據(jù)的安全，可以在多個服務器中打開的方式進行儲存，使其可以隨時獲取想要的數(shù)據(jù)，保證檔案管理服務更加完善的同時確保了數(shù)據(jù)的安全性。

（五）搞好多元化服務。

隨著城建檔案管理力度的加強，社會對城建檔案建設的需求呈現(xiàn)多元化的趨勢，傳統(tǒng)的檔案管理也面臨巨大的挑戰(zhàn)。在信息技術不斷發(fā)展的今天，人們的需求也是多樣化的，想要得到人們的支持，也就要滿足企業(yè)的各項需求，基于計算機的檔案管理平臺也就應該更具有特色，使用戶更加容易掌握，能更好更快地找到需求的信息資源，有更強大的搜索功能。新形勢下計算機對檔案管理服務可以根據(jù)用戶所需進行分析，快速地將信息展現(xiàn)在用戶的眼前，讓用戶享受到高層次的服務。

三、結語

新形勢下城建檔案管理可以有效提升服務水平，可以更好地完善檔案管理服務，實現(xiàn)檔案管理服務創(chuàng)新具有十分重要的意義。保證檔案數(shù)據(jù)儲存的安全性，為人們提供不間斷的服務，通過對城建檔案管理服務的創(chuàng)新，能夠更全面地滿足企業(yè)日常多樣化的需求，更有效地提高檔案管理服務質量。

【參考文獻】

[1]廖彩紅.關于對城建檔案管理及開發(fā)利用的探究[J].產(chǎn)業(yè)論壇,2013(4):55-56.

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一、城建檔案管理工作的作用

（一）城建檔案管理是城市建設進展的產(chǎn)物

城市主體是由不同的建筑物、道路、自然環(huán)境、構筑物和輔助設備等一些客觀的事物結合而成，而在城市主體建設過程中產(chǎn)生的各種不同的文字、圖案、聲像等記錄形式統(tǒng)稱為城建檔案。然而我國成立之時就把城建檔案與城市建設活動劃分到一起，從而詳細地記錄了不同城市各階段的發(fā)展歷程，但在某些問題上也制約著城市建設的可持續(xù)發(fā)展。城建檔案的數(shù)量如同繁星般數(shù)不勝數(shù)，但無論城建檔案管理工作形式如何改變都需要以城市建設為根基。城建檔案與城市建設兩者之間相輔相成、密不可分。

（二）城建檔案管理實現(xiàn)城建檔案信息化

城建檔案管理工作嚴格參照《城市建設檔案歸屬和流向暫行方法》與經(jīng)歷多次修訂的《城市建設檔案管理標準》共同執(zhí)行，展開工作的主要內容包含各種工程圖紙的收集、管理和不同施工現(xiàn)象的聲像信息。因此，城建檔案管理隨著時代變遷在快速發(fā)展的城市建設中應運而生，尤其是在近幾年尤為突出。如今的信息化時代，隨著生活水平的不斷提高，人們逐漸意識到城市建設的重要性，而城建檔案管理與城市建設擁有密不可分的關系。因此，城建檔案信息化建設成為城市建設的必不可少的因素。

（三）城建檔案管理能有效提升城市品位

通過觀察或分析城市規(guī)劃可以大致了解到這個城市的發(fā)展情況,其中城建檔案作為城市建設的核心資源也是城市規(guī)劃發(fā)展中最重要的參考憑證。沒有城建檔案管理的存在，城市規(guī)劃建設將無從下手，更別提規(guī)劃能力及品位了。城建檔案作為全面了解城市發(fā)展的重要憑證，相當于城市建設和未來發(fā)展的記事簿，在城市建設文明中具有重要影響力。城建檔案如同擁有著悠長歷史文化的詞典，是我國大力挖掘和開發(fā)城市歷史文化特色信息的關鍵。

二、城建檔案管理工作中出現(xiàn)的問題

（一）城建檔案管理團隊管理意識薄弱

1.城建檔案管理人員的工作能力有待提高

城建檔案管理人員的工作能力普遍不高，通常作為其他人員的兼職工作，無法全面細致地對城建檔案進行統(tǒng)一的建檔和管理，多數(shù)人員不清楚城建歸檔的標準，不能分門別類地對城建檔案進行劃分。在對資料錄入時由于不熟悉城建檔案的操作步驟經(jīng)常出現(xiàn)資料不完整、錄入信息混亂或丟失信息等現(xiàn)象。

2.相關部門不注重城建檔案工作，不能充分發(fā)揮職能管理作用

城建檔案工作不是一朝一夕的事情，而是一項巨大的工程，城建檔案的收集、整理、保管等僅僅依靠本部門的力量是不能完成的，而是需要本部門與其他相關部門相互合作才能順利完善。在我國相關法律中應明確指出具體部門的相關規(guī)定，并嚴格遵照國家檔案管理的相關規(guī)定，盡快搜尋出城建工作不同環(huán)節(jié)的各種信息資料，并建立完善的城建檔案，之后將完整的城建檔案轉交給本部門或其他相關部門。

（二）相關崗位專業(yè)人才欠缺

1.技術性人才嚴重稀缺

城建檔案管理系統(tǒng)覆蓋比較廣泛，不僅要以高科技的技術為基礎，還要得到信息化建設的大力扶持。由于目前某些城建檔案管理人員的工作能力有限而無法勝任該項工作。因此，在城建檔案管理中優(yōu)秀的專業(yè)性技術人才嚴重稀缺，這將嚴重影響信息化建設的可持續(xù)發(fā)展。2.缺乏相應專業(yè)培訓在實際工作中，城建檔案管理人員大部分都沒有機會得到相關專業(yè)技能的培訓。這主要會造成兩方面的問題：首先，現(xiàn)有知識體系與工作能力下的業(yè)務能力不能得到有效提高；其次，面對知識爆炸的社會環(huán)境，任何一個行業(yè)或者崗位的專業(yè)技能知識都在不斷更新，沒有培訓就像是沒有職工的知識源泉，即便是加大力度招聘過來的具有一定專業(yè)水準的人才，也會在缺乏培訓的狀態(tài)下，其知識體系會逐漸變得落后，從而導致專業(yè)能力逐漸下降。

（三）城建檔案管理工作的安全保障及數(shù)字信息技術工作有待提升

1.儲存檔案的管理機制、物質設施與防護設施

通常而言，城建檔案館應有固定的存儲檔案的地方和專門管理的相關機構及其相互對應的管理機制，如果城建檔案管理工作的安全性無法得到保障或是在管理機制中出現(xiàn)各種問題，都將直接影響到城建檔案的管理工作。比如，不能進行統(tǒng)一管理，出現(xiàn)資源嚴重浪費現(xiàn)象。與此同時，還應做好各種物質設施與防護設施，比如館內的防火、防盜工作。

2.人為原因

網(wǎng)絡技術的到來使城建檔案工作節(jié)省了很多時間，提高了工作效率，便于城建檔案信息資源的收集、管理。與此同時，可在網(wǎng)絡上相關信息，實現(xiàn)城建檔案信息資料共享。然而，部分電腦黑客通過破取相關程序會嚴重阻礙檔案管理的順利進行，造成無法挽回的損失。

3.缺少先進數(shù)字信息化技術的支持

由于城建檔案缺少先進數(shù)字信息化技術的支持，經(jīng)常出現(xiàn)重復作業(yè)的現(xiàn)象。城建檔案工作有時呈現(xiàn)閉門造車狀態(tài)，使用的軟件通用性不高，嚴重阻礙數(shù)字信息化技術的交流，甚至出現(xiàn)大量財力的浪費。然而，傳統(tǒng)觀念是制約城建檔案數(shù)字化發(fā)展的重要原因。眾多城建檔案管理人員只想著怎樣節(jié)省費用，外派專業(yè)性不高的軟件工程師來做相關的軟件開發(fā)，直至使用軟件時才領悟到實用性不高。城建檔案管理中的管理機制是否符合當前的發(fā)展要求是城建檔案數(shù)字化有效發(fā)展的關鍵。城建檔案需要與之對應的軟件進行輔助，但在我國只起到指導與檢查的功效，無法有效推進下級業(yè)務部門的順利發(fā)展。

