導(dǎo)語：農(nóng)村養(yǎng)老險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為加快建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（發(fā)〔〕32號(hào)）和省人民政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2009〕38號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

（一）從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；

（二）個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；

（三）政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；

（四）中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。

第三條新農(nóng)保由市人民政府組織實(shí)施，列入民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)全市新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；市財(cái)政局負(fù)責(zé)新農(nóng)保的基金管理，市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦新農(nóng)保相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

第二章參保對(duì)象和基金籌集

第四條年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有臨湘市戶籍的農(nóng)村居民，均可自愿參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“新農(nóng)?！保?。

第五條新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳納標(biāo)準(zhǔn)目前為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。市人民政府按照家的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體可對(duì)參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。參保人必須在個(gè)人繳費(fèi)后才能享受集體補(bǔ)助，集體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過本辦法規(guī)定的最高繳費(fèi)檔次。

（三）政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政給予全額補(bǔ)助。

省、市（州）、縣（區(qū)）政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，其中省財(cái)政補(bǔ)貼20元，市財(cái)政補(bǔ)貼10元。

對(duì)農(nóng)村五保戶和一、二級(jí)重度殘疾人，市人民政府憑《低保證》和《中華人民共和第二代殘疾人證》為其代繳全部每年100元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，這兩類人由市民政局和市殘聯(lián)負(fù)責(zé)認(rèn)定。

第六條養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年度為每年1月至12月。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以人民幣形式繳納，參保人持《社會(huì)保障卡》到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納?；蛴纱宕k員代收代繳；代收代繳的，由村代辦員出具專用代收收據(jù)，參保人按年繳費(fèi)。

第七條按照本辦法參加新農(nóng)保的人員，在當(dāng)年度按時(shí)足額繳納應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可以享受當(dāng)年度的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

第三章賬戶設(shè)置

第八條新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人員建立個(gè)人賬戶及養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。個(gè)人賬戶記載參保人員的基本情況和繳費(fèi)檔次，是參保人員在符合家規(guī)定的待遇享受條件時(shí)，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的主要依據(jù)，個(gè)人賬戶資金實(shí)行省級(jí)集中管理，完全積累。

第九條參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三部分組成。

第十條個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年對(duì)參保人員個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額結(jié)息一次。

第十一條新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)記賬日期為參保人繳費(fèi)之日。

第十二條個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于支付參保人員養(yǎng)老金，不得提前支取，不得挪作他用。參保人員死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其它參保人的養(yǎng)老金。

第四章養(yǎng)老金待遇支付

第十三條養(yǎng)老金領(lǐng)取條件：

（一）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；

（二）距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年。補(bǔ)繳年限，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（三）距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年；

第十四條新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金基礎(chǔ)養(yǎng)老金=55元個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)（139）

第十五條鼓勵(lì)農(nóng)村居民長期繳費(fèi)，多繳多得。新農(nóng)保參保人繳費(fèi)累計(jì)超過15年的，每增加1年繳費(fèi)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加0.5元（不含補(bǔ)繳年限）。

第十六條新農(nóng)保養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，領(lǐng)取人憑《養(yǎng)老金領(lǐng)取存折》到指定的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。

第十七條養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員每年由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站進(jìn)行待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，未進(jìn)行待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從次月起停發(fā)養(yǎng)老金；參保人員或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受人員死亡的，其法定繼承人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站申請(qǐng)注銷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第十八條養(yǎng)老待遇水平根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

第五章基金管理與監(jiān)督

第十九條建立健全新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算。基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金分賬管理，基礎(chǔ)養(yǎng)老金不能擠占個(gè)人賬戶基金。個(gè)人賬戶基金實(shí)行省級(jí)集中管理，納入省級(jí)財(cái)政專戶。個(gè)人賬戶基金結(jié)余按家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

第二十條市財(cái)政局和市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在全省統(tǒng)一確定的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立新農(nóng)?；鹗杖霊?、支出戶、財(cái)政專戶。參保人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、集體補(bǔ)助進(jìn)入市新農(nóng)保基金收入戶、市財(cái)政局和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將新農(nóng)?；鹗杖霊糁械馁Y金和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼劃轉(zhuǎn)到市財(cái)政專戶。

新農(nóng)?；鹩墒袆趧?dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局編制預(yù)算，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳審定后，省財(cái)政廳將我市個(gè)人賬戶養(yǎng)老金所需資金從省財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)至市財(cái)政專戶。市財(cái)政局按月將基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)至基金支出戶。

第二十一條市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制訂完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度。對(duì)基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。各村民委員會(huì)對(duì)本村村民參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行定期公示，接受群眾監(jiān)督。

第六章經(jīng)辦管理與服務(wù)

第二十二條市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存。按照省級(jí)管理模式，建立全市統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，并納入全省養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。

第二十三條建立健全新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞動(dòng)保障站，各行政村確定一名新農(nóng)保代辦員。新農(nóng)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬辛兄А?/p>

市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新農(nóng)保的參保登記管理、繳費(fèi)申報(bào)管理、基金征繳、個(gè)人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)分析等工作，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站新農(nóng)保經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

各勞動(dòng)保障站主要負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審、并負(fù)責(zé)錄入有關(guān)信息等工作。

村代辦員主要負(fù)責(zé)新農(nóng)保政策宣傳、動(dòng)員農(nóng)村居民參保、對(duì)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格公示、待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)、新農(nóng)保業(yè)務(wù)所需資料的收集與上報(bào)、向參保人員發(fā)放有關(guān)材料、農(nóng)村居民基本信息采集等工作。

第二十四條新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)村居民提供高效、便捷的服務(wù)。方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。要制訂規(guī)范科學(xué)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，確保參保人的利益和基金的安全。對(duì)各經(jīng)辦環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格考核，實(shí)行經(jīng)辦經(jīng)費(fèi)與工作績效掛鉤。

第七章法律責(zé)任

第二十五條新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、工作人員以及代辦員要認(rèn)真履行工作職責(zé)。對(duì)截留、挪用、貪污新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局或有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十六條偽造有關(guān)證件或利用其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門和新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第二十七條本辦法施行后，如與家、省、市出臺(tái)的有關(guān)新農(nóng)保規(guī)定不一致的。按家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自頒布之日起施行。