行政中心辦理行政審批事項方案

時間:2022-03-31 03:00:00

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行政中心辦理行政審批事項方案

為了進一步規(guī)范行政許可及審批行為,簡化審批程序,提高辦事效率,根據(jù)《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定縣行政服務(wù)中心(以下簡稱“中心”)辦理行政審批(包括審核、登記)事項管理辦法。

一、一般事項的直接辦理制

(一)直接辦理件的認定

程序簡便、申報材料齊全,可當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)的一般性申請事項,均屬直接辦理件,亦稱即辦件。

(二)直接辦理件(即辦件)的管理

1、即辦件由窗口工作人員即收即辦,直接辦理。

2、對即辦件實行報表制度,各窗口辦理的即辦件要及時輸入即辦件數(shù)據(jù)庫,并填寫“中心”統(tǒng)一印制的報表,按月匯總后報“中心”備案。

二、普通事項承諾辦理和超時默認制

(一)承諾辦理件的認定

申請事項需經(jīng)責(zé)任單位審核、現(xiàn)場勘查后辦理,窗口工作人員應(yīng)承諾在一定期限內(nèi)辦結(jié)的審批事項,屬承諾件。

(二)承諾辦理件的管理

1、中心有關(guān)窗口受理申請事項后,當(dāng)場初審申報材料。服務(wù)對象申報材料齊全的,應(yīng)及時輸入承諾件數(shù)據(jù)庫,并出具《縣行政服務(wù)中心窗口承諾通知書》,按不同申請事項承諾相應(yīng)的工作時限;服務(wù)對象申報材料不全的,必須一次性告知服務(wù)對象需補辦的材料,工作時限從服務(wù)對象補齊材料之日起計算。

2、申辦事項需經(jīng)現(xiàn)場勘查、調(diào)查、核實的,必須在五個工作日內(nèi)完成。對不具備批準條件的,應(yīng)明確告知服務(wù)對象不能審批的政策依據(jù)和理由,出具《縣行政服務(wù)中心窗口退回件通知書》交服務(wù)對象;服務(wù)對象對退回件有異議的,可持退回件通知書到“中心”申請復(fù)核,由“中心”會同有關(guān)部門予以復(fù)核裁定。

3、承諾件必須在公開承諾時限內(nèi)辦結(jié),不得隨意延長辦理時間。窗口單位辦理事項超過承諾時限的,視為默認,承擔(dān)由此造成的一切后果。

三、聯(lián)合辦理的首辦負責(zé)制

(一)聯(lián)辦件的認定

服務(wù)對象的申請需經(jīng)3個及以上責(zé)任單位共同審批的事項,屬聯(lián)辦件。此外,服務(wù)對象的申請事項屬于500萬元以上的投資項目,也屬聯(lián)辦件。

(二)聯(lián)辦件的管理

1、聯(lián)辦件實行首辦負責(zé)制,由責(zé)任單位受理,“中心”牽頭組織聯(lián)合辦理。責(zé)任單位窗口工作人員受理聯(lián)辦件后,要及時輸入聯(lián)辦件數(shù)據(jù)庫,并填寫“中心”統(tǒng)一印制的《縣行政服務(wù)中心窗口聯(lián)辦件承諾通知書》送達服務(wù)對象,同時抄送其他責(zé)任單位和“中心”備存。

2、聯(lián)辦件的首辦責(zé)任單位分工如下:

基建項目、房地產(chǎn)項目等重大審批事項的首辦責(zé)任單位為縣發(fā)展改革局;涉及招商引資項目的審批首辦責(zé)任單位為縣招商局;城市公用事業(yè)的審批首辦責(zé)任單位為縣建設(shè)局;非公有制商貿(mào)業(yè)的審批首辦責(zé)任單位為縣工商局;興建大中型商業(yè)網(wǎng)點的審批首辦責(zé)任單位為縣商務(wù)局;其他重大事項按審批程序的第一受理單位為首辦責(zé)任單位。特殊情況下也可由“中心”指定首辦責(zé)任單位。

3、首辦責(zé)任單位受理聯(lián)辦件后,經(jīng)審查認為受理的事項符合本辦法規(guī)定的聯(lián)辦范圍,應(yīng)盡快通知各有關(guān)聯(lián)辦責(zé)任單位,并督促、檢查各有關(guān)窗口的資料準備和審查落實情況。需要召開聯(lián)審會議的,應(yīng)及時向“中心”提出,由“中心”組織有關(guān)責(zé)任單位召開聯(lián)審會議審定,并在會議結(jié)束后作出聯(lián)審決定。參加聯(lián)審會議的單位應(yīng)派單位主管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)的窗口負責(zé)人參加。

4、有關(guān)責(zé)任單位必須根據(jù)聯(lián)辦件的內(nèi)容和聯(lián)審決定的要求,在承諾時限內(nèi)辦結(jié)各自的審批事項。要杜絕隨意退件現(xiàn)象的發(fā)生,提高各類聯(lián)辦件的辦理質(zhì)量。

四、申報事項的負責(zé)辦理制

(一)申報件的認定

服務(wù)對象的申請事項經(jīng)責(zé)任單位審核,需要報上級單位審批的,均為申報件。

(二)申報件的管理

責(zé)任單位受理服務(wù)對象的申報件后,應(yīng)向服務(wù)對象承諾上報時限,并及時輸入申報件數(shù)據(jù)庫,出具《縣行政服務(wù)中心窗口申報件承諾通知書》送服務(wù)對象;責(zé)任單位應(yīng)在承諾時限內(nèi)提出意見并負責(zé)向上申報,同時積極與上級部門聯(lián)系,幫助辦結(jié)。

五、控制事項的明確答復(fù)制

服務(wù)對象申請的事項經(jīng)窗口人員審查確認,屬于國家明令禁止的事項和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或不符合省、市、縣發(fā)展規(guī)劃的申請項目,明確答復(fù)不予受理。

六、責(zé)任追究

1、凡未在承諾時限內(nèi)辦結(jié)的即辦件、承諾件、聯(lián)辦件和未在承諾時限內(nèi)上報的申報件,服務(wù)對象可向“中心”投訴,由“中心”進行督辦或組織人員調(diào)查核實,并視具體情況追究窗口人員的責(zé)任。

2、未按本辦法規(guī)定辦理各類審批事項的單位和個人,造成嚴重后果的,依據(jù)縣紀委、監(jiān)察局《關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境處理處分暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

3、本辦法自之日起執(zhí)行。