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嚴(yán)格責(zé)任倒查。要采取定期和不定期、明察與暗訪相結(jié)合方式,強化督查指導(dǎo)。檢查源頭治超落實情況,發(fā)現(xiàn)不認真履行職責(zé)或工作不力的部門、單位及個人，報縣監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。查獲已出場(廠)違規(guī)超限超載車輛的要加強依照責(zé)任倒查程序。

加大道路貨物運輸源頭治超力度，為強化車輛超限超載治理工作。維護公路設(shè)施完好，保證人民群眾生命財富平安，根據(jù)省交通廳等九部門《關(guān)于印發(fā)省道路貨物運輸源頭治超專項工作方案的通知》皖交公運〔〕553號）市政府《關(guān)于印發(fā)強化“三車”交通平安與營運綜合治理的意見（試行）通知》合政〔〕11號）和市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通局市道路貨物運輸源頭治超專項工作方案的通知》合政辦秘〔〕29號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一﹑工作原則

依法嚴(yán)管，堅持“立足源頭。標(biāo)本兼治，長效治理”原則，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)負責(zé)、部門聯(lián)動、齊抓共管、行業(yè)監(jiān)督的工作格局，建立和完善源頭治超長效機制，強化工作職責(zé)分工，確保治超工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效、健康開展。

二、工作目標(biāo)

通過對貨運車輛生產(chǎn)（改裝）企業(yè)的貨源單位（主要是煤、沙石建材等企業(yè)及貨運、物流站場等）和運輸企業(yè)（包括預(yù)拌混凝土運輸企業(yè)、建筑垃圾運輸企業(yè)、建筑沙石資料運輸企業(yè)）嚴(yán)格監(jiān)管，總體目標(biāo)：以源頭為重點。治理車輛超限超載行為，使貨運市場秩序明顯改善，促進全縣道路運輸市場健康發(fā)展和交通平安形勢明顯好轉(zhuǎn)，更好地服務(wù)于我縣經(jīng)濟建設(shè)和城市建設(shè)，保證人民群眾生產(chǎn)、生活需要。

對貨源單位巡查監(jiān)管不少于公布總數(shù)的80%違規(guī)超限超載車輛出場率低于10%三車”運料車、渣土車、混凝土運輸車）交通違法行為和交通事故明顯減少。具體目標(biāo)：縣交通局進駐監(jiān)管的重點貨源單位不少于2家。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

切實有效地開展公路和貨運源頭治超工作，為加強對全縣治理超限超載工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府業(yè)已成立縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）由分管副縣長任組長，縣政府辦公室聯(lián)系交通運輸工作的副主任、縣交通局和縣公安局、安監(jiān)局、建管局、鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法局等單位主要負責(zé)人為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)園區(qū)管委會）縣交通局、公安局、安監(jiān)局、鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法局、建管局、建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公路分局、糾風(fēng)辦、法制辦、農(nóng)機局等相關(guān)單位分管負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督查組，辦公室設(shè)在縣交通局，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)工作人員組成，分公路治超和貨運源頭治超兩個專項工作組開展工作，具體負責(zé)公路和貨運源頭集中治理工作的組織和實施；督查組由縣交通局牽頭，縣糾風(fēng)辦、公安局、安監(jiān)局、工商局抽調(diào)人員參與，負責(zé)對各成員單位工作開展情況進行督查，糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)。

（一）治超工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。協(xié)調(diào)配合，突出重點，齊抓共管，推進以源頭治理為重點的治超工作有序進行。堅持源頭監(jiān)管與路面執(zhí)法相結(jié)合，企業(yè)自糾與政府監(jiān)管相結(jié)合，教育與獎勵相結(jié)合的工作方法，加強溝通協(xié)調(diào)，建立行政執(zhí)法聯(lián)動和信息通報共享機制，推進綜合治理；加大對貨運源頭治超專項工作的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍；確定和公布重點貨源單位名單；依法保證治超工作專項經(jīng)費；對在治超工作中成績突出的單位和個人予以懲辦和獎勵，對治超不力的單位及其負責(zé)人和責(zé)任人予以責(zé)任追究。