三、完善城建檔案管理工作的措施

（一）提升城建檔案管理團隊建設

首先，使檔案管理工作人員的思想政治水平得到提升。另外，應樹立以檔案事業(yè)為關鍵，以全心全意為人民服務為工作宗旨；其次，提升檔案管理工作人員的業(yè)務素質，通常檔案管理工作人員的工作能力包括檔案的編目能力、編研水平能力、觀察了解能力和深入挖掘能力及信息服務能力等；最后，提高檔案管理工作人員的工作意識和創(chuàng)新能力。

（二）帶動城建檔案管理向數(shù)字化方向轉變

首先，轉換傳統(tǒng)城建檔案儲存方式。數(shù)字化城建檔案主體具有獨特的性質，因此對它的保管工作應注意檔案設施安全與信息可靠兩方面的問題。設施安全要在設備生產(chǎn)、系統(tǒng)安全及其軟件配置使用的時候進行全面考慮，有效預防自然災害或應對突發(fā)事件；信息可靠則需要采用各種措施來確保數(shù)字檔案的可讀性及使用性，對設備的運行狀況進行追蹤，在不兼容或者不能讀取等問題即將要發(fā)生時就應當及時把舊主體上的信息全部轉移到新主體上。其次，改變城建檔案使用的方法。安全的使用城建檔案信息網(wǎng)絡，有利于城建檔案數(shù)字化更好的發(fā)展，此外也便于為城建檔案信息提供優(yōu)良的服務。城建檔案的未來發(fā)展前景不再是單一的使用信息存儲方式，而是讓最終用戶充分利用互聯(lián)網(wǎng)將城建檔案中的所有內容進行儲存。

（三）實現(xiàn)檔案管理同現(xiàn)代技術的有機結合

作為一名合格的城建檔案管理工作人員不僅要具備良好的服務意識，還要熟練掌握各種管理技能，由于城建檔案中詳細地記錄著各種不同類型的信息，因此擁有著眾多信息資源。城建檔案管理工作十分繁瑣，只要在任何一個工作環(huán)節(jié)中出現(xiàn)失誤或出現(xiàn)工作質量不達標的情況，就將會出現(xiàn)重復工作，從而無形中加大了工作強度。而采用計算機等現(xiàn)代化管理方法進行檔案管理，則能夠大大提升工作效率還能起到一本萬利的效果。在高科技背景下的城建檔案管理可以通過資料的前后順序進行排列印制，不僅能夠減少人為因素在文件存檔工作中的影響，同時還很大程度地體現(xiàn)出計算機檔案管理的優(yōu)勢，不僅節(jié)約了人力還提升了工作的效率。

（四）充分發(fā)揮城建檔案的作用

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城建檔案工作具有非常強的業(yè)務性，在以往的城建檔案工作中，主要都是紙質檔案，但是最近幾年，電子計算機和網(wǎng)絡技術在檔案管理工作中也得到了十分廣泛的應用，因此，電子檔案也大量的出現(xiàn)在了城建檔案管理的工作中，而傳統(tǒng)的工作形式也受到了非常大的沖擊，因此在管理好檔案之后才能更好的對其進行利用。檔案工作者還要在實際的工作中不斷的加強自身的工作質量和工作水平，還要做好專業(yè)知識的學習，每一個檔案都有其專業(yè)性，城建檔案利用的過程中也涉及到很多的內容，所以，檔案工作者必須要學習與之相關的知識，這樣才能更好的保證城建檔案的管理質量。在我國的科學技術不斷發(fā)展的情況下，應該從多個角度進行檔案工作，檔案工作者要從多個方面掌握科學知識，同時還要在自身的工作中充分的應用這些科學知識和理論，這樣才能更好的為檔案工作的順利開展提供更好的條件，給檔案信息的使用者也提供更加豐富、更加全面的信息內容，這樣才能更好的體現(xiàn)出檔案價值，也為檔案信息的保管和再利用提供了良好的條件，促使檔案人員積極發(fā)揮自身的職能。很多城建檔案管理工作中,都非常注重檔案人員素質的培訓,還建立了職工教育資金,要求在職人員要具有專業(yè)知識、大專以上的理論水平,無論是科技人員、管理人員還是檔案人員,必須達到一定的專業(yè)水平,才能上崗,先后取得了大專、本科學歷,并系統(tǒng)的掌握有關理論知識,在管理好檔案的同時,利用所學的理論知識,積極搜取信息,建立信息網(wǎng)絡,互通有無,為科技人員服務,并建立本行業(yè)設計標準圖集及科技書籍供銷點,這樣不僅服務于本單位也給社會帶來了效益,有力的促進了本地區(qū)工程設計的發(fā)展,由于利用管理檔案和熟悉家底的優(yōu)勢,積極向外推薦,已經(jīng)不屬保密范圍的城建檔案,使其在城市建設上建筑物加固、加層、套用等項目上,積極推薦利用建設檔案,大大提高了檔案的利用率,也創(chuàng)造了經(jīng)濟效益及社會效益。

2管理檔案是為了檔案的再利用

這在城建系統(tǒng)中來講是很普遍的要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,效益觀念已深入人心,由此人們越來越重視檔案工作產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益,也給檔案工作帶來了生機和活力。但是在使用城建檔案時,要注重檔案的使用范圍。在使用中要注意兩點,一是對檔案保密,確定檔案的使用范圍,對于長久的檔案,該解密的要及時解密,以便檔案的再利用。二是檔案的再利用不能只注重經(jīng)濟效益,也要注重社會效益。城建檔案的價值一般是隨時間的推移增加。檔案發(fā)揮作用有一個長期過程,檔案工作具有穩(wěn)定性、長期性等特點,這就決定了對檔案工作的投入到見效的周期相對較長。所以,在實際工作中,講究效益要有遠謀,更要有遠慮,不可急功近利,竭澤而魚,搞短期行為,如進行檔案信息咨詢服務見效快,效益明顯,對比投入的時間與人力等相對較多,這無疑是正確的,但是與此同時,絲毫不能因為檔案整理、保護等基礎工作一半時見不到成效,因而不加重視。要辯證地看到,在開發(fā)信息、產(chǎn)生效益,既是現(xiàn)在投入勞動的結果,也是與過去圍繞這些檔案所做的整理與保護分不開的,現(xiàn)在對城建檔案整理、保護工作給予的投入,會產(chǎn)生長遠效益。如果看不到這一點。不在這方面給予的投入使檔案的質量受損,必將給檔案工作造成無可挽回的損失,影響檔案再利用。在利用城建檔案的過程中,要謹防產(chǎn)生負效應。事物都有其兩面性,城建檔案在利用上制定使用范圍,以防產(chǎn)生負效應,要注意檔案保密范圍。在城建檔案的復制、交換、轉讓中應該按照國家有關規(guī)定辦理。檔案工作具有機密性,按照國家有關規(guī)定辦理強化保密觀念,落實保密制度,確定使用范圍時,就要嚴格把關,不能因為有社會需求,就盲目的使用,否則會給國家和社會造成危害。

3結束語

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關鍵詞：城建檔案；檔案管理；

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

城市檔案是城市建設和城市發(fā)展的真實反映，從城市檔案信息中就能夠看出城市的發(fā)展軌跡，在城市的相關活動中，城市檔案能夠為城市的建設、發(fā)展和各項活動提供和保存對國家、社會更有價值的檔案信息，包括文字材料、圖片材料、影響材料和圖表等等信息類別，這些檔案信息能夠更真實的反映出城市的各項活動以及發(fā)展軌跡。在城市化進程不斷加快的過程中，城建檔案在城市的發(fā)展中就起到了至關重要的作用，充當了城市信息庫的作用。因此，我們必須要在城市不斷發(fā)展的過程中，做好城建檔案的管理工作，同時對于城市的管理也有著重要的意義。

