豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案
時(shí)間:2022-01-18 05:04:00
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一、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
建立從養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管鏈條,完善豬肉安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段,形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
主要任務(wù):養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要確保落實(shí)生豬檢疫制度,推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系,無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn);對(duì)病死豬進(jìn)行無害化處理,做到不屠宰、不食用、不售出、不轉(zhuǎn)運(yùn)。定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,取締私屠濫宰,加強(qiáng)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn),確保出廠肉品檢疫檢驗(yàn)合格,推進(jìn)豬肉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。嚴(yán)肅查處屠宰加工病死豬肉、注水肉、含禁用藥瘦肉精、硝基呋喃和濫用抗生素、未經(jīng)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉出廠。肉食品加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)要保證銷售、使用經(jīng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰并經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的豬肉。
工作目標(biāo):到2007年年底,縣城所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè),縣城進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%。
二、指導(dǎo)思想和工作原則
(一)標(biāo)本兼治。本次專項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施不僅要著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題,還要著力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),做到標(biāo)本兼治。
(二)突出重點(diǎn)。各部門要從實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提出整治任務(wù)和目標(biāo)。
(三)協(xié)調(diào)配合。各部門要從人民利益出發(fā),講政治、講大局、講紀(jì)律,不搞本位主義,不推諉扯皮,密切配合,形成合力,使專項(xiàng)整治取得明顯效果。
三、工作職責(zé)
堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,真正形成監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人的責(zé)任體系。
(一)各部門工作職責(zé)。
商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭組織全縣豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展豬定點(diǎn)屠宰整治工作,打擊私屠濫宰等不法行為。公安局負(fù)責(zé)配合打擊私屠濫宰和制售病害肉等犯罪行為。畜牧局負(fù)責(zé)制訂生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治行動(dòng)方案,組織產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫,嚴(yán)格出具檢疫合格證明,采取有效措施建立動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系,嚴(yán)厲打擊生豬養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物和“蛋白精”等非法添加物行為。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制訂豬肉消費(fèi)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治行動(dòng)方案,完善進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度,采取有效措施確保集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。工商局負(fù)責(zé)制訂豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治行動(dòng)方案,完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度,采取有效措施確保市場、超市銷售的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管,監(jiān)督完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度,確保加工企業(yè)使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè),嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。
(二)企業(yè)的責(zé)任。
養(yǎng)殖企業(yè)不得使用違禁藥物,不得超范圍使用飼料添加劑,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)休藥期的規(guī)定,杜絕限用藥的殘留。做好生豬防疫、檢疫報(bào)檢和病死豬無害化處理工作。履行社會(huì)責(zé)任,簽訂承諾書,確保出欄的用于屠宰加工的商品豬100%進(jìn)入定點(diǎn)屠宰企業(yè)。生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,做到?jīng)]有佩戴耳標(biāo)和檢疫合格證明的生豬不進(jìn)廠屠宰,檢疫檢驗(yàn)不合格、未加蓋檢疫檢驗(yàn)證章、無檢疫合格證明的肉品不出廠銷售,有害肉品必須進(jìn)行無害化處理。同時(shí),要承擔(dān)屠宰廠肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報(bào)送責(zé)任,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或來源信息不完全的生豬,有義務(wù)及時(shí)報(bào)動(dòng)物檢疫監(jiān)督所處理。肉食品加工、肉品流通企業(yè)要建立和完善進(jìn)貨索證索票制度、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,不符合要求的產(chǎn)品不得進(jìn)入市場,并及時(shí)采取停止銷售、銷毀、召回不符合要求的產(chǎn)品。履行社會(huì)責(zé)任,簽訂承諾書,確保所使用和銷售的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。餐飲企業(yè)要建立健全覆蓋采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、加工制作和服務(wù)等作業(yè)環(huán)節(jié)的管理制度,不使用沒有產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明的原料肉,并履行社會(huì)責(zé)任,簽訂承諾書,確保使用的原料肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
四、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