（二）縣交通運管部門通過進駐和巡查相結(jié)合的方式。建立違法超限超載通報制度及貨運企業(yè)、從業(yè)人員信息系統(tǒng)和信譽檔案等；與有關(guān)部門一道，對非法改裝、拼裝車輛進行查處?？h公路部門加強路面執(zhí)法，查處非法超限行為，與運管部門形成路面和源頭雙管齊下的治超機制。

（三）縣公安部門加強機動車登記管理。依法查處超載行為；負責(zé)維護貨源單位秩序，依法查處阻礙源頭治超等違法犯罪行為；打擊暴力抗法、阻撓執(zhí)法和擾亂執(zhí)法秩序的行為。

（四）縣農(nóng)機部門規(guī)范農(nóng)用車、拖拉機牌證核發(fā)及管理工作。

（五）縣工商部門對注冊登記的貨源單位建立信用檔案。

（六）縣建管、城管、安監(jiān)部門要按照“三車”治理分工。

（七）縣監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、法制等部門依照自身職責(zé)。確保治理工作有序進行。

四、工作措施

（一）開展貨運源頭調(diào)查。并確定重點監(jiān)管單位，縣新聞媒體、中國?門戶網(wǎng)站上予以公示，公示期滿，由縣運管部門對重點貨源單位實行進駐或巡查監(jiān)管。

（二）加大貨運源頭監(jiān)管力度。認真組織運管人員開展進駐和巡查工作；縣質(zhì)監(jiān)、工商部門對車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和改裝車輛的行為進行有效監(jiān)管，禁止非法改裝的貨運車輛出廠上路。同時，要建立健全各項制度，精心組織，切實履行監(jiān)管職責(zé)，確保源頭治超各項措施落到實處。

（三）強化貨源單位主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行貨運車輛稱重檢測規(guī)定。對進出廠區(qū)、貨場的車輛狀況，道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證實行登記制度，嚴(yán)把貨運車輛進場關(guān)、登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場關(guān)、杜絕違規(guī)及非法改裝車輛裝載和超限超載車輛出場（廠）

健全治超機構(gòu)，貨源單位要認真落實崗位責(zé)任制。公開相關(guān)管理制度，做到貨物裝載出廠有記錄、進廠有登記、落實制度有記載。積極配合運管人員開展貨運源頭治超監(jiān)管工作，為進駐人員提供必要的工作條件，禁止為無合法經(jīng)營手續(xù)或被列入黑名單的貨運企業(yè)、貨運車輛、駕駛員裝載、承運貨物。

（四）組織開展培訓(xùn)。統(tǒng)一持證上崗。運管部門要加強對道路貨運企業(yè)負責(zé)人、營運貨車駕駛員及相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其合理裝運、守法經(jīng)營的自覺性。

（五）開展目標(biāo)考核。予以問責(zé)，并追究其主管和許可機關(guān)的行政責(zé)任。

（六）做好經(jīng)費和應(yīng)急保障。為治超工作提供保證。

五、工作要求

（一）規(guī)范執(zhí)法順序。必需由2名以上的執(zhí)法人員共同參與，并出示執(zhí)法證；要認真做好執(zhí)法結(jié)果公示，防止非法變卦獎勵決定；開展陽光執(zhí)法，公開接受社會監(jiān)督。對超限超載違法主體實施罰款時，要嚴(yán)格使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款和收費票據(jù)；嚴(yán)禁治超執(zhí)法人員出現(xiàn)對違法主體只罰不卸、多次駁運重復(fù)收費、同一違法行為重復(fù)獎勵等違法亂紀(jì)行為。

（二）狠抓工作落實。確定和公布縣重點監(jiān)控貨源單位名單，縣運管部門派員進駐重點貨源單位，對其他貨源單位實行巡查。年6月10日起，正式啟動以源頭治超為重點的道路貨物運輸源頭治超專項工作。