一、城建檔案管理工作現(xiàn)狀分析

我國已進入全面建成小康社會的新階段，各地各部門正建設偉大的“中國夢”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開展社會主義新農(nóng)村建設，推進城鎮(zhèn)化進程，在這種形勢下，城市建設事業(yè)將獲得前所未有的發(fā)展，對城建檔案管理工作提出了更高的要求。城建檔案管理工作面臨新挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了新的問題和不足：城建檔案的服務效能有待提高；地下管線工程檔案管理滯后；信息化、數(shù)字化建設步子不大，建設檔案工作仍然停留在“收集保管型”，沒有實現(xiàn)向“信息服務型”的根本轉變。

但是，目前我國大部分縣級建設行政主管部門都設立了城建檔案室（館），大中城市普遍建立了城建檔案館，負責收集、保管和提供利用本地區(qū)形成的城建檔案，相當一部分城建檔案館（室）被賦予“城建檔案管理處（辦公室）”職能，指導監(jiān)督本地區(qū)城鄉(xiāng)建設檔案工作，形成了“一個機構、兩塊牌子”的工作體制。許多地方和部門以及建設單位，將建設項目檔案工作作為工程建設的重要內容，納入項目建設管理計劃和工作程序、崗位責任制，逐步走上良性發(fā)展的軌道。各建設行政主管部門將工程檔案管理納入規(guī)劃許可、施工許可和備案管理程序，普遍推行“一書一證”制度（即工程開工前建設單位要與城建檔案館（室）簽訂《建設工程檔案報送責任書》，工程竣工驗收備案前要由城建檔案管理部門出具《城建工程檔案驗收合格證》），工程檔案接收率達90%以上。城建檔案館（室）檔案數(shù)量快速增長，各館配備了相應的硬件設備，如密集架、計算機、掃描儀、溫濕度自動監(jiān)控設備等，按照國家標準《城市建設檔案著錄規(guī)范》、《建設工程文件歸檔管理規(guī)范》和建設部頒布的《城建檔案分類大綱》、《城建檔案保管期限與密級劃分》等一系列技術規(guī)范整理檔案，檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化程度大大提高，村鎮(zhèn)建設檔案工作開始起步，各地積極貫徹《城市地下管線工程檔案管理辦法》，初見成效。

二、加強城建檔案管理工作的思考

1.加強對城建檔案的宣傳教育

加強城建檔案工作管理，首先必須提高人們的檔案社會意識，消除重建設輕檔案，重使用輕管理思想。城建檔案管理工作從無到有，從單一到全面，從簡單到復雜，經(jīng)歷了相應的發(fā)展過程，在大多數(shù)人都對城建檔案工作有所認識的今天，仍然有部分人對城建檔案缺乏全面的認識和了解，這就需要我們加大城建檔案管理和利用的宣傳、教育工作，須知檔案社會意識薄弱會出現(xiàn)建設管理工作與建設檔案利益相脫節(jié)，規(guī)劃收資不歸檔，建設施工不查檔，建設完畢不建擋，城建管理不利用檔案等。這實質是只顧眼前利益，不顧長遠利益的集中反映。

2.加強重大建設項目檔案管理工作

積極實施重大建設項目檔案工作全過程管理，即以項目法人為管理核心，以納入合同為管理依據(jù)，以監(jiān)理控制為重要手段，在檔案行政管理部門、專業(yè)主管部門、城建檔案部門及項目建設、設計、施工、監(jiān)理單位全方位參與下，實施事前介入、事中控制、事后稽查、驗收把關的全過程控制的新的重大建設項目管理模式。國家對城市防災抗災，應對突發(fā)事件和反恐怖等工作十分重視，各城建檔案館（室）應緊密配合有關部門預防和應對城鄉(xiāng)突發(fā)事件，一是做好重要工程包括重要建設、地下管線、人防工程、防洪工程等檔案的收集管理；二是加強與政府公共安全和應對突發(fā)事件機構的合作，做好重點檔案的備份和安全保管，建立緊急情況下重要工程檔案的利用機制和受損恢復機制；三是加強對重要工程檔案的研究分析，為制定應急預案和搶救方案提供及時準確的服務。

3.加強地下管線工程檔案的收集管理工作

地下管線是城市的生命線。各級建設部門要建立配套政策措施，納入行政審批環(huán)節(jié)，把《辦法》所規(guī)定的查詢制度、告知制度、竣工測量制度、檔案移交制度、預驗收制度、檔案動態(tài)管理制度、責任制度等，納入規(guī)劃管理、施工管理、備案管理相關環(huán)節(jié)，建立起各部門、各行業(yè)加強協(xié)調、分工合作、密切配合、資源共享的地下管線檔案信息管理體制和運行機制，保證各類地下管線檔案信息及時移交，借助計算機、網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代化管理手段，建立城市地下管線信息管理系統(tǒng)，為城市建設提供高效優(yōu)質服務。

4.推進城建檔案管理工作信息化

當前我國信息化建設正在進行戰(zhàn)略轉型，即從信息技術階段轉向信息資源階段，從基礎設施建設階段轉向深入應用階段，從數(shù)量建設階段轉向質量建設階段，從粗放配置階段轉向集約經(jīng)營階段。檔案是國家的基礎性原生性信息資源，檔案部門是信息資源大戶，檔案工作從本質上來說就是信息化工作，面對國家信息工作戰(zhàn)略轉型，檔案工作特別是檔案信息化工作必須轉變工作思路，把重點轉移到加快檔案信息化資源建設，發(fā)揮檔案信息資源的重要作用上來。

當前多數(shù)城市采用計算機管理系統(tǒng)對城建檔案進行管理，不少城市開設了局域網(wǎng)，有的開始建設數(shù)字化城建檔案館，但各地發(fā)展極不均衡，距離社會主義和諧社會對“信息化服務”的要求甚遠。各城建檔案部門一定要認清形勢，居安思危，積極應對，利用信息化手段、采取不同運行機制、運用多種形式對檔案信息資源進行深度開發(fā)、提供社會化服務。各城建檔案部門應主動融入對接全國檔案信息化工作，努力把城建檔案館（室）建設成為本地區(qū)建設信息資料中心。

5.抓好村鎮(zhèn)建設檔案工作，為社會主義新農(nóng)村建設服務

對市各區(qū)、村鎮(zhèn)建設檔案工作來說，一要進一步建立健全工作機構，提高工作人員素質。特別是在鎮(zhèn)一級，一定要指定專人負責，目前鎮(zhèn)域規(guī)劃建設發(fā)展很快，建設檔案工作要跟上新農(nóng)村建設步伐，不能留下空白。二要進一步加大投入，提高硬件配置，落實工作場地和檔案保管庫房，配備必要的工作設備設施，改善技術工作條件。三要進一步爭取領導重視，努力用好地方政策，以有為爭有位，不斷打開工作局面。四要進一步營造城建檔案管理工作一盤棋的工作氛圍，加強市、區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)建設檔案工作聯(lián)動，建立信息員隊伍和工作網(wǎng)絡，開展業(yè)務培訓，加強橫向交流，增強建設檔案工作為社會主義新農(nóng)村建設服務的整體實力和成效。

結束語

總之，城建檔案管理工作對于我國的城市發(fā)展來說其作用是不可忽視的，隨著當前我國不同級別城市的快速發(fā)展，城建檔案管理工作也日益得到社會各界的高度重視。目前，城建檔案的數(shù)量和種類都在不斷地遞增，城建檔案的優(yōu)越性也日漸突出。因此，我們必須要抓住時展的新機遇，深入分析城建檔案管理工作的創(chuàng)新思路，實現(xiàn)城建檔案的與時俱進，群策群力，積極行動起來，不斷完善我們的城建檔案管理工作，從而進一步推動我國城市的快速發(fā)展。

參考文獻:

[1] 劉振山.趙作海.網(wǎng)絡化背景下提高我國中小城市建設檔案管理的具體策略[J].商場現(xiàn)代化. 2013.（10）.

