導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)貿(mào)局廉政機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委〔2011〕34號(hào)《關(guān)于全面推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任和增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照"突出重點(diǎn)、探索創(chuàng)新、有序推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效"的總體要求，通過(guò)分類查險(xiǎn)、綜合防險(xiǎn)、預(yù)警控險(xiǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善機(jī)制和創(chuàng)新工作方法。年底前完成廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，爭(zhēng)取到2012年底前，建立起比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，達(dá)到愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部的目標(biāo)，推進(jìn)我局預(yù)防腐敗工作取得明顯成效。

二、工作內(nèi)容及方法步驟

（一）對(duì)象范圍。局機(jī)關(guān)及本局下屬國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員。

（二）主要內(nèi)容。緊密結(jié)合各科室、各崗位的行政業(yè)務(wù)工作職責(zé)，重點(diǎn)圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約，從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位"三個(gè)層次"，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方式，查找思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等"五類廉政風(fēng)險(xiǎn)"，對(duì)查找出的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)防控措施，并對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。

三、方法步驟。

（一）動(dòng)員部署階段（2011年7月下旬-8月）

一是召開(kāi)全局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員部署會(huì)議，傳達(dá)省、縣有關(guān)會(huì)議及文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求。二是積極宣傳崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作和重要性，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)參與崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作，主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)階段（2011年9月-12月）

主要任務(wù)是按照上級(jí)部署要求，結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)查準(zhǔn)、查全、查深，為制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施奠定基礎(chǔ)。

1．查找風(fēng)險(xiǎn)。按照領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位"三個(gè)層次"，圍繞事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等方式方法進(jìn)行排查。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，在貫徹民主集中制、重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；中層崗位人員要查找審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，在行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)決策權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；一般崗位工作人員要查找履行職責(zé)、執(zhí)行制度等過(guò)程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，在資金流量大、業(yè)務(wù)頻率高、權(quán)力相對(duì)集中的業(yè)務(wù)工作中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)。按照三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求進(jìn)行分類，按規(guī)定程序確定分析等級(jí)。具體分類如下：

一級(jí)：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)班子正、副職崗位；行使行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的中層崗位；直接服務(wù)于企業(yè)和群眾的中層崗位；從事人事、財(cái)務(wù)、物資、項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等管理的中層崗位。

二級(jí)：有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的一般崗位；直接服務(wù)于企業(yè)和群眾的一般崗位；從事人事、財(cái)務(wù)、物資、項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等管理的一般崗位；其他中層崗位。

三級(jí)：除一級(jí)、二級(jí)以外的其它崗位。

同時(shí)，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估要與查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行，單位負(fù)責(zé)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和等級(jí)評(píng)估情況由縣紀(jì)委負(fù)責(zé)審核和監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)班子副職廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和等級(jí)評(píng)估情況由局"一把手"負(fù)責(zé)審核和監(jiān)管，其他崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和等級(jí)評(píng)估情況由各分管領(lǐng)導(dǎo)和局紀(jì)檢組共同審核與監(jiān)管。

3．登記風(fēng)險(xiǎn)。各個(gè)崗位查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估以及采取的防控措施，上報(bào)局黨組審核。審核把關(guān)后，填寫(xiě)《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找評(píng)估登記表》，局紀(jì)檢組對(duì)登記表進(jìn)行匯總，同時(shí)建立工作臺(tái)帳，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）綜合防險(xiǎn)階段（2012年1月-2012年底）

主要任務(wù)是針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。

1．落實(shí)防險(xiǎn)責(zé)任。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)束后，按要求層層簽訂《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書(shū)》，局主要負(fù)責(zé)人與縣紀(jì)委監(jiān)察局簽訂責(zé)任書(shū)，局主要負(fù)責(zé)人與副職簽訂責(zé)任書(shū)，局分管領(lǐng)導(dǎo)與中層干部和一般干部簽訂責(zé)任書(shū)，并與崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找評(píng)估登記表一起存入廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，實(shí)行集中規(guī)范管理。

2．開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)教育。深入開(kāi)展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)局機(jī)關(guān)全體干部職工牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性，更加自覺(jué)地做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

3．規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。結(jié)合各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)際，對(duì)原有工作程序進(jìn)行一次梳理，制定相關(guān)程序性文件，規(guī)范工作流程；修訂完善原有的規(guī)章制度，加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加大對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗力度，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

4．建立監(jiān)控機(jī)制。一是設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱和在局門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)管理專欄等方式，進(jìn)一步暢通群眾投訴渠道；對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映，及時(shí)向崗位個(gè)人發(fā)出警示提醒，采取督導(dǎo)糾錯(cuò)、誡勉談話、打招呼提醒、責(zé)任追究等措施，幫助和督促及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定予以追究責(zé)任。二是認(rèn)真落實(shí)廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，加強(qiáng)對(duì)全局干部的監(jiān)督。四是嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度，凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。三是針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定相應(yīng)的制度。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人任成員的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。各下屬國(guó)有企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和工作人員，并開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。

（二）落實(shí)責(zé)任。要把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的重中之重，列入重要議事日程。要牢固樹(shù)立"風(fēng)險(xiǎn)就在身邊"、"查不出風(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn)"、"防范風(fēng)險(xiǎn)就是最大的保護(hù)"理念，切實(shí)做到真查、真找，查清、查實(shí)、查全、查準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層管理人員要切實(shí)履行"一崗雙責(zé)"，帶頭查找，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

（三）注重實(shí)效。要圍繞決策、審批、人事、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等核心權(quán)力，重點(diǎn)科室、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，突出抓好，重點(diǎn)排查擁有行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批、物資采購(gòu)、資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理、財(cái)務(wù)（資金）管理，以及評(píng)估、業(yè)績(jī)考核、人事管理等崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，做到同步部署、同等要求、同時(shí)督促，推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。要把調(diào)查研究貫穿于工作始終，定期分析新情況新問(wèn)題，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。