成立*縣豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決專項(xiàng)整治工作中需要協(xié)調(diào)的重大問題,部署和推動(dòng)聯(lián)合整治工作。
組長:*縣政府縣長
副組長:*縣委常委、縣政府副縣長
成員:*縣商務(wù)局副局長
*縣公安局副局長
*縣工商局副局長
*縣畜牧局副局長
*縣質(zhì)監(jiān)局副局長
*縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在商務(wù)局定點(diǎn)屠宰管理辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)日常工作,并加強(qiáng)與各單位的聯(lián)系。
主任:*
成員:*
各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建執(zhí)法隊(duì)伍,落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi),確保依法行政。豬肉質(zhì)量安全整治工作各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)。完不成責(zé)任目標(biāo)的或出現(xiàn)重大豬肉質(zhì)量安全事故的,縣政府將追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(二)突出重點(diǎn),全面檢查,建立長效監(jiān)管機(jī)制。
各部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,要根據(jù)長期整治工作目標(biāo),對(duì)本部門生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面清理檢查。尤其要抓住重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域,開展拉網(wǎng)式檢查,不能放過任何盲區(qū)和死角,并要進(jìn)行不定期抽查。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要重點(diǎn)檢查小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶,推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系;屠宰環(huán)節(jié)要重點(diǎn)打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰戶,完善定點(diǎn)企業(yè)的臺(tái)帳制度,建立豬肉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系;生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)要重點(diǎn)檢查肉類加工小企業(yè)小作坊;流通環(huán)節(jié)要重點(diǎn)檢查個(gè)體豬肉經(jīng)營戶和集貿(mào)市場、社區(qū)超市。建立進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)帳制度;消費(fèi)環(huán)節(jié)要重點(diǎn)檢查小餐館和學(xué)校、工地食堂,推進(jìn)餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證驗(yàn)收制度,形成全過程管理鏈條,充分利用信息技術(shù),建立豬肉質(zhì)量安全長效監(jiān)管體系。
(三)集中整治,限期整改。
各部門對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、豬肉流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治。對(duì)查出的違法、違規(guī)行為,要按照相關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進(jìn)行處罰。對(duì)不符合要求的企業(yè),要限期整改,整改期間不得生產(chǎn)、經(jīng)營。整改后仍不能達(dá)到要求的,由原發(fā)證單位吊銷許可證照。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)建立投訴制度,接受社會(huì)監(jiān)督。
各部門要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,建立舉報(bào)投訴制度,設(shè)立本部門的舉報(bào)電話和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金,并向社會(huì)公布。對(duì)提供有價(jià)值線索的舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
五、整治時(shí)間和步驟
(一)動(dòng)員部署階段(9月上旬至9月中旬)。
各部門按照各自的職責(zé)制定詳細(xì)的工作方案,在本系統(tǒng)內(nèi)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署,細(xì)化工作目標(biāo)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做好專項(xiàng)整治前期動(dòng)員、部署、準(zhǔn)備工作。
9月中旬,逐級(jí)簽訂豬肉質(zhì)量安全責(zé)任書。養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)、肉品加工企業(yè)、餐飲企業(yè)、肉品流通企業(yè)要分別與畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商部門簽訂豬肉質(zhì)量安全承諾書。
(二)集中整治階段(9月中旬至11月底)。
各部門分別按照制定的工作方案,要求本系統(tǒng)職能部門嚴(yán)格按照工作目標(biāo)、工作要求、工作進(jìn)度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營和流通消費(fèi)單位進(jìn)行全面檢查;主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場督辦,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。針對(duì)全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題,督促企業(yè)制定整改方案,限期整改。對(duì)整改結(jié)束仍不能達(dá)到要求的,按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月上旬至12月底)。
各部門要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行全面總結(jié),專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)行核查驗(yàn)收,對(duì)工作開展好的部門進(jìn)行表揚(yáng),對(duì)工作開展差的部門通報(bào)批評(píng),12月20日前形成專項(xiàng)整治情況總結(jié)報(bào)告。
六、工作制度
(一)信息通報(bào)制度。
專項(xiàng)整治工作開始以后,畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門每周五12:00之前提供本部門一周落實(shí)有關(guān)工作、開展專項(xiàng)整治的工作動(dòng)態(tài),報(bào)送縣豬肉質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報(bào)。專項(xiàng)整治行動(dòng)過程中發(fā)生的重要情況,要以專報(bào)方式隨時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。
畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,每月10號(hào)、20號(hào)、30號(hào)12:00前將專項(xiàng)整治工作報(bào)表和定量統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)的完成情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式:
電話:*
傳真:*
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