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關鍵詞：城建檔案；管理；問題；對策

中圖分類號：C912.81 文獻標識碼： A

隨著城市建設的不斷發(fā)展，在城市的規(guī)劃、建設和管理過程中產(chǎn)生了大量的城建檔案，百姓對城建的檔案的認識也隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展而愈發(fā)深入，城建檔案的價值作用也日益凸顯。加快新型城鎮(zhèn)化建設新形勢下，應積極探索新形勢城建檔案管理工作的出路。

一、城建檔案管理存在的問題

1、業(yè)務管理不夠規(guī)范

城建檔案的工作環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在收集、整理、鑒定、保管、開發(fā)、利用等方面，但在實際操作過程中，由于受經(jīng)費和人為因素的制約，普遍反映在管理制度不健全、庫房建設不標準、業(yè)務建設不規(guī)范、檔案保護措施不利、服務對象狹隘等諸多問題上。這些不同程度地影響了城建檔案工作向主

動服務轉變及實現(xiàn)城建檔案數(shù)字化的進程，阻礙了城建檔案工作向現(xiàn)代化信息化發(fā)展的速度，也不符合社會經(jīng)濟和城市建設的要求。

2、法規(guī)制度不健全

檔案管理法制建設不健全，致使城建檔案管理工作陷入困境。在城建檔案管理中，城建檔案執(zhí)法細則有待進一步完善，檔案管理法制建設不健全制約著城建檔案事業(yè)的發(fā)展?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設工程質量管理條例》、《城市建設檔案管理規(guī)定》和《城市地下管線檔案管理辦法》等規(guī)劃建設專業(yè)法規(guī)的相繼頒布實施，從法律法規(guī)條款上進一步對城建檔案工作給予了支持，同時也拓展了城建檔案的服務地域和范圍，如：城市、鄉(xiāng)村都納入了城建檔案的業(yè)務范疇，隨著新型城鎮(zhèn)化進程的加快，相應的城鄉(xiāng)建設檔案管理工作實施細則尚無進一步修訂或完善。另外，城建檔案管理的法律意識較低，使得城建檔案的行政執(zhí)法工作比較被動，也造成了城建檔案管理法制建設的不健全。

3、信息化工作滯后

在城建檔案管理的過程中，信息化建設的現(xiàn)狀不容樂觀。具體說來，城建檔案管理信息化薄弱主要表現(xiàn)在三個方面，一是城建檔案管理的信息化建設的觀念亟待轉變。在城建檔案管理信息化建設中，由于管理人員的信息化意識不足，在城建檔案管理實際工作中沒有發(fā)揮信息化的優(yōu)勢，仍然停留在傳統(tǒng)的城建檔案管理的階段，不利于現(xiàn)代城建檔案管理工作的進行。二是城建檔案管理信息化的硬件軟件投入滯后。在城建檔案管理工作中，由于對信息化建設的硬件投入不足，使得城建檔案管理的硬件設施落后。三是城建檔案管理的軟件系統(tǒng)開發(fā)過于緩慢。以上情況的也制約了城建檔案與城市建設的同步協(xié)調發(fā)展。[1]

二、加強城建檔案管理的對策

1、注重對城建檔案的宣傳教育

加強城建檔案工作管理，首先必須提高人們的檔案社會意識，消除重建設輕檔案，重使用輕管理思想。城建檔案管理工作從無到有，從單一到全面，從簡單到復雜，經(jīng)歷了相應的發(fā)展過程，在大多數(shù)人都對城建檔案工作有所認識的今天，仍然有部分人對城建檔案缺乏全面的認識和了解，這就需要我們加大城建檔案管理和利用的宣傳、教育工作，用城建的有效利用事實去說話，作為一名基層城建檔案工作者，我們必須清楚的看到檔案社會意識薄弱會出現(xiàn)建設管理工作與建設檔案利益相脫節(jié)，規(guī)劃資料不歸檔，建設施工不查檔，建設完畢不建檔，城建管理不用檔等現(xiàn)象，以上都是只顧眼前利益，不顧長遠利益的集中反映，都不利于城建檔案的管理和今后的發(fā)展，城建檔案館要在抓好對社會宣傳教育的同時，組織作好對建設系統(tǒng)內規(guī)劃、市政、建管、園林、村鎮(zhèn)、人防等專業(yè)管理單位及城建檔案基層管理人員的培訓教育，形成城建檔案管理網(wǎng)絡，讓全社會都了解、支持城建檔案工作，這也能充分提高城建檔案館的社會地位和知名度，利于城建檔案管理工作的持續(xù)發(fā)展。

2、建立健全管理機構和制度

城建檔案是城市建設活動的真實歷史記錄，是在城市規(guī)劃、建設及其管理相關活動中直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖紙、圖表、照片、影片、錄像等不同載體

和形式的真實歷史記錄。隨著新型城鎮(zhèn)化化進程的加快和城市化水平的提高，城建檔案作為城鄉(xiāng)建設的重要檔案的永久保管基地和信息中心，在城鄉(xiāng)建設活動中起到了不可替代的重要作用。城建檔案管理機構的建立和管理體制的健全，是城建檔案管理工作的前置和保障。我們萊州市作為縣級市城建檔案館成立于1989年，城建檔案管理工作開展較早，隸屬萊州市住房和規(guī)劃建設管理局，經(jīng)費、人員、設備配備比較齊全，法規(guī)制度建立健全，城建檔案管理包括接收、整理、著錄、利用等業(yè)務基礎工作到建設竣工檔案及竣工圖、地下管線綜合系統(tǒng)圖的審驗、近幾年全面執(zhí)行國家和行業(yè)標準《城建檔案業(yè)務管理規(guī)范》CJJ/T158-2011、《城建檔案著錄規(guī)范》GB/T50323-2001、《建設工程文件整理歸檔規(guī)范》GB/T50328-2001、《城市地下管線探測技術規(guī)程》CJJ61-2003等，城建檔案各項業(yè)務工作逐步完善和加強，城建檔案館加掛了城市建設信息中心、城建檔案管理辦公室兩塊牌子，城建檔案體制實現(xiàn)管理服務三位一體，同時健全各項業(yè)務和內部管理制度，城建檔案管理與服務工作齊頭并進。[5]

3、加強城建檔案的信息化建設

信息化和新型城鎮(zhèn)化要求我們不斷創(chuàng)新城建檔案管理模式，加強城建檔案數(shù)字化工作，實現(xiàn)城建信息現(xiàn)代化管理是我們的工作目標。各級各地城建檔案館都應將城建檔案信息化建

設作為當前和今后一個時期城建檔案事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務。近年來，各地市城建檔案管理機構根據(jù)建設部關于城建檔案信息化和數(shù)字化建設的要求和城市建設的快速發(fā)展不斷加大投入，在作好各項業(yè)務工作的基礎上，加強計算機軟硬件的配備，不少地方已經(jīng)進行計算機連結上網(wǎng)，實現(xiàn)城建檔案信息快速傳輸檢索和利用。城建檔案信息化建設是今后城建檔案工作的發(fā)展方向，要求我們基層城建檔案工作者根據(jù)本地城市建設發(fā)展的實際和城建檔案管理現(xiàn)狀，做好適合本地情況的計算機軟件的選用和設計，逐步摸索城建檔案數(shù)字化管理的模式，具體作好綜合數(shù)據(jù)管理、整理編目、檢索查詢、安全保密、系統(tǒng)維護等基本功能的維護和運行，現(xiàn)階段作為我們縣級市在運行初期主要任務是作好城建檔案信息管理系統(tǒng)的構建，建立規(guī)劃、建筑、管線、市政基礎設施等各專業(yè)數(shù)據(jù)庫，作好基礎數(shù)字化工作，為今后信息化工作的深入開展打下堅實的基礎。為了應對城建檔案信息多元化的挑戰(zhàn)，需優(yōu)化傳統(tǒng)的服務方式。我們要根據(jù)社會各界和城市建設的需要，以用戶為中心，結合城市建設的進程，編研出專題信息成果進行提供利用，利用城建聲像檔案的優(yōu)勢，用專業(yè)主題片、照片接片等方式解決規(guī)劃、設計人員必須到現(xiàn)場的問題，從內容、形式上實現(xiàn)完全不同與以往有聲有色的主動服務。[2][3][4]

三、結束語

綜上所述，隨著社會的不斷發(fā)展，城建檔案提供利用已呈現(xiàn)出社會化、多元化、全面化、法制化、科學化、現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。為適應城市建設發(fā)展的需要，城建檔案管理部門必須強化城市建設檔案管理工作，保證檔案的完整、準確和規(guī)范，為城市的規(guī)劃、建設和管理及和諧社會建設發(fā)揮更大的作用。在未來的發(fā)展中，管理城建檔案會成為國家工作的一個重要環(huán)節(jié)，百姓對于城建檔案的管理也會逐步重視，相信在將來的發(fā)展中，管理城建檔案一定會朝著積極的方向發(fā)展，將難點全部解決。

參考文獻：

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[3]彭瑞雯.淺析城建檔案管理的現(xiàn)狀及對策[J].廣東科技，2011，（06）.

