質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作辦法

時間:2022-03-04 08:52:00

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質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作辦法

為具體施行《產(chǎn)物質(zhì)量法》、《質(zhì)量復(fù)興大綱》及《市質(zhì)量興市戰(zhàn)略意見》,完成以質(zhì)取勝、科學(xué)發(fā)展,具體提高我縣質(zhì)量總體程度,加速經(jīng)濟發(fā)展方法改變,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、促進產(chǎn)業(yè)升級,推進全縣經(jīng)濟社會又好又快完成跨越式發(fā)展,特制訂本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),具體貫徹施行省縣政府《關(guān)于大力施行質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》(政[]57號),以加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)為目的,充分發(fā)揚質(zhì)量工作在改變發(fā)展方法、調(diào)整經(jīng)濟構(gòu)造、推進自立創(chuàng)新、維護社會和諧等方面的基本保證性效果,堅持以質(zhì)取勝,堅持健全縣政府主導(dǎo)、部分協(xié)作、企業(yè)為主、市場指導(dǎo)、社會參加相結(jié)合的質(zhì)量工作系統(tǒng),具體提高質(zhì)量總體程度,努力構(gòu)成一批綜合競爭實力較強的企業(yè)集團和市場據(jù)有率高、科技含量高和附加值高的名優(yōu)產(chǎn)物,不斷提高我縣的經(jīng)濟實力、生機和競爭力。

二、戰(zhàn)略總體目的

到2015年,我縣先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量程度分明提高,質(zhì)量效益不斷添加。

(一)工業(yè)產(chǎn)物質(zhì)量。全縣重點產(chǎn)業(yè)首要產(chǎn)物采用國際規(guī)范或國外先進規(guī)范組織生產(chǎn)到達90%以上,首要工業(yè)產(chǎn)物監(jiān)督抽查及格率到達85%以上。碳酸鈣、紡織、陶瓷、化工、建材及主導(dǎo)產(chǎn)物的質(zhì)量等極品率到達85%以上,新動力、新資料產(chǎn)物首要功能目標(biāo)到達國際規(guī)范,食物加工中小企業(yè)、小作坊產(chǎn)物及格率分明提高。培養(yǎng)6項以上生產(chǎn)規(guī)劃大、市場據(jù)有率高的省級以上名牌產(chǎn)物或區(qū)域品牌產(chǎn)物、培養(yǎng)1項中國著名商標(biāo)和2項河北省有名商標(biāo)。

突出抓好重點產(chǎn)物的什物質(zhì)量。到2015年,鈣鎂產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)物、陶瓷產(chǎn)業(yè)精密化程度和建材產(chǎn)物的質(zhì)量都要上一個大臺階。其中:輕質(zhì)碳酸鈣、超細鈣、納米級氧化鈣、白沙鍋、特種白水泥、銨銻火藥、膨化火藥、導(dǎo)爆雷管等具有必然科技含量和技能質(zhì)量程度的產(chǎn)物要到達國家規(guī)范或國外先進程度。首要消費類產(chǎn)物的質(zhì)量、安全和衛(wèi)生目標(biāo)要悉數(shù)到達國家強迫性規(guī)范。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)物質(zhì)量。進一步提高農(nóng)產(chǎn)物規(guī)劃種養(yǎng)殖比例,加速示范區(qū)建設(shè),堅持一批果種類植基地,發(fā)展一批畜禽規(guī)劃養(yǎng)殖場(小區(qū)),堅持健全掩蓋全縣的農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量安全檢測系統(tǒng),積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)物、綠色食物和有機農(nóng)產(chǎn)物,全縣基地蔬菜、畜禽、水產(chǎn)物和果品總體及格率到達100%。

(三)服務(wù)質(zhì)量。增強服務(wù)規(guī)范系統(tǒng)建設(shè),指導(dǎo)有前提的服務(wù)企業(yè)積極開展質(zhì)量系統(tǒng)認證,力促現(xiàn)代物流、旅行、金融、商貿(mào)、供電、通訊等首要服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量到達國家規(guī)范,顧客稱心度明顯提高,基本完成服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。指導(dǎo)服務(wù)行業(yè)積極開展“增強服務(wù)質(zhì)量治理、爭創(chuàng)服務(wù)名牌”活動,逐漸堅持起服務(wù)質(zhì)量保證系統(tǒng)。

