導(dǎo)語：企業(yè)負(fù)擔(dān)整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

逐步建立企業(yè)內(nèi)部繳費(fèi)演講、政府部門收費(fèi)審計(jì)、企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系等制度。凡面向企業(yè)的各類認(rèn)定、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、檢查等活動(dòng)必需報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。監(jiān)察部門要把查處企業(yè)負(fù)擔(dān)案件作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。收支兩條線管理制度。

做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理）根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)文件精神和工作部署，為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境。特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。嚴(yán)格依照國(guó)家和省、市有關(guān)要求，全面清理涉企不合理收費(fèi)，嚴(yán)肅查處損害企業(yè)合法權(quán)益、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題，規(guī)范和糾正部門、行業(yè)涉企收費(fèi)行為，探索企業(yè)減負(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，督促落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施，集中解決制約企業(yè)健康發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，努力開創(chuàng)我區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作新局面。

二、專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)

（一）規(guī)范涉企收費(fèi)。

全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，1清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。區(qū)財(cái)政、物價(jià)部門要依照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》財(cái)綜〔〕32號(hào)）規(guī)定。均屬于亂收費(fèi)，一律予以取消；對(duì)不合理或者重復(fù)設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，予以取消；對(duì)收費(fèi)規(guī)范偏高的合理降低收費(fèi)規(guī)范。要特別重視清理與企業(yè)銷售收入或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、企業(yè)職工人數(shù)等掛鉤的收費(fèi)項(xiàng)目。

全面清理經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，2治理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。區(qū)物價(jià)部門要依照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于治理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》發(fā)改價(jià)格〔〕877號(hào)）規(guī)定。規(guī)范收費(fèi)行為。對(duì)下列收費(fèi)一律予以取消：行政機(jī)關(guān)以經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)名義收取費(fèi)用的已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取的行政機(jī)關(guān)擅自將職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)交由事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他機(jī)構(gòu)操持，變無償服務(wù)為有償服務(wù)的利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的違反法律法規(guī)規(guī)定，強(qiáng)制企業(yè)到指定機(jī)構(gòu)接受檢測(cè)、、查詢等服務(wù)并收費(fèi)的對(duì)偏高的收費(fèi)規(guī)范要及時(shí)降低。

對(duì)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體涉企收費(fèi)進(jìn)行審查，3治理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)。區(qū)財(cái)政、物價(jià)、民政等部門要依照國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、民政部《關(guān)于治理規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)的通知》發(fā)改價(jià)格〔〕1182號(hào)）規(guī)定。取消和調(diào)整不合理收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。其中，將會(huì)費(fèi)與行政許可或行政職能掛鉤強(qiáng)制收取的強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)并收取會(huì)費(fèi)的利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的一律取消。

（二）清理和糾正損害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)違紀(jì)行為。區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)清理和糾正損害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)違紀(jì)問題。對(duì)下列行為堅(jiān)決清理和糾正：向企業(yè)亂攤派、亂集資以及強(qiáng)行向企業(yè)拉廣告和索要贊助的強(qiáng)制向企業(yè)攤派訂購(gòu)書報(bào)刊物、音像制品和強(qiáng)制企業(yè)參與不必要的會(huì)議、培訓(xùn)、會(huì)展、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核的強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員到企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用的未經(jīng)出資人（機(jī)構(gòu)）審核同意。

（三）落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)惠企政策。依照省、市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作要求。收費(fèi)規(guī)范有上下限幅度的一律按下限執(zhí)行。要把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件工作結(jié)合起來，對(duì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，及時(shí)修改或者廢止。

組織開展對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策特別是稅費(fèi)減免政策落實(shí)情況的檢查，區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真梳理、匯總并向社會(huì)公布中央和省、市政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的各項(xiàng)惠企政策措施。對(duì)未落實(shí)的查明原因，明確責(zé)任，督促落實(shí)。

并對(duì)企業(yè)直接負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)注，區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局要于年底前公布全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄。進(jìn)一步提高涉企收費(fèi)透明度。對(duì)繳納行政事業(yè)性收費(fèi)確有困難的企業(yè)以及鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)、重要招商引資和企業(yè)技改投資等項(xiàng)目，按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)減、免、緩政策。

盡快完善社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)等定價(jià)規(guī)范和管理辦法。要堅(jiān)持整治與惠企兼顧原則，區(qū)民政局要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)工作管理。針對(duì)不同性質(zhì)、不同經(jīng)營(yíng)狀況企業(yè)實(shí)際，研究制定不同的政策措施。對(duì)符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和環(huán)保政策的困難企業(yè)實(shí)行減費(fèi)扶持政策。

（四）建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制。各辦鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。標(biāo)本兼治，加強(qiáng)源頭治理，完善涉企收費(fèi)政策措施，加強(qiáng)涉企收費(fèi)審批、公示、登記、收繳及使用管理，強(qiáng)化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)情況審計(jì)制度。另一方面，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減少辦事本錢、簡(jiǎn)化辦事順序、方便生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的角度，研究提出行政管理改革方案，通過整合、并聯(lián)、下放、取消、上網(wǎng)等措施，再造涉企業(yè)務(wù)流程，減少料理環(huán)節(jié)，壓縮料理時(shí)限。

三、專項(xiàng)治理工作實(shí)施方法

（一）動(dòng)員部署階段（9月5日前）成立區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后）負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)企業(yè)減負(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。制定完善工作方案，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。

（二）自查自糾階段（9月6日至9月16日）

確定本單位、本部門專項(xiàng)治理重點(diǎn)和需要著重解決的問題。通過發(fā)放企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查問卷等多種形式，1調(diào)查摸底。各辦鎮(zhèn)和具有涉企收費(fèi)項(xiàng)目、涉企業(yè)務(wù)的區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展以“四查”查負(fù)擔(dān)項(xiàng)目、查收費(fèi)數(shù)額、查種類去向、查成因依據(jù)）為重點(diǎn)的自查工作。全面了解和聽取涉企收費(fèi)、損害企業(yè)合法權(quán)益違規(guī)違紀(jì)行為、惠企政策措施落實(shí)、企業(yè)負(fù)擔(dān)反映強(qiáng)烈的問題、意見和建議，全面掌握第一手資料。

組織開展清理工作，2全面清理。各辦鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門要根據(jù)自查情況。對(duì)不符合國(guó)家和省、市專項(xiàng)治理要求、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目或行為及時(shí)予以取消，并形成自查演講上報(bào)區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

解剖典型事例，3總結(jié)分析。通過總結(jié)分析。提出有針對(duì)性的治理措施，保證專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效開展。

（三）檢查整改階段（9月17日至10月31日）區(qū)有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組。不再追究責(zé)任；對(duì)自查自糾不認(rèn)真，存在問題不糾正，清理工作弄虛作假、隱瞞真相的予以嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

于12月5日前報(bào)區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)減負(fù)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月1日至12月31日）各辦鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門形成減負(fù)專項(xiàng)治理工作總結(jié)。并通報(bào)情況。

四、專項(xiàng)治理工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各辦鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。精心組織、周密安排相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題，落實(shí)企業(yè)減負(fù)政策，優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

（二）切實(shí)落實(shí)責(zé)任。依照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”工作格局。區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)專項(xiàng)治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承擔(dān)專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作。各辦鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要依照各自職責(zé)，做好專項(xiàng)治理工作；要相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，確保專項(xiàng)治理任務(wù)圓滿完成。