篇6

城建檔案主要是在城市規(guī)劃、建設、發(fā)展、管理過程中形成的具有保存價值的文字、圖紙、聲像、圖表等多種載體的文件資料,是建設工程的有機組成部分，承載著人們的城市建設構想，是建筑技術、建設經(jīng)驗等智慧結晶，在城市發(fā)展和管理等過程中有不可替代的示范、參考、利用價值。

二、城建檔案管理的現(xiàn)狀

1.城建檔案形成單位檔案管理意識不強。在城建檔案形成過程中，一些建設單位習慣“重建設、輕檔案”，關注點都集中在實體建筑物上，對檔案工作并不重視，建設單位移交檔案也只是為了竣工備案和辦理產(chǎn)權證需要。因此，收集的檔案資料質量不高是普遍存在的問題，制約了城建檔案管理部門管理工作的順利開展。

2.城建檔案管理人員大齡化嚴重。由于城建檔案管理工作本身的邊緣化，加之工作內容單調、瑣碎，所以不招年輕人喜歡。目前，從事城建檔案管理的工作人員中很多是其他部門轉崗過來，年齡偏大，所學也非檔案專業(yè)，對檔案管理工作缺少系統(tǒng)的專業(yè)理論知識與實際操作經(jīng)驗；有些甚至不能熟練操作計算機、新網(wǎng)絡技術。因此，雖然他們工作主動性也很高，但管理能力跟不上新形勢，降低了城建檔案管理工作效率。

3.城建檔案信息化建設長期落后。一直以來，由于政府沒有認識到檔案信息化在城建檔案事業(yè)發(fā)展中的重要性，以致財政對城建檔案建設投入不足。這造成了城建檔案信息化過程中應用軟件、設備基礎缺乏，技術也長期落后于其他檔案工作同行。對新接收、保管、管理的檔案做不到實時接收，所謂的電子檔案實際上只是紙質檔案同步電子化。所以，這不是真正意義上的開展城建檔案信息化工作，仍沒有跟上城市化建設發(fā)展的進程。

4.城建檔案利用服務效率低下。目前，城建檔案利用服務還是保持傳統(tǒng)方式，即查詢人帶有關證明和資料到查檔窗口現(xiàn)場，待工作人員確認后再手工登錄、檢索，等查詢到需要查詢的檔案，再一頁頁地打印的模式。這“封閉”式服務過程等候時間長，利用效率低，已滿足不了新時期社會組織及社會大眾對城建檔案多樣化的需求。

三、城建檔案管理途徑

城建檔案作為城市建設的真實記錄，是城市建設、管理、運行中的信息支撐、依據(jù)，記錄了一個城市的過去、現(xiàn)在，也是一個城市文化的體現(xiàn)。

1.規(guī)范檔案形成單位檔案管理意識。城建檔案是建筑工程建筑過程真實的記錄，從立項到竣工，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等每一家單位在每一個運行環(huán)節(jié)都投入了大量的精力。如果建筑物出現(xiàn)質量問題，可以從檔案記錄中查找到原因，檔案資料具有不可替代的質量責任監(jiān)督作用。因此，城建檔案管理部門要加強與檔案形成單位溝通、管理、督查，讓他們重視檔案資料收集、管理、歸檔工作，健全檔案管理制度，確保歸檔資料完整、準確、規(guī)范、及時。

2.提高城建檔案管理人員的綜合素質。城建檔案管理工作中，人是具體執(zhí)行者和參與者，是影響檔案管理工作質量高低，推進檔案事業(yè)發(fā)展、進步的重要因素。新形勢下，面對涉及專業(yè)性更強、領域更廣、內容更復雜的城建檔案管理工作，這就需要管理人員擁有更高的職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)。（1）轉換管理觀念。時代在發(fā)展，要求在提高。這就要求城建檔案管理人員要轉變工作作風，進一步提升超前服務、主動服務理念。管理人員要結合新形勢發(fā)展，破除“甘當配角”的觀念，對傳統(tǒng)的服務模式與服務方法進行完善、改革與創(chuàng)新，讓城建檔案服務工作立足“服務”且多元化、社會化、全方位服務。（2）引進專業(yè)人才。城建檔案管理部門要圍繞城建檔案管理崗位實際需要，制定科學的人才引進計劃及人才培養(yǎng)機制，通過提供公平晉升機會、提高薪酬待遇，鼓勵更多的年輕的專業(yè)人士進入檔案管理崗位，促進城建檔案管理隊伍綜合素質提高。（3）重視多元化培養(yǎng)。城建檔案管理過程中，涉及政治、經(jīng)濟、生活、文化等方方面面，這就要求管理人員除了具有豐富的城建檔案管理專業(yè)知識，還應具備一定的信息技術、網(wǎng)絡技術等其他新專業(yè)技能，具備快速處理問題、組織語言文字表達等能力。因此，城建檔案管理部門要引入、定制個性化的培訓教育工作模式，將各個專業(yè)從廣度和深度上充實人才隊伍。

3.加強城建檔案信息化建設。隨著信息技術飛速發(fā)展，城建檔案管理工作的管理范圍從紙質檔案擴展為各種不同載體檔案，管理對象從檔案轉變?yōu)樾畔ⅲ墙n案信息化建設已經(jīng)成為不可逆轉的發(fā)展趨勢。（1）建立城建檔案信息化管理制度。城建檔案工作是在檔案信息化背景下開展城建檔案管理工作。因此，首先要建立健全信息化管理制度，規(guī)范信息化管理流程，解決城建檔案信息化工作推進過程中不同層次及不同領域間標準、規(guī)范不一致、不兼容問題。（2）研發(fā)城建檔案信息化應用系統(tǒng)。城建檔案工作的信息化建設，是循序漸進融入社會和政府信息化整體進程的動態(tài)過程。在這個過程中，除了要不斷更新硬件設備、基礎軟件等信息化建設工作開展必需的基礎設施，還要研發(fā)一套檔案信息資源管理、共享、安全保障及方便利用的應用系統(tǒng)。

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關鍵詞：基層城建檔案；管理；體制

中圖分類號：G271文獻標識碼： A 文章編號：

引言

目前，基層城建檔案管理工作中存在很多問題，總體來說分析，管理體制的欠缺直接影響了其工作的效果，阻礙了基層城建管理工作的健康發(fā)展，那么，新形勢下，基層城建檔案如何才能走向良性的發(fā)展軌道呢？本文對基層城建檔案管理體制的問題，作了如下幾方面的探討。

2.基層城建檔案工作面臨的問題

基層城建檔案工作主要指的是縣（市、區(qū)）級的與城市規(guī)劃、建設與管理諸方面相關的工作，因為其城市較小，功能單一，建設工程量較少等諸多原因，使基層的城建檔案工作面臨著許多問題，對基礎城建檔案事業(yè)的發(fā)展形成了障礙，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

2.1管理機構殘缺

目前，我國基層城建檔案的機構設置不夠健全，城建檔案館、綜合檔案室、內設城建檔案管理機構等均不完善，有很多是交付市城建管理，有的只是列為相關科室的一項工作，有的則沒有納入正規(guī)管理，可以說，當前基層檔案最為突出的問題是機構殘缺的問題，這一問題直接關系著城建檔案能夠健康發(fā)展，在當前精簡機構，裁員增效的大環(huán)境下，解決基層檔案管理機構不全的問題，存在很大的障礙。