(四)工程質(zhì)量。到2015年,具體堅持健全質(zhì)量保證系統(tǒng),嚴厲執(zhí)行國家的建設(shè)工程質(zhì)量保證和行業(yè)規(guī)范,嚴厲節(jié)制建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量,完工交付運用的工程質(zhì)量必需到達國家規(guī)范和規(guī)范要求,使工程一次驗收及格率到達90%以上,完工交付及格率到達100%,保證完工工程質(zhì)量悉數(shù)到達國家規(guī)范或規(guī)范要求,完成建設(shè)工程嚴重構(gòu)造質(zhì)量安全零事故,每年建設(shè)一批獲國家和省優(yōu)質(zhì)獎的工程,全縣主干建筑施工企業(yè)悉數(shù)經(jīng)過質(zhì)量系統(tǒng)認證,重點工程質(zhì)量從設(shè)計、施工到建筑資料運用,力爭到達國際先進程度。

三、工作重點

(一)推進質(zhì)量復(fù)興,增強微觀質(zhì)量治理。圍繞縣委、縣縣政府規(guī)劃的發(fā)展重點,科學(xué)經(jīng)營“質(zhì)量興縣”施行方案和方案,堅持施行“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略審核機制和獎勵機制,將質(zhì)量復(fù)興歸入績效審核系統(tǒng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部分和企業(yè)要把質(zhì)量問題作為經(jīng)濟社會發(fā)展中的嚴重戰(zhàn)略問題來抓,普遍深化開展“質(zhì)量興縣”、“質(zhì)量興鎮(zhèn)”、“質(zhì)量興企”活動,全力推進質(zhì)量復(fù)興工作,推進“質(zhì)量興縣”活動向縱深發(fā)展。

(二)增強政策指導(dǎo),充分發(fā)揚企業(yè)主體效果。鼓舞企業(yè)開展“質(zhì)量提高、質(zhì)量攻關(guān)”活動,倡議履行以杰出績效治理形式為主的先進質(zhì)量治理辦法,健全質(zhì)量治理系統(tǒng)。企業(yè)要結(jié)實堅持“質(zhì)量第一”、“老實守信”的認識,增強檢測基本設(shè)備建設(shè),堅持健全產(chǎn)物質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)和產(chǎn)物召回準(zhǔn)則,按照司法法律從事生產(chǎn)運營活動,承受監(jiān)管部分的監(jiān)督檢查;增強自立創(chuàng)新才能,增強對產(chǎn)物質(zhì)量單薄環(huán)節(jié)的科技攻關(guān),加大對提高產(chǎn)物質(zhì)量的關(guān)鍵技能和共性技能的研發(fā)力度;增強常識產(chǎn)權(quán)維護,實時將創(chuàng)新效果轉(zhuǎn)化為規(guī)范;還,協(xié)助縣政府打擊侵權(quán)行為。重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要逐漸構(gòu)成產(chǎn)學(xué)研檢一體化鏈條機制,增強產(chǎn)物節(jié)能降耗、情況維護和資源綜合應(yīng)用,積極請求相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)物認證,提高產(chǎn)物的質(zhì)量層次和經(jīng)濟效益。強力推進服務(wù)業(yè)企業(yè)完善以客戶需求為導(dǎo)向的服務(wù)機制,嚴厲執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量的各項規(guī)范和規(guī)范,加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度,不斷提高服務(wù)質(zhì)量程度。積極開展與行業(yè)高端和強勢企業(yè)的“對標(biāo)行動”,確定標(biāo)桿、查找差距、改良提高,逐漸減少與同業(yè)業(yè)先進企業(yè)的差距。

(三)增強規(guī)范化工作,健全技能規(guī)范服務(wù)平臺。實時跟蹤和把握國表里先進規(guī)范狀況,指導(dǎo)和推進企業(yè)積極采用國際規(guī)范和國外先進規(guī)范,自動參加制(修)定國際規(guī)范、國家規(guī)范。增強農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作,推進各類農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設(shè),還制(修)定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)?shù)匾?guī)范,運用技能規(guī)范,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。堅持健全服務(wù)業(yè)規(guī)范系統(tǒng),加速服務(wù)業(yè)規(guī)范化試點工作措施,擴展服務(wù)規(guī)范掩蓋范圍,促進服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

