醫(yī)療保險(xiǎn)工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-01-26 05:22:00

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醫(yī)療保險(xiǎn)工作實(shí)施方案

一、主要目標(biāo)和基本原則

(一)主要目標(biāo):按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,建立與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系相銜接,覆蓋全體城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2008年城鎮(zhèn)居民參保覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到應(yīng)參保人群的60%以上;2009年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的運(yùn)行,探索和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策體系,形成合理的籌資機(jī)制、健全的管理體制和規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。

(二)基本原則:堅(jiān)持低水平起步,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力,合理確定籌資水平和保障標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)居民的大病醫(yī)療需求,逐步提高保障水平;堅(jiān)持參保自愿,充分尊重群眾意愿;堅(jiān)持家庭(個(gè)人)繳費(fèi)為主與政府適當(dāng)補(bǔ)助相結(jié)合,合理確定家庭(個(gè)人)和政府的責(zé)任;堅(jiān)持“以收定支,收支平衡,略有結(jié)余”的原則,在保持制度穩(wěn)定運(yùn)行的前提下,保證參保居民充分受益;堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好各類醫(yī)療保障制度之間基本政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的銜接。

二、覆蓋范圍和保障重點(diǎn)

(一)覆蓋范圍。本縣行政區(qū)域內(nèi)不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的中小學(xué)階段的學(xué)生(包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生)、少年兒童和其它非從業(yè)城鎮(zhèn)居民,都可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。在校大學(xué)生的醫(yī)療保障按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)保障重點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行大病統(tǒng)籌,重點(diǎn)解決參保居民住院和門診規(guī)定病種的醫(yī)療費(fèi)用支出。

三、繳費(fèi)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

(一)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以家庭(個(gè)人)繳費(fèi)為主,各年齡段人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):

1、未成年居民,以上年度葫蘆島市城鎮(zhèn)居民可支配收入為基數(shù),按0.8%的比例繳納(2008年每人80元);成年居民(19周歲以上),以上年度葫蘆島市城鎮(zhèn)居民可支配收入為基數(shù),按3%的比例繳納(2008年每人290元)。

2、城鎮(zhèn)參保居民(不含低保居民)在繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí),要繳納超限額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),未成年居民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年18元,成年居民每人每年36元。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

參保居民按規(guī)定所需繳費(fèi)部分,政府分人群適當(dāng)補(bǔ)助,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:

(1)1—18周歲城鎮(zhèn)未成年居民每人每年補(bǔ)助40元;

(2)19—60周歲城鎮(zhèn)居民每人每年補(bǔ)助50元;

(3)61周歲以上城鎮(zhèn)居民每人每年補(bǔ)助70元;

(4)1—18周歲低保未成年居民每人每年補(bǔ)助65元;

(5)19—60周歲低保城鎮(zhèn)居民每人每年補(bǔ)助200元;

(6)61周歲以上低保城鎮(zhèn)居民每人每年補(bǔ)助230元。

四、待遇標(biāo)準(zhǔn)和支付范圍

(一)待遇標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)設(shè)立統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額。起付標(biāo)準(zhǔn)以上,最高支付限額以下的醫(yī)療費(fèi)用,由統(tǒng)籌基金和城鎮(zhèn)居民按一定比例分擔(dān),超過最高支付限額以上的醫(yī)療費(fèi)用通過商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)解決。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)起付標(biāo)準(zhǔn)為:社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)200元;一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)300元;二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)450元;三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)700元。年度內(nèi)兩次以上(含兩次)住院起付標(biāo)準(zhǔn)降低100元。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額3萬元;超限額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額7萬元。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)建立連續(xù)繳費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制,醫(yī)療費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)人繳費(fèi)年限掛鉤,具體報(bào)銷比例從三級(jí)40%、二級(jí)以下45%、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)50%起步,隨繳費(fèi)年限遞增,最高70%。

五、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金管理

(一)業(yè)務(wù)經(jīng)辦。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)縣級(jí)統(tǒng)籌,由統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一經(jīng)辦。

(二)基金管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理,單獨(dú)到賬,??顚S?,并按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)對(duì)基金的管理和監(jiān)督,確?;鸢踩?。

六、組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)

縣直各有關(guān)部門要按照職責(zé)通力合作,密切配合,為推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度創(chuàng)造良好的環(huán)境,提供有力的支持。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的制定,組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和管理等工作。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理,為參保人提供基本醫(yī)療服務(wù),合理控制醫(yī)療服務(wù)成本和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,并配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部門做好參保患者身份核實(shí)和醫(yī)療費(fèi)結(jié)算等工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)城鎮(zhèn)參保居民補(bǔ)助資金的籌集、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員經(jīng)費(fèi)的核定、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督工作。

教育部門負(fù)責(zé)做好在校中小學(xué)生(包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生)及幼兒醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳,督促檢查所屬各學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)落實(shí)好參保工作。

審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支和管理情況進(jìn)行審計(jì)。

民政、殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)低保和殘疾居民的身份確認(rèn),并及時(shí)向醫(yī)保經(jīng)辦部門提供低保和殘疾居民的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。

公安部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民的戶籍管理工作,并及時(shí)向醫(yī)保經(jīng)辦部門提供居民戶籍的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。

物價(jià)和藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)和藥品市場(chǎng)價(jià)格及質(zhì)量的監(jiān)管工作。