2.2管理人員的結構不合理

通過對相關調查資料的分析，目前很多縣級城建檔案館（室）的工作人員總體看來，屬于年齡大、技術能力差的占多數(shù)，城建檔案需要的規(guī)劃、建設、設計等方面的專業(yè)人才，這對對自身人才匱乏的基層單位來說很難完成合格人員的配備的。

2.3不能充分發(fā)揮自身功能

由于受基層服務范圍的限制，基層的城市建設者和管理者在城市的建設和管理中，還存在一定的盲目性，他們還沒有認識到城建檔案管理的重要性，或者認為城建檔案只是將檔案保存起來就萬事大吉了，而對于城建檔案參與城建與管理的重要功能沒有足夠的認識，致使其功能沒有得到充分的發(fā)揮，另外，檔案資料收集不全，檔案管理者缺乏主動性等，也影響了檔案功能的發(fā)揮。

2.4領導的支持力度

從一些基層城建檔案工作做得好的單位中可以看出，當?shù)仡I導的支持力度大，城建檔案的管理水平就會不斷提升，因為領導重視城建檔案的管理工作，各項規(guī)章制度的出臺與執(zhí)行就得力，對于基建的經(jīng)費投入也能到位，城建檔案的作用就能得到充分的運用。另外，城建檔案管理工作作為一項意義重大的工作，僅靠領導的重視和支持還不夠，還需要有完善的法律法規(guī)，在遵法守法的良性的法制環(huán)境中，實現(xiàn)依法治檔的理想目標。

2.5宣傳

利用媒介宣傳是當前最直接的方式，但是最有影響力的宣傳應該是，利用城建檔案信息為城市和群眾服務，這是用事實說話的有效方式。

3.基層城建檔案管理體制中存在的誤區(qū)

目前，我國城建檔案已形成了網(wǎng)絡化管理，由部、省對城建檔案進行宏觀管理外，根據(jù)屬地管理的原則，地（市）、縣級對負責本區(qū)域內的城建檔案管理，最終由當?shù)匦姓鞴懿块T領導，因為城市規(guī)模的大小不同，城建檔案的管理規(guī)模也隨之分為不同等級的規(guī)模，規(guī)模較大的城市往往城建檔案管理的規(guī)模也比較合理，管理工作開展較為順利，但就規(guī)模較小的城市來說，這樣單一化的管理模式，很容易導致城建檔案管理陷入進退兩難的處境。

3.1管理機構設置不科學

管理機構的殘缺無疑會阻礙城建檔案工作的健康發(fā)展，而，對于很對規(guī)模較小的縣級城市來說，盲目的設置城建檔案管理機構，也是不科學的，在目前經(jīng)濟上不發(fā)達的情況下，也是不切實際的，機構問題沒有得到合理的解決，就給一些建筑行政主管部門的城建檔案工作滯后問題，提供了尋找借口的理由，由此導致在城建檔案工作中，很多基層單位將重點轉移到機構設置的工作上。

3.2認識不到位

目前，還有很多基層單位對城建檔案工作的認識不到位，認為城建檔案工作可有可無，使其沒有得到足夠的重視。

3.3利用城建檔案牟利

在城建檔案工作中，有的領導不去抓工作而是想從該項工作中牟利，如果無力可圖，他們就對之表現(xiàn)的漠不關心。

4.如何建立新型的基層城建檔案管理體制

結合目前基層城市的發(fā)展水平分析，要建立一支設備齊全、人才結構合理的城建檔案管理機構，還需要付出很大的努力，然后，隨著城市建設和管理發(fā)展步伐的加快，城建檔案管理工作的發(fā)展又迫在眉睫。結合城建檔案管理的要求，要由建設行政主管部門為主導，聯(lián)合與城建檔案相關的單位組建城市檔案聯(lián)席工作領導小組，小組成員則要選擇各單位的主要的業(yè)務骨干人才，以分工負責、聯(lián)合管理的模式構建城建檔案管理的新體制。這種新的管理模式要求要有統(tǒng)一的規(guī)章制度，城建檔案要實施集中登記，各自進行保管，實現(xiàn)信息共享，各城建檔案的聯(lián)合單位要根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)章制度，結合相應的整理規(guī)范，根據(jù)聯(lián)席會議的規(guī)定的分類目錄，統(tǒng)一格式，在存放、保管等環(huán)節(jié)上執(zhí)行統(tǒng)一的標準。集中登記要求，每個專業(yè)部門在進行檔案的分類編目工作時，要向建設行政主管部門提交一份，由專人進行集中登記（負責登記人員可為兼職），各自進行保管指的是各聯(lián)合單位自己負責城建檔案的整理及保管使用。這種方式的優(yōu)點在于：促進了建設者對自身的建設檔案保護；同時；方便了專業(yè)人員對自己城建檔案的查找；所有與城建檔案相關的建設者、管理者都可以平等地使用，實現(xiàn)信息的共享。

城建聯(lián)合檔案的管理模式優(yōu)勢表現(xiàn)在如下幾方面：（1）在基層范圍內，由于這些相關部門比較集中，基本都屬于建設行政主管部門領導，城建檔案聯(lián)席工作領導小組比較容易組建。同時，也有利于對各成員單位的城建檔案工作考核；（2）

實行分散管理后，解決了過去專業(yè)部門存在的基層城建檔案收集障礙多，困難大的問題；（3）有效緩解了基層城建檔案機構設置困難的問題，在當前沒有充足的條件創(chuàng)建獨立的城建檔案機構的情況下，構建城建聯(lián)合管理的模式是行之有效的管理辦法，解決了城建檔案管理中存在的人才結構等問題；（4）在城建檔案自己保管后，給需要利用檔案的單位打開了方便之門，節(jié)省了時間，提高了工作效率。

當然，在城建聯(lián)合管理模式運行中也出現(xiàn)了一些不盡人意的問題，這需要在實踐中不斷總結和完善，比如，城建檔案的分散式管理，很容易導致檔案丟失、損壞等，檔案的分散管理在一定程度上加重了專業(yè)部門的負擔，更多地分散了專人人員工作的精力，總之，有很多問題需要在實踐中逐步解決。

5.結語

綜上所述，基層城建檔案管理工作一定要結合當?shù)氐膶嶋H情況，結合城建檔案管理原則，靈活性、創(chuàng)新性地開展城建檔案的管理工作，才能探索出科學化、實用化、高效化的基層城建檔案管理的先進管理體制。

參考文獻：

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[4]劉凱.關于中小城市推進依法治檔工作的思考[J] .城建檔案.2007（06）:40-41

篇8

【關鍵詞】城建；檔案；管理；利用

中圖分類號：S618文獻標識碼： A

一、前言

我國在城市建設的過程中明確要求需要對城市檔案進行整理和保留。城建檔案的建設對于我國城市的發(fā)展具有非常重要的作用，但是在實際建設的過程中，在檔案的收集保存過程中依然會遇到非常多的困難，本文對城建檔案的管理和利用以及實際會遇到的問題進行了詳細的分析。

二、城建檔案管理的意義

首先對于城建檔案而是能夠反映在施工的工程中以及在管理的過程中工程的基本情況，對于施工的過程，在施工中的特點以及遇到問題都是應該有詳細的記錄，城建檔案是促進城市發(fā)展重要的方式。當然對于城建檔案而言也是應該具有完整性的，從征用土地開始，到中間的設計過程以及施工和管理，到最后的驗收，其中的文件和相關的數(shù)據(jù)都應該有非常明確的記錄，無疑這就是一套科學的施工工程檔案。

其次對于城建檔案而言，不僅僅是流于形式，僅僅作為歷史文件是遠遠不夠的，由于城建過程中會在地上安裝很多隱蔽的設備，例如很多管道以及很多電纜，因此如果不采取城建檔案指導施工，那么效率會很低，而且施工的過程中很容易出現(xiàn)錯誤，因此城建檔案對于施工的效率以及成本的控制是有很大的幫助，同時對于后期的維修也是有非常巨大的作用。

