機(jī)關(guān)工委聯(lián)村聯(lián)戶工作方案
時(shí)間:2022-05-24 06:42:00
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為了進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下的群眾工作,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,加快脫貧致富的步伐,推進(jìn)全區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,根據(jù)區(qū)委發(fā)[2012]5號文件《關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)社、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施意見》精神,結(jié)合我區(qū)直機(jī)關(guān)工委實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、重要意義
深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、履行執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的一項(xiàng)重大決策;是強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)扶貧開發(fā)、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的重大舉措;是密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部、積極做好新形勢下群眾工作的重大探索;是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推動(dòng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的重大實(shí)踐;區(qū)委要求各級黨組織和廣大干部要充分認(rèn)識“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義,積極推動(dòng)全區(qū)跨越式科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐,在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,深入基層、深入農(nóng)村,努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。以實(shí)際工作、突出實(shí)踐特色,把開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“基層黨組織建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來,共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,努力打造基層黨組織建設(shè)新形象、新契機(jī)。為此區(qū)直機(jī)關(guān)工委充分認(rèn)識到深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“聯(lián)村聯(lián)戶促發(fā)展,為民富民奔小康”為主題,以縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、組,干部職工聯(lián)系貧困戶為主要形式,以為民富民為目的,轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部,抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),辦實(shí)事、解難題,使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、“三農(nóng)”發(fā)展上臺階、基層基礎(chǔ)更牢固。
(二)基本原則。
1、深入群眾。明確責(zé)任,積極行動(dòng),切實(shí)深入到困難群眾家庭,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入村組、深入群眾,體察群眾疾苦,幫助解決實(shí)際困難,帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富。
2、綜合帶頭。以“聯(lián)村聯(lián)社、為民富民”行動(dòng)為載體,全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、居住環(huán)境和黨的建設(shè)全面發(fā)展。
3、全面覆蓋。全體職工都要行動(dòng)起來積極參與。各村都有縣級干部和單位聯(lián)系,所有貧困戶都要有干部職工聯(lián)系。
4、抓實(shí)見效。堅(jiān)持務(wù)實(shí)幫扶長效機(jī)制,真正為群眾解決實(shí)際問題。
(三)參與范圍及聯(lián)系方式。區(qū)委確定雙灣鎮(zhèn)龍寨村為我區(qū)直機(jī)關(guān)工委聯(lián)系村,聯(lián)系戶數(shù)4戶,書記聯(lián)系2戶,其他干部聯(lián)系2戶。對這4戶困難群眾實(shí)行“一對一”的幫扶結(jié)隊(duì)形式。
這次行動(dòng)按照一次確定聯(lián)系對象、分期分批進(jìn)村入戶的辦法進(jìn)行,保持全年聯(lián)系工作不間斷。聯(lián)系貧困戶的干部職工因特殊原因不能履職時(shí),有聯(lián)系單位確定新的接替人選。要確保工作連續(xù)性,不脫貧、不實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)不脫鉤。
三、主要任務(wù)
(一)體察疾苦、反映民意。一是帶著感情下基層,本著尊重群眾,尊重勞動(dòng)的觀念下基層,向群眾拜師、向群眾學(xué)習(xí),感知百姓冷暖,體察群眾疾苦,把他們的真實(shí)意愿和想法了解清楚,把他們的困難問題解決好。二是帶著問題下基層,結(jié)合實(shí)際工作,把不明白的問題,需要解決的問題,把聽到想到的問題帶到群眾中去,與群眾深入溝通交流,從而增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。三是帶著責(zé)任下基層,對群眾提出的問題,能夠解決的盡快解決;不能解決或者暫不具備條件解決的耐心解釋、爭取理解;需要單位解決的整理上報(bào),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
(二)宣傳教育、提高素質(zhì)。全工委要吃透政策,提高宣傳政策、運(yùn)用政策、落實(shí)政策的能力和水平。采取群眾易于接受、喜聞樂見的形式,耐心細(xì)致、深入淺出的向群眾宣講黨的路線、方針、政策,特別是中央、省、市、區(qū)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,使廣大農(nóng)民群眾知道政策、懂得政策、會(huì)用政策,成為政策的明白人。在宣傳政策的同時(shí),要對群眾進(jìn)行文明素養(yǎng)教育,培育農(nóng)民社會(huì)主義新思想、新風(fēng)尚,引導(dǎo)農(nóng)民群眾賞懷感恩之心,樹立集體觀念,正確對待權(quán)利義務(wù)關(guān)系,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
