衛(wèi)生局整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
時(shí)間:2022-06-01 11:17:00
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為鞏固打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”專項(xiàng)行動(dòng)成果,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序,保障人民群眾健康權(quán)益,根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)打擊無證行醫(yī)和非法采供血工作的通知》要求,**年本市將繼續(xù)深入推進(jìn)打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”專項(xiàng)行動(dòng)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
通過打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”專項(xiàng)行動(dòng)工作,嚴(yán)肅查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展無證行醫(yī)或雇傭“醫(yī)托”的機(jī)構(gòu)及個(gè)人,嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”及其組織者,重點(diǎn)打擊固定場(chǎng)所無證行醫(yī)行為。積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)無證行醫(yī)處罰力度,完善無證行醫(yī)行政處罰和刑事司法銜接機(jī)制,鞏固本市打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”專項(xiàng)行動(dòng)成果。
二、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),周密部署,確保組織到位
打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”是維護(hù)人民健康權(quán)益、保障弱勢(shì)群體根本利益的需要,是為**年**舉辦世博會(huì)營(yíng)造良好的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境的需要,是建設(shè)平安**、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)工作的重要性和必要性,同時(shí)要充分認(rèn)識(shí)打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,進(jìn)一步樹立信心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,力爭(zhēng)在以往工作基礎(chǔ)上取得更好的效果。牢固樹立依法行政的觀念,認(rèn)真落實(shí)打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”的責(zé)任追究制。
加強(qiáng)與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府的聯(lián)系,發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府在打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”工作的作用,加大打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”工作的力度。
(二)部門聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)合力,確保措施到位
根據(jù)目前無證行醫(yī)和“醫(yī)托”的特點(diǎn)和新動(dòng)向,發(fā)揮區(qū)縣打擊無證行醫(yī)聯(lián)席會(huì)議制度的作用,建立與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持和配合,增強(qiáng)工作合力,形成各司其職、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)局面。依托基層政府力量,落實(shí)各項(xiàng)保障措施。對(duì)屢打?qū)曳傅摹搬斪討簟保e極采取綜合措施主動(dòng)排查堅(jiān)決取締。同時(shí)增強(qiáng)區(qū)域合作,有效遏制地區(qū)結(jié)合部無證行醫(yī)蔓延。將發(fā)現(xiàn)的“醫(yī)托”活動(dòng)線索及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門予以查處。
(三)多種途徑,營(yíng)造氛圍,確保宣傳到位
各區(qū)縣要根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),采取多種形式,加強(qiáng)宣傳教育,大力宣傳無證行醫(yī)、“醫(yī)托”的表現(xiàn)形式和危害性,增強(qiáng)群眾的防范意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺抵制、有效防范“醫(yī)托”和無證行醫(yī)行為。積極向無證行醫(yī)就診對(duì)象開展針對(duì)性的宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾樹立正確的就醫(yī)觀念,壓縮無證行醫(yī)的生存空間。積極邀請(qǐng)媒體參與整治工作宣傳報(bào)道,曝光無證行醫(yī)場(chǎng)所及“醫(yī)托”欺詐典型案例。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),提高水平,確保工作到位
對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題,要結(jié)合最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)的非法行醫(yī)罪的司法解釋及《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》,加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)法工作規(guī)范和程序,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督員的素質(zhì)和執(zhí)法能力。
(五)建章立制,立足長(zhǎng)效,提高工作效率
依托公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng),對(duì)無證行醫(yī)、“醫(yī)托”信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,及時(shí)掌握無證行醫(yī)新動(dòng)向、新規(guī)律。建立排查、信息互通、事后監(jiān)控等工作制度,健全各類執(zhí)法文書管理制度,統(tǒng)一無證行醫(yī)查處標(biāo)準(zhǔn),提高行政處罰案件質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)無證行醫(yī)場(chǎng)所主的教育宣傳工作,積極探索建立綜合治理和長(zhǎng)效工作機(jī)制,完善無證行醫(yī)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。加強(qiáng)政策研究,整合各方力量,積極構(gòu)建打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”工作網(wǎng)絡(luò),不斷提高工作成效。
三、工作步驟
(一)組織部署階段(**年5月)
各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)管情況和無證行醫(yī)相關(guān)基礎(chǔ)檔案資料,確定重點(diǎn)整治的區(qū)域和對(duì)象。成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開部門間聯(lián)席會(huì)議,研究針對(duì)性措施,制定宣傳方案,部署專項(xiàng)整治工作。
(二)集中整治階段(**年5月—10月)
各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)重點(diǎn)整治區(qū)域加強(qiáng)巡查,對(duì)雇傭“醫(yī)托”的單位和個(gè)人、無證行醫(yī)點(diǎn)予以嚴(yán)肅查處并堅(jiān)決取締,同時(shí)加強(qiáng)事后監(jiān)控,加大大案要案、典型案件的查處和曝光力度,向市民就醫(yī)警示,同時(shí)將無證行醫(yī)和“醫(yī)托”的查處和取締情況通報(bào)當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))政府和公安、房地、藥監(jiān)等相關(guān)部門,構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送公安部門處理。開展多種形式的宣傳活動(dòng),為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造氛圍,在各區(qū)縣定期開展集中整治行動(dòng)基礎(chǔ)上,市衛(wèi)生局在年內(nèi)將組織1-2次全市性集中取締無證行醫(yī)行動(dòng)。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(**年11—12月)
各區(qū)縣對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié),整治效果作出評(píng)估,找出薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,市衛(wèi)生行政部門組織各區(qū)縣對(duì)工作進(jìn)行督察評(píng)估,提出下一步工作措施。