(四)施行名牌戰(zhàn)略,促進縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。加速制訂我縣名牌產(chǎn)物“十二五”培養(yǎng)方案,有方案、有步調(diào)地增強名牌培養(yǎng)工作。加大品牌建設(shè)“示范工程”的施行力度,本著“發(fā)掘一批、培養(yǎng)一批、創(chuàng)立一批、強大一批”的準(zhǔn)則,做好中國名牌、著名商標(biāo)和河北省名牌、有名商標(biāo)的培養(yǎng)和引薦工作,培養(yǎng)一批質(zhì)量程度高、生產(chǎn)規(guī)劃大、市場影響力和競爭力強的名牌產(chǎn)物。

1、對準(zhǔn)國表里先進程度,制訂切實可行的“名牌興縣”、“名牌興企”戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)及其主管部分,要從普通化的質(zhì)量治理形式和辦法中擺脫出來,扎扎實實地搞好市場調(diào)研,調(diào)查市場走勢和發(fā)展程度,并結(jié)合本人的名牌戰(zhàn)略規(guī)劃,經(jīng)由有方案、有步調(diào)的長期努力,保證目的完成。

2、認真落實全員全進程的質(zhì)量治理。企業(yè)要從廠長(司理)上任工都要結(jié)實堅持“以質(zhì)取勝”認識、競爭認識、風(fēng)險認識和司法認識,自覺為企業(yè)創(chuàng)名牌、保名牌、求生活、謀發(fā)展做奉獻;要從企業(yè)治理、產(chǎn)物規(guī)范、工藝流程、質(zhì)量查驗、成本核算、售后服務(wù)、營銷戰(zhàn)略等方面,堅持健全全進程的質(zhì)量保證系統(tǒng),執(zhí)行全進程的、責(zé)、權(quán)、利明確的質(zhì)量責(zé)任制,堅持高規(guī)范嚴要求,執(zhí)行科學(xué)有用的治理。還要在資金投入、人員裝備、堅持鼓勵機制,甚至整個治理系統(tǒng)中,有目標(biāo)、有偏重、有針對性地向名牌產(chǎn)物傾斜,為名牌產(chǎn)物創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)的內(nèi)涵前提。

3、積極指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)物創(chuàng)品牌,加大地輿標(biāo)記產(chǎn)物和商標(biāo)的注冊和維護力度,增強對具有原產(chǎn)地區(qū)特征的產(chǎn)物開發(fā)和維護。加速培養(yǎng)、強大一批具有影響力的服務(wù)品牌和大型企業(yè)集團,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集團化、收集化和品牌化建設(shè)。

4、縣縣政府和行業(yè)主管部分,對名牌產(chǎn)物及其生產(chǎn)企業(yè)要采取培植政策。要依據(jù)“扶優(yōu)扶強”的準(zhǔn)則,在方案安排、技能革新、產(chǎn)物開發(fā)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、資金借款、信息服務(wù)等方面,為企業(yè)創(chuàng)名牌賜與需要支持。鼓舞企業(yè)執(zhí)行跨行業(yè)、跨地域結(jié)合,爭創(chuàng)具有國際競爭力的國際名牌產(chǎn)物。按照《產(chǎn)物質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)則,堅持質(zhì)量鼓勵機制。要嚴厲避免項目繁復(fù)、以營利為目標(biāo)的亂評選、亂檢查、亂收費活動。要堅持開展“打假保名優(yōu)”活動,規(guī)范市場行為,維護名牌產(chǎn)物發(fā)展強大,為名牌產(chǎn)物創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)的外部情況。

(五)增強質(zhì)量信譽系統(tǒng)建設(shè),推進社會誠信發(fā)展。以企業(yè)質(zhì)量信譽檔案為基本,以質(zhì)量信譽分類監(jiān)管為手段,增強市場誠信記載信息庫建設(shè),逐漸健全誠信評價機制,加大失約懲戒、守信表揚力度,增強企業(yè)質(zhì)量誠信主體認識。充分發(fā)揚新聞媒體、行業(yè)協(xié)會和廣大消費者的監(jiān)督效果,大力營建誠信品德文明情況,使廣大企業(yè)結(jié)實堅持“以質(zhì)量誠信為榮,以冒充偽劣為恥”的觀念,切實落實企業(yè)主體責(zé)任。