第三、城建工程檔案管理的意義在于為維權提供佐證。從法律的角度來說，城建工程檔案是解決糾紛以及解決產(chǎn)權問題非常有利的文件。

三、城建檔案中的主要資料和內容

1、綜合性文件資料。主要是包括在城市建設的過程中，相關文件的整理。

例如上級批準文件；在進行建設過程中計劃任務書；在施工中工程地質、水文、氣象、地震等重要的資料；以及征地、拆遷安置等相關文件；還有工程施工、監(jiān)理中標涉及到的相關文件和合同、協(xié)議書；工程竣工和驗收過程中的相關資料；工程竣工結算等相關的數(shù)據(jù)以及文件資料；工程有關的照片、相關的錄像以及其他重要的資料。

2、城市建設過程中工程及水、電、電纜等設備安裝過程中的重要資料。主要包括開工報告和竣工報告；圖紙會審以及設計變更另外也包括技術交底材料和在施工過程中相關施工公司的主要信息；項目的施工組織設計以及監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理過程中的事故和相關的細節(jié)分析；施工過程中原材料、機械使用的零部件、半成品和成品的質量等相關的資料；混凝土、砂漿等相關的技術參數(shù)；隱蔽工程施工現(xiàn)場和施工的記錄；相關工程質量監(jiān)測的一些資料；以及在工程中出現(xiàn)的事故，以及處理事故的方式。

3、竣工圖等。其中包括各種竣工過程所涉及到的圖紙；室外中管道和線路的圖紙；建筑工程竣工圖以及在裝修過程中的工程圖；給水、排水工程竣工圖；強電弱電工程竣工圖；在暖通以及消防上面的工程圖。

四、城建檔案管理目前存在的主要問題

1、對于城建檔案管理意識有待進一步提高。

我國長期以來，一直在城建檔案的建設上缺乏相應的標準，在管理制度一直沒有實行規(guī)范化，由于在認識上不夠深刻，因此存在管理出現(xiàn)嚴重漏洞的情況。目前在管理的過程中，還是存在重視建設，對于檔案的管理依然不夠重視，有些城市在城建的過程中依然對于檔案資料的管理審批制度不嚴，因此造就了檔案的建設還沒有達到預計的要求。

2、檔案信息化建設力度不能滿足現(xiàn)實需要

信息化建設中，硬件投入滯后。城建檔案信息化要求信息的共享和傳送信息的時間較快，而目前其硬件以及網(wǎng)絡的硬件條件中還是比較落后。目前僅僅是利用人力對現(xiàn)存的非常多的檔案進行收集，無疑是對于我國城建信息檔案管理是非常不利的。

目前由于在檔案管理上，信息技術的發(fā)展一般是朝著硬件和軟件兩個方向進行發(fā)展，但是在城建檔案管理的過程中，軟件發(fā)展相對而言比較落后，而硬件的發(fā)展比較靠前，所以就整個系統(tǒng)而言，需要平衡的對待。

目前檔案信息化如今僅僅是依靠以前的觀念肯定是不能滿足時代的發(fā)展，因此檔案管理的過程中相關的工作人員一定需要注意轉變思想觀念，使用更為先進的手段進行城建檔案的管理。促進城建檔案管理的信息化和科學化。

3、我國建筑施工過程中檔案管理質量需要進一步提高

我國建筑業(yè)檔案管理專職人員嚴重不足,還缺乏基建專業(yè)知識,沒有直接參與工程項目的建設,而是被動地接收建筑業(yè)基建部門移交的工程項目材料。對于很多施工的單位而言，有由于沒有專門的檔案管理人員或者是人員不夠專業(yè)，因此經(jīng)常會導致檔案在收集的過程中達不到預定的要求，和在收集的過程中經(jīng)常出現(xiàn)原則性的錯誤，無疑這對于企業(yè)的發(fā)展是非常不利的。而城市建設過程中，在進行檔案整理的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)的現(xiàn)象就是信息的缺失，例如對于地面上的資料往往更加的充分，但是對于地面以下的資料存在缺失或者較少。

五、城建檔案有效管理的措施

1、統(tǒng)一城建檔案管理制度是做好建筑工程檔案的基礎工作

對于施工企業(yè)以及工程建筑企業(yè)而言，有必要建立一套完整的檔案管理制度，這些檔案中資料都是能正確的反映從項目開始到竣工的過程，不僅僅如此，還要保證在資料的準確性以及真實性。同時各個部門之間應該是相互合作，例如建筑單位，施工單位，設計單位以及監(jiān)理單位，在進行日常的工作過程中應該提供相應的材料，方便檔案管理人員對于材料的收集以及歸檔，這樣可以保證在施工中的質量，以及在收集檔案的過程中保證完整性

2、對從業(yè)人員定期培訓、相互交流

城市建設中企業(yè)對建筑工程檔案在思想上重視程度不夠，資料整理工作瑣碎，在過程施工中不產(chǎn)生經(jīng)濟效益，現(xiàn)場工期很緊張，管理人員絕大部分精力集中在工程實體的安全、質量，進度上，對資料收集、整理一般都是被動應付檢查，甚至工地上只有一臺電腦，沒有專門的檔案室，沒有設置存放檔案的柜子，資料在形成過程中，一是要跟現(xiàn)場施工交叉串插工作，使電子版資料亂七八糟，二是使一些具有保存價值的文件存在容易丟失的安全隱患。因此對于企業(yè)內的資料是企業(yè)首先應該重視的，對于檔案的管理辦公室，配備相應的硬件設備無疑是非常重要，例如基本的辦公用具，打印機，電腦等等。而為了保證在檔案整理的時候有秩序，因此對于檔案的人員的配置分工非常重要。而檔案的管理人員應該具備有一定的專業(yè)技能，因此定期的而培訓以及恰當?shù)臏贤ń涣魇潜ＷC在工作的過程中提升管理人員的素質，也是提升企業(yè)整體實力的一種體現(xiàn)。這樣的目的不僅僅是幫助員工提升自己的綜合素質，對于企業(yè)的長遠發(fā)展有很大的幫助。

3、利用好現(xiàn)代化手段管理檔案資料

由于我國目前信息化的發(fā)展，因此檔案的管理也是出現(xiàn)了一些新的變化，電子檔案的使用不僅僅是在高校中以及在人口管理中有非常大范圍的使用，在工廠檔案資料的管理中也開始嘗試也能用。將檔案資料存入到相應的軟件中或者是使用移動設備，光盤以及移動硬盤進行存儲，一方面對于調用檔案來說非常方便，另外一方面能夠節(jié)約空間。

六、結束語

總之，城建工作檔案對于我國城市建設具有非常重要的意義，因此積極開展城建檔案的建設是促進我國城市可持續(xù)發(fā)展非常重要的戰(zhàn)略，也是未來我國建筑行業(yè)中發(fā)展的重點。

參考文獻

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關鍵字：聲像 管理 城建 檔案 問題

Abstract: The files will be more and more different carrier of city construction and original photos, videos, if not timely solve the archives in the face of collection and management problems, it will seriously affect the development of the archives work of new period. At present, due to the high cost and carrier materials, audio and video files, which belongs to the “account " file, it is not easy to control.

