導(dǎo)語(yǔ)：構(gòu)建社會(huì)消防工程方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》，創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理模式，進(jìn)一步提升火災(zāi)防控水平，堅(jiān)決杜絕重特大和群死群傷的火災(zāi)事故發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定，按照公安部和省、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合縣的實(shí)際情況，現(xiàn)就年至2012年縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以“平安、平安亞運(yùn)”為目標(biāo)，以落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”、提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，使消防工作社會(huì)化水平明顯提升，社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善。

二、主要措施

（一）落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”。

1、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)要把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；定期研究解決消防工作重大問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理。

2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作的部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開(kāi)展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。相關(guān)職能部門要落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送消防部門處理。

3、落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。對(duì)不符合本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂；對(duì)公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。結(jié)合“三舊”改造工程，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。

4、落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。政府部門將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容，各鎮(zhèn)每年逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，縣政府定期組織考評(píng)驗(yàn)收并將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，定期對(duì)有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。

1、提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開(kāi)展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限期消除。

2、提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練。年，90%消防控制室操作人員要取得資格證書(shū)，熟悉消防設(shè)備，熟練掌握火警處置和啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

3、提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。

4、提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語(yǔ)。員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。

消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位全部達(dá)標(biāo)。

（三）夯實(shí)農(nóng)村火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。

1、夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?。年，各鎮(zhèn)積極推動(dòng)村、社區(qū)成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；有條件的鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)，其他鎮(zhèn)依托綜治辦、安監(jiān)辦等機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展消防宣傳和消防安全檢查；年，各行政村、社區(qū)要落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。

2、夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各社區(qū)、村要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)；每個(gè)社區(qū)、村要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。

3、夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開(kāi)展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介和宣傳櫥窗等固定陣地，全面普及消防法規(guī)和消防知識(shí)，做到“有志愿消防宣傳隊(duì)伍、有固定消防宣傳牌（欄）、有消防宣傳教育內(nèi)容”。

4、夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)依法建立專職、志愿者消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。農(nóng)村、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，并加強(qiáng)培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能。年，人口超過(guò)10萬(wàn)、年GDP超過(guò)5億元的建制鎮(zhèn)，以及全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，建成專職、志愿消防隊(duì)伍；年，人口在5萬(wàn)至10萬(wàn)、年GDP在1億元至5億元的建制鎮(zhèn)建成專職、志愿消防隊(duì)伍；2012年前，全縣鎮(zhèn)、村、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”。

1、提高火災(zāi)隱患排查整治水平。公安機(jī)關(guān)要建立消防、治安、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患合力。年，集中開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、“三合一”場(chǎng)所等為重點(diǎn)，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全專項(xiàng)整治。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。

2、提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。按照“三分三定”（分部門、分區(qū)域、分重點(diǎn)，定人、定崗、定量）要求，全面落實(shí)消防大隊(duì)和公安派出所分級(jí)分類監(jiān)督管理。堅(jiān)持防消合一體制，健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)，開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建，定期培訓(xùn)消防監(jiān)督人員，提升消防執(zhí)法能力。

3、提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，繼續(xù)深入開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，在主流媒體定期開(kāi)展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動(dòng)；全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展消防安全教育。

4、提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。不斷探索、創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理機(jī)制和模式。通過(guò)現(xiàn)代科技手段，進(jìn)一步提高消防行政審批的效率和透明度。推進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程，規(guī)范單位消防安全管理模式，提高單位自防自救能力。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（年至月）?？h政府召開(kāi)全縣消防工作會(huì)議，對(duì)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程進(jìn)行動(dòng)員部署。各鎮(zhèn)制訂實(shí)施方案，精心組織，周密部署，廣泛宣傳該工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（年月至年月）。按照“政府主導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)先行、部門聯(lián)動(dòng)、專群結(jié)合”的原則，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“防火墻”工程目標(biāo)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（年月）。對(duì)社會(huì)消防安全“防火墻”工程活動(dòng)進(jìn)行總體驗(yàn)收、全面總結(jié)、全縣通報(bào)，做好迎接省、市政府驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員部署，全面啟動(dòng)；各行業(yè)、系統(tǒng)和單位要分類制定具體建設(shè)和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，推動(dòng)工作落實(shí)?？h防火安全委員會(huì)要具體負(fù)責(zé)實(shí)施構(gòu)筑“防火墻”工程的組織、指導(dǎo)、督查和考評(píng)工作。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。各鎮(zhèn)要與社會(huì)單位、村委會(huì)逐一簽訂責(zé)任書(shū)。系統(tǒng)、部門要將構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作合力。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)”的原則，結(jié)合實(shí)際，積極培育樹(shù)立典型，打造構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程扎實(shí)開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。公安消防部門要對(duì)單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保每個(gè)單位有一至兩名消防安全能力建設(shè)的“明白人”和責(zé)任人。同時(shí)，要開(kāi)展宣傳周、宣傳月活動(dòng)，利用各種媒體平臺(tái)，采取多種形式，大力宣傳構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，在全社會(huì)形成濃厚的輿論氛圍。

（五）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要逐項(xiàng)細(xì)化分解構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的通報(bào)批評(píng)，對(duì)重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的，實(shí)行“一票否決”，并依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（六）考核驗(yàn)收，整體達(dá)標(biāo)。各鎮(zhèn)要把構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程納入政府消防工作考評(píng)機(jī)制，每年進(jìn)行考核驗(yàn)收。社會(huì)單位消防安全能力建設(shè)由單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)價(jià)合格后，向公安消防部門或公安派出所申報(bào)驗(yàn)收；縣政府對(duì)各鎮(zhèn)、社區(qū)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行一次檢查，年月進(jìn)行總體驗(yàn)收。