導(dǎo)語：區(qū)委采砂整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范河道采砂秩序，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，加強(qiáng)限采點(diǎn)管理，鞏固河道采砂長效管理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和《省河道采砂管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，區(qū)政府研究決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展禁止非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧這一目標(biāo)，進(jìn)一步整治、規(guī)范河道采砂秩序，有效遏制當(dāng)前的非法采砂行為，確保實(shí)現(xiàn)河勢穩(wěn)定，防范事故發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）打擊非法采砂

利用一個(gè)月的時(shí)間，集中力量，采取果斷措施，依法嚴(yán)厲打擊境內(nèi)非法采砂行為。對抗拒、阻撓執(zhí)法人員、毀壞水利工程設(shè)施、影響社會(huì)安定的非法采砂行為，予以嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊；對于黨員、干部參與非法采砂的，由紀(jì)檢、監(jiān)察、公安部門依法查處，直至追究刑事責(zé)任。

（二）限采點(diǎn)結(jié)束采砂

對2010年至2011年度經(jīng)批準(zhǔn)的限采點(diǎn)一律結(jié)束采砂，抓緊時(shí)間清理砂場，對不能按要求落實(shí)的，要嚴(yán)格落實(shí)處罰，直至吊銷采砂許可證，對造成嚴(yán)重后果的要依法嚴(yán)格追究。

（三）堅(jiān)決取締非法砂場

汛期將至，根據(jù)防洪要求，清除河道灘地非法砂場，保障防洪安全；對擅自轉(zhuǎn)讓、占用耕地用于非法經(jīng)營砂場的要嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決打擊。

三、時(shí)間安排

（一）2011年4月30日至5月6日宣傳發(fā)動(dòng)，并摸排造冊；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在顯著位置和重點(diǎn)區(qū)域張貼《市區(qū)人民政府關(guān)于轄區(qū)河道禁止非法采砂的通告》，并把此通告發(fā)至非法采砂船主和砂場經(jīng)營人員，統(tǒng)計(jì)非法砂堆數(shù)量和方量；制定切實(shí)可行的集中整治方案上報(bào)區(qū)政府。

（二）2011年5月7日至5月17日集中整治。區(qū)政府從公安、紀(jì)檢、檢察院、海事、安監(jiān)、水務(wù)等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，對我區(qū)境內(nèi)屢禁不止的重點(diǎn)非法采砂河段進(jìn)行聯(lián)合打擊。

（三）2011年5月18日至5月31日，區(qū)河道管理局和水政監(jiān)察大隊(duì)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對零星非法采砂進(jìn)行打擊，鞏固和保持集中整治成果。

四、組織及分工

集中整治期間，成立相應(yīng)工作組織，實(shí)行分工負(fù)責(zé):

（一）督察組由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，區(qū)政辦、區(qū)政府督查室、區(qū)人大辦公室等單位抽調(diào)人員組成。主要負(fù)責(zé)督察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)砂堆清理進(jìn)度、執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法情況等綜合工作。

（二）綜合組從區(qū)水務(wù)局抽調(diào)專門人員辦公。主要負(fù)責(zé)對各類信息進(jìn)行分類匯總、起草文件、簽到、編制簡報(bào)、新聞等后勤工作。

（三）執(zhí)法組

執(zhí)法一組由河道局全體人員、海事局2人、公安局2人，主要負(fù)責(zé)打擊區(qū)段渦河內(nèi)的非法采砂，配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行砂堆清理；執(zhí)法二組由水政監(jiān)察大隊(duì)全體人員、公安局2人組成，主要負(fù)責(zé)打擊區(qū)境內(nèi)中小河流的非法采砂，配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行砂堆清理；兩隊(duì)執(zhí)法人員根據(jù)需要采取統(tǒng)分結(jié)合的方式靈活行動(dòng)。如遇重大案件，兩隊(duì)人員統(tǒng)一行動(dòng)，相互配合，對非法采砂進(jìn)行聯(lián)合打擊。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法組

人員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成，負(fù)責(zé)打擊本轄區(qū)的非法采砂和砂堆清理等工作。

五、工作措施

（一）各負(fù)其責(zé)，鞏固長效監(jiān)管機(jī)制

建立由區(qū)政府牽頭，紀(jì)檢、監(jiān)察、水務(wù)、海事、公安、安監(jiān)、國土、宣傳、工商、交通等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道參加的治理河道采砂工作聯(lián)席會(huì)議制度，以簽訂責(zé)任狀的形式，明確各主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在河道禁采工作中的職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)。

（二）堅(jiān)持屬地管理和行政首長負(fù)責(zé)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道落實(shí)屬地管理首長負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)非法采砂、堆砂現(xiàn)狀進(jìn)行摸排，責(zé)令砂場主限期將砂堆自行清理完畢并復(fù)耕，對逾期沒有清理的，依據(jù)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第四十六條、《中華人民共和國土地管理法》第七十四條和《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十三條的規(guī)定，對采砂戶非法所得的礦產(chǎn)資源依法予以沒收，并處罰款,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;對出租土地堆砂的由區(qū)國土局責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)l倍以上2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）部門協(xié)同，強(qiáng)勢執(zhí)法

執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)對境內(nèi)河道采砂船只進(jìn)行清理，責(zé)令非法采砂戶限期自行拆除采砂設(shè)備，并把采砂船?？康街付ǖ攸c(diǎn)，然后用鋼板把船焊接連在一起統(tǒng)一停放；或者自行把采砂船拖離河道。對未經(jīng)水務(wù)局允許，私自把焊接連在一起的采砂船拆開的、或者未經(jīng)水務(wù)局允許私自?？吭诤拥纼?nèi)的其他非法采砂船，由海事部門依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六十三條、六十四條的規(guī)定，依法對采砂船只予以沒收、并進(jìn)行切割處理。

（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

今后在區(qū)境內(nèi)河道上發(fā)現(xiàn)一例非法作業(yè)的采砂船對水務(wù)或海事部門處罰1000元，由區(qū)政府直接從該單位財(cái)政帳戶上扣除；境內(nèi)有砂堆未清理徹底或新出現(xiàn)砂堆，每發(fā)現(xiàn)一例（包括舉報(bào)查實(shí)）處罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道1000元，由區(qū)政府從該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道帳戶上扣除。超過三例的由單位主要負(fù)責(zé)人向區(qū)政府說明情況，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道通報(bào)批評，并作為年終考核的一項(xiàng)內(nèi)容。對于參與非法采砂活動(dòng)的黨員干部或構(gòu)成違法的非法采砂戶，紀(jì)檢監(jiān)察和公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處。對完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)政府將對有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）加大宣傳力度，形成打擊非法采砂的強(qiáng)大輿論氛圍

區(qū)政府禁止采砂公告，宣傳禁止采砂的原因，采取的措施及整治目標(biāo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語。成立宣傳組，開辟專欄，利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、簡報(bào)等媒體多渠道多角度宣傳河道非法采砂的危害以及打擊非法采砂的成果，努力營造打擊非法采砂的強(qiáng)大輿論氛圍，起到宣傳、警告和震懾作用；并設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾和社會(huì)參與綜合治理。