Key words: image; management; urban construction archives; problem;

中圖分類號：G271文獻標識碼：A中圖分類號：

城市建設聲像檔案集中管理的難點及存在問題 1拍攝難。一方面，表現(xiàn)在對城市建設原貌拍攝上難以控制。據(jù)了解，不少城建開發(fā)公司沒有將開工前原貌拍攝記錄下來。另一方面，表現(xiàn)在對正在建設中的工程項目拍攝不完全。大多數(shù)單位沒有從工程的前期、中期和后期等各環(huán)節(jié)進行拍攝。導致拍攝內容不齊全完整的原因：一是工作人員兼職較多，沒精力去做；二是領導沒有把拍攝工作納入整體計劃，沒辦法去做；三是對城市原貌的拍攝范圍把握不準，什么位置的、多大規(guī)模設施的需要拍攝保存，搞不清楚；四是拍攝人員或是由于技術水平不高，責任心不強，或是因為計劃性不周，對整個情況不了解，失掉了許多拍攝機會；五是由于經(jīng)費有限，沒資金拍攝。一些單位面對老化的設備，或因資金困難，無力更換，或因控辦限制，無法購買，使得形態(tài)各異的高大建筑物和與之襯托的環(huán)境背景無法用陳舊的設備反映出來，直接影響了此項工作的開展。2收集難。主要是多部門拍攝，收集上難以控制。拍攝多為業(yè)務部門，隨機性強。檔案部門對拍攝時間、內容及照片、錄像數(shù)量不好掌握。這些檔案即使交給檔案部門了，也是星星點點，很不完整。在收集上，檔案人員常常叫苦連天，工作往往處于被動。個別人曾在調離工作時，連同自己拍攝的工作照片也一同卷走，還說這屬于個人知識產(chǎn)權。另外，目前由于聲像檔案載體材料成本較高，而且，屬于“賬外”檔案，不易控制。許多城建聲像檔案形成部門，出于使用便利，不愿將其無償交給檔案部門管理，而往往從個人實際工作需要出發(fā)，對聲像資料任意處置，致使照片底片損傷或丟失，錄像制品也因多次使用，將其中一些珍貴資料內容丟失。加之保管條件等原因，這部分檔案正受到不同程度的損壞。3管理難。

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關鍵詞：城建檔案；數(shù)字化管理；檔案管理

城建檔案是城市規(guī)劃以及建設的重要的支持和保證，并且能夠促進城市的建設和社會的發(fā)展。目前我國正逐步呈現(xiàn)城市化，城建檔案的信息量也隨之攀升，為此，檔案管理所負擔的壓力也越來越大。那么更換新的檔案管理模式是我們所能想到的最好的檔案管理方法，也是當前形勢下所必須要做的。數(shù)字化管理能夠全面記錄城建信息，并且與科技掛鉤，更能夠與時俱進。除此之外，它的服務質量也是傳統(tǒng)的管理模式所不能媲美的。

一、使用數(shù)字化城建檔案管理的意義

過去的城建檔案大部分是依靠人力進行信息的分類和管理，并且以紙質的形式儲存的，存儲起來需要很大的空間，保存很不方便。此外，大量的城建檔案都是僅僅建立了檔案的分類目錄以及全部的宗卷目錄，在查看時需要找人來進行搜查，進而導致調檔的速度很慢，效率很低。最重要的是，由于檔案儲存的比較分散，要查詢一些信息時，必須要靠一大批人來進行查詢和整理；紙質的檔案也比較容易損壞，經(jīng)過多次的翻閱，有可能會損失很多重要的信息，尤其是年代久遠的一些檔案；如果有大的自然災害或者是人為的意外發(fā)生，也會導致檔案的損壞；城建檔案是在規(guī)定的館內分類存儲的，所以只能本地閱讀，不能遠程查看，很難實現(xiàn)資源共享以及信息的交換；城建檔案信息的系統(tǒng)性以及完整性不夠好，因此在廣度和深度上不夠完善。上述一系列問題的存在，使得城建檔案的管理面臨很大的困難，相反，數(shù)字化的管理就能很好的解決這些問題。主要是因為首先它是基于數(shù)字技術，其次又是根據(jù)計算機網(wǎng)絡和它的儲存技術等。在結合現(xiàn)代信息技術的基礎上實現(xiàn)了分享資源，也使得檔案信息很好的發(fā)揮它的查詢以及使用的作用。

二、目前城建檔案管理所面臨的一些問題

檔案管理最注重的是它的時效性，因此在進行城建檔案管理時，我們首先要考慮的也是最關鍵的問題就是時效性。此外，直接影響它的因素有科學技術的進步、計算機的軟件以及計算機的硬件等問題。數(shù)字化的城建檔案信息是在物質載體的基礎上進行的，也就意味著物質載體的性能決定著存儲時間的長短。因此在進行存儲載體的選擇時一定要選擇穩(wěn)定性高和使用時間長的載體。城建檔案自身的性質使得它具有一定的法律價值。由于數(shù)字化比紙質存儲更容易改變，所以在法律價值上，數(shù)字化的城建檔案的法律價值遠遠不及傳統(tǒng)化的城建檔案。要想實現(xiàn)資源的共享，就需要有一個統(tǒng)一的標準，可是現(xiàn)在我們的數(shù)字化城建檔案并沒有能夠找到一個統(tǒng)一的方式，進而會對資源的共享帶來一定的影響，也使得資源交換的難度上升到另一個階段。與傳統(tǒng)的紙質版的城建檔案相比，數(shù)字化的穩(wěn)定儲存需要更高的要求，比如：良好的技術設備，嚴格的環(huán)境條件以及穩(wěn)定性高的存儲載體等。

三、基于數(shù)字化城建檔案的幾點思考

1.規(guī)劃

前期的規(guī)劃對于城建檔案的數(shù)字化建設來說是一個非常重要的環(huán)節(jié)，我們可以想象將全部的紙質檔案轉化為數(shù)字化的檔案是多么大的一項工程。只有對本館的館藏檔案有一定程度的了解以及徹底的調查才能很好的進行數(shù)字化規(guī)劃。在這一過程中，執(zhí)行人員需要特別認真、謹慎，找出工作的重點，按程序辦事，遵守各項規(guī)章制度，為城建檔案的數(shù)字化做好鋪墊。

2.建設標準化

數(shù)字化的城建檔案之所以要特別強調標準化，是因為它具有資源共享的性質，而這一特質的發(fā)揮對標準化的要求是很高的。所以，在數(shù)字化建設過程中就需要我們制定一個完整的制度，主要涵蓋以下內容：標準規(guī)范體系的信息化以及管理標準。所謂前者是指在使用數(shù)字化對信息進行收集、整理以及分類時要嚴格按照數(shù)字檔案所規(guī)定的格式，還要依照網(wǎng)站的各種相關規(guī)定。后者則是指標準的接收以及細目的管理。加強這方面的建設能夠為它的一系列的操作提供科學的依據(jù)。

3.信息建設

總的來說，城建檔案的管理還是以計算機為主，首先是創(chuàng)建一個管理系統(tǒng)（需要相應的設備和軟件），之后建立一個網(wǎng)絡平臺，協(xié)助檔案的管理以及資源的共享。此處，最需要的說明的是信息系統(tǒng)的安全性問題，需要對使用者在進入系統(tǒng)時進行身份的識別。避免重要信息被盜走或者非法使用，進而保證信息的安全。

4.資源庫的建設

信息資源庫的建立是城建檔案中必不可少的一個元素，是城建檔案的支柱。主要做的包括目錄數(shù)據(jù)、全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫以及目錄中心等的建設。為了凸顯數(shù)字檔案更專業(yè)，我們將會把重心放在特色資源庫的建設上，即將不同專業(yè)、不同類型的信息建立專門的數(shù)據(jù)庫，使得數(shù)據(jù)庫的管理更方便，也有利于檔案管理工作的順利進行。

5.提高檔案使用率

城建檔案作為相關資料的存儲者，除了要記錄一些信息外，還應該為使用者提供查詢、使用的功能，為社會建設奉獻自己的力量。數(shù)字化的城建檔案更要能夠滿足不同部門對相關檔案的需求，進而提高城建檔案的使用率。

四、總結

城建檔案的數(shù)字化是現(xiàn)代社會發(fā)展的產(chǎn)物，是不可避免要出現(xiàn)的新生事物，它對于城市的建設所發(fā)揮的價值是不可估量的。要做好城建檔案的數(shù)字化就需要檔案管理者在這方面多用一些精力，更加認真一點，只有他們這一流程能夠保質保量，才使得數(shù)字化的城建檔案具有現(xiàn)實的意義。與此同時，需要管理者在檔案建設過程中重視檔案信息是否安全，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性是否合格，關注數(shù)據(jù)庫的建設是否完善等等。這樣才能使得數(shù)字化的使用效益大大提高，才能使得檔案管理的工作順利發(fā)展，進而為社會的快速發(fā)展提供更高效的信息服務。

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