(六)完善監(jiān)管機制,保證質(zhì)量安全。圍繞保證質(zhì)量安全,著力提高與人民群眾生命健康安全親密相關(guān)的食物、藥品、農(nóng)產(chǎn)物、特種設(shè)備、工程建設(shè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域重點產(chǎn)物的監(jiān)督查驗和應(yīng)急技能保證才能,堅持和完善產(chǎn)物質(zhì)量和工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制。要進一步加大投入,改善監(jiān)管前提、整合監(jiān)管資源、完善技能配備、增強人員培訓(xùn),構(gòu)建以風(fēng)險治理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管機制和突發(fā)公同事件應(yīng)急機制,堅持并不斷完善服務(wù)信息平臺,應(yīng)用信息化手段整合監(jiān)管信息資源,努力開發(fā)行業(yè)和企業(yè)質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警功能。嚴厲市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則,依法依規(guī)提高生產(chǎn)答應(yīng)前提和市場準(zhǔn)入門檻。在全縣穩(wěn)步推進產(chǎn)物質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管形式,堅持產(chǎn)物質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急反響機制,完善質(zhì)量問題追溯準(zhǔn)則和責(zé)任追查準(zhǔn)則,進一步完善縣縣政府及相關(guān)部分的打假工作責(zé)任制,嚴厲打擊制售冒充偽劣、貿(mào)易欺詐、進犯常識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪過為,杜絕區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題發(fā)生,依法維護消費者正當(dāng)權(quán)益。

四、保證辦法

(一)增強組織指導(dǎo)??h縣政府專門成立質(zhì)量與名牌戰(zhàn)略指導(dǎo)小組,負責(zé)組織“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的施行,研討制訂全縣質(zhì)量與名牌工作的嚴重政策,實時處理工作中碰到的問題。組長由縣縣政府主管副縣長負責(zé),質(zhì)監(jiān)局、財務(wù)局、發(fā)改局、工信局、科技局、人社局、國土局、工商局、農(nóng)牧局、環(huán)保局、計算局、建設(shè)局、衛(wèi)生局等部分負責(zé)同志為成員。指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局,辦公室主任由縣質(zhì)監(jiān)局局長兼任。指導(dǎo)小組辦公室要切實發(fā)揚本能機能,增強工作分析研討和組織協(xié)調(diào),做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府和縣直有關(guān)部分,要切實增強對證量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織指導(dǎo),并依照本規(guī)劃的要求,結(jié)合實踐狀況,制訂詳細施行方案。采取有力辦法,切實把“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略落到實處,對設(shè)置當(dāng)?shù)匦跃S護障礙監(jiān)管、冒充偽劣嚴厲、區(qū)域性質(zhì)量問題長期得不到處理招致發(fā)生嚴重質(zhì)量安全事故的,追查相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

(二)注重人才隊伍建設(shè)。堅持質(zhì)量治理人才培育與引進偏重的準(zhǔn)則,重點培育和引進高條理、高規(guī)范、知足分歧需求的質(zhì)量專業(yè)人才。有前提的大專院校和職業(yè)學(xué)校要設(shè)立質(zhì)量治理課程或?qū)I(yè),人力資源保證、質(zhì)量治理部分要深化推進質(zhì)量專業(yè)技能人員職業(yè)資歷準(zhǔn)則。在觸及人體健康、人身財富安全的主要產(chǎn)物生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵崗位上,裝備質(zhì)量工程師或具有專業(yè)職業(yè)資歷的技能人員,并賜與這些人員恰當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N。增強監(jiān)管法律、查驗檢測技能人員培訓(xùn),不斷提高營業(yè)本質(zhì)和程度。