(三)制定計(jì)劃、促進(jìn)發(fā)展。要立足長遠(yuǎn),拓展思路,幫助聯(lián)系著力破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的難題。找準(zhǔn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,制定計(jì)劃,開發(fā)項(xiàng)目,提高聯(lián)系村的自我發(fā)展能力。同時(shí),要引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思路,幫助聯(lián)系戶分析貧困原因,找準(zhǔn)脫貧致富門路,引進(jìn)實(shí)施效益好的增收致富項(xiàng)目,從根本上消除貧困,逐步走向富裕。
(四)疏導(dǎo)情緒、化解糾紛。區(qū)直機(jī)關(guān)工委全體職工要改進(jìn)工作方式方法,注意溝通技巧,善于運(yùn)用群眾熟悉和習(xí)慣的語言、樂于接受方法進(jìn)行溝通交流,講真活聽實(shí)情,投身處地、換位思考,關(guān)注群眾的想法和感受,理解群眾需求和愿望,尊重群眾的意見和訴求,取得群眾的信任。要化解矛盾糾紛,對各類矛盾進(jìn)行排查和摸底,力爭把問題解決在源頭,解決在基層。對傾向性問題早知道、早反映、早處理。對群眾反映強(qiáng)烈的問題,在做好調(diào)查研究、合理解釋的同時(shí),協(xié)助聯(lián)系村做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,促進(jìn)鄰里和睦,村組和諧,大局和順。
(五)完善制度、強(qiáng)基固體。要幫助聯(lián)系村完善工作制度,加強(qiáng)陣地建設(shè),著力提升聯(lián)系村黨建工作科學(xué)化水平。積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維持穩(wěn)定能力。想方設(shè)法發(fā)揮好聯(lián)系村黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用,把聯(lián)系村黨組織打造成堅(jiān)定的組織堡壘。
(六)選樹典型、推廣引領(lǐng)?;顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要注重發(fā)現(xiàn)和推廣在此活動(dòng)中聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重發(fā)現(xiàn)和推廣群眾脫貧致富奔小康的好做法好經(jīng)驗(yàn),通過報(bào)道、簡報(bào)的形式宣傳推廣,真正使這些好做法好經(jīng)驗(yàn)在全工委乃至全區(qū)起到典型帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用。
四、組織保障
開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),是按照全覆蓋、大規(guī)模、綜合性、長效化的要求,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終;把解決問題、完善制度貫穿始終;把依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿始終;確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障。明確工作責(zé)任,制定工作方案,落實(shí)工作計(jì)劃,抓好人員培訓(xùn),統(tǒng)籌推進(jìn)工作,確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)科學(xué)部署、順利推進(jìn)。單位和職工分別與村組、農(nóng)戶“一對一”簽訂年度幫扶目標(biāo)責(zé)任書。
二要協(xié)調(diào)推廣、嚴(yán)明紀(jì)律。把開展此項(xiàng)活動(dòng)做好日常工作結(jié)合起來,同加強(qiáng)信訪下訪工作結(jié)合起來,同培養(yǎng)鍛煉干部結(jié)合起來,同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展結(jié)合起來。要落實(shí)定期報(bào)告制度,建立健全幫扶工作臺帳和本單位發(fā)展幫扶工作的專項(xiàng)資料檔案。單位向區(qū)“雙聯(lián)辦”報(bào)告動(dòng)態(tài),每月報(bào)告進(jìn)展情況,每季度進(jìn)行小結(jié),年終報(bào)送工作總結(jié),每年完成一份有情況、有分析、有對策的民情調(diào)研報(bào)告。聯(lián)戶干部每年要向所在單位匯報(bào)個(gè)人接受教育、經(jīng)受鍛煉帶來的新收獲和新提高,黨員干部要提交黨性分析報(bào)告。要建立“民情連心卡”和“民情日記”制度,進(jìn)村入戶的干部職工都要向聯(lián)系對象發(fā)放“民情連心卡”,并將入戶走訪、農(nóng)情調(diào)查、專題調(diào)研等幫扶工作的情況記入“民情日記”,作為單位檢查考核本人進(jìn)村入戶工作成效的依據(jù)。要嚴(yán)格執(zhí)行省委規(guī)定的三個(gè)防止:防止增加基層負(fù)擔(dān)、防止形式主義、防止弄虛作假。嚴(yán)格遵守“八個(gè)不準(zhǔn)”,即:不準(zhǔn)向基層提任何要求,不準(zhǔn)接受基層的吃請和報(bào)銷開支,不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢物和土特產(chǎn),不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵废M(fèi),不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作,不淮作違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情,不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序,不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。真正做到聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)心、為民富民真惠民。
三要加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督。要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)納入干部年度考核中,把考核評價(jià)結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和對有關(guān)重大問題的檢查督導(dǎo),定期通報(bào),推動(dòng)落實(shí)?;顒?dòng)中對每年評出的“聯(lián)村群戶、為民富民”的典型給與表彰獎(jiǎng)勵(lì);對工作不力、群眾滿意度不高的個(gè)人通報(bào)批評,限期整改;違反紀(jì)律規(guī)定,造成嚴(yán)重不良影響的,依紀(jì)依規(guī)處理。
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