(三)加大政策資金扶持力度。施行質(zhì)量獎勵準(zhǔn)則,對取得省縣政府、市縣政府質(zhì)量獎、河北省及省級以上名牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)物等質(zhì)量獎項、河北省名商標(biāo)和中國著名商標(biāo)的企業(yè)賜與必然物質(zhì)獎勵。縣政府收購和工程設(shè)計收購活動中應(yīng)優(yōu)先選用省級以上名優(yōu)產(chǎn)物、馳(著)名商標(biāo)產(chǎn)物,對自立創(chuàng)新產(chǎn)物執(zhí)行縣政府首購和訂購準(zhǔn)則,并執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。各級財務(wù)要加大對證量安全和質(zhì)量提高的資金支持力度,將當(dāng)?shù)禺a(chǎn)物質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費和工程質(zhì)量監(jiān)督檢測經(jīng)費列入各級縣政府年度財務(wù)預(yù)算,每年挑選一批質(zhì)量攻關(guān)項目列入各級科研、技改項目方案,在資金、技能、配備引進等方面予以重點支持。各金融機構(gòu)要加大對市場前景好、社會諾言好的名優(yōu)企業(yè)的信貸支持力度,添加對企業(yè)質(zhì)量改良、新產(chǎn)物研發(fā)和技能提高的資金投入。

(四)堅持全社會的監(jiān)督機制。依照統(tǒng)一治理,分工負責(zé)的準(zhǔn)則,對證量和打假工作執(zhí)行綜合管治。質(zhì)量技能監(jiān)督部分作為質(zhì)量工作的監(jiān)督部分,要擔(dān)負起統(tǒng)一監(jiān)督質(zhì)量工作的責(zé)任。對產(chǎn)物質(zhì)量和打假工作切實做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。要按期向縣縣政府申報全縣產(chǎn)物質(zhì)量和打假工作狀況,并組織檢查質(zhì)量和打假目的責(zé)任制的落實;工商、發(fā)改、科技、教育、人社等部分,要結(jié)合本部分的本能機能,支持搞好質(zhì)量和打假工作;要增強對證量中介機構(gòu)的治理和監(jiān)督,以保證其公平性,質(zhì)量認證、質(zhì)量征詢、查驗測試、設(shè)備監(jiān)理、質(zhì)量保險等技能服務(wù)機構(gòu),要為質(zhì)量綜合治理和行政法律供應(yīng)技能保證,為企業(yè)供應(yīng)技能指導(dǎo)、技能服務(wù);要鼓舞企業(yè)采用防偽技能和辦法。要發(fā)動社會各界和廣大群眾,積極關(guān)懷、支持質(zhì)量工作和“打假”奮斗,提高辨認冒充偽劣產(chǎn)物的才能,加強自我維護認識,要進一步完善告發(fā)獎勵準(zhǔn)則;經(jīng)由上下左右統(tǒng)一的不懈努力,要在全縣構(gòu)成“質(zhì)量興縣”、“名牌興企”的社會氣氛。

(五)堅持目的審核、鼓勵機制。對本規(guī)劃中提出的目的和辦法要進行細化分化,落實到有關(guān)部分和單位。還執(zhí)行目的責(zé)任準(zhǔn)則,堅持審核準(zhǔn)則。由“質(zhì)量興縣”、“質(zhì)量興企”戰(zhàn)略指導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對規(guī)劃施行狀況進行督導(dǎo)、檢查、匯總、傳遞、交流、審核,并作為評選優(yōu)異企業(yè)家和質(zhì)量效益型企業(yè)的主要前提之一。對在戰(zhàn)略規(guī)劃施行中成果突出的單位和個人,要予以表揚和獎勵;對完不成階段性目的,不注重質(zhì)量工作或呈現(xiàn)質(zhì)量事故的,要賜與傳遞批判直至行政處置。

(六)加大宣傳工作力度。充分應(yīng)用“質(zhì)量月”、“3.15”、“世界規(guī)范日”等開展主題宣傳活動,提高全社會質(zhì)量認識。新聞媒體要加大言論宣傳和監(jiān)督力度,大力宣傳施行“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略工作開展?fàn)顩r,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部分的好經(jīng)歷、好做法,弘揚先進典型,宣傳名優(yōu)產(chǎn)物,提高全縣名優(yōu)產(chǎn)物、馳(著)名商標(biāo)的知名度和佳譽度。在全縣營建大家注重質(zhì)量、大家參加質(zhì)量、大家監(jiān)督質(zhì)量、大家享用質(zhì)量的優(yōu)越社會氣氛。