導(dǎo)語：自然災(zāi)害救助預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、制定目的

為健全全鄉(xiāng)救災(zāi)工作的管理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和緊急救助的能力，推進(jìn)救災(zāi)工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，確保鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門在我鄉(xiāng)發(fā)生重大、特大突發(fā)性自然災(zāi)害時(shí)高效、快速、有序地做好抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急工作，最大限度減輕或避免災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

二、工作原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門配合

鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，參與救災(zāi)應(yīng)急工作的相關(guān)部門按照職責(zé)劃分，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同行動、密切配合。

2、以人為本、減少災(zāi)害

及時(shí)地幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對人民群眾身體健康的危害。

3、自救為主、救濟(jì)為輔

依靠群眾充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，政府重點(diǎn)救濟(jì)災(zāi)區(qū)無自助能力、自救能力弱和遭受重災(zāi)的群眾。

三、基本情況

全鄉(xiāng)共有7個(gè)行政村，自然村24個(gè)，農(nóng)村住戶有1400戶，人口有5500人，房屋有1500多棟，大多是磚木結(jié)構(gòu)，全鄉(xiāng)耕地面積716畝，主要以山地為主，種植以水稻為主，還有菊花、玉米等。全鄉(xiāng)有五保戶51戶，低保戶254戶，享受低保人數(shù)658人，優(yōu)撫對象31人。**小學(xué)一所，村小2所，總共學(xué)生數(shù)200多人。，轄內(nèi)有一條河流經(jīng)過。

四、適用范圍

l、適用的災(zāi)害種類

本鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害、干旱、暴雪(雨)、雷電、大風(fēng)、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及其他異常自然現(xiàn)象造成的災(zāi)害。

2、適用的工作范圍

自然災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)報(bào)警告，自然災(zāi)害將要發(fā)生或自然災(zāi)害突發(fā)時(shí)受威脅和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的臨時(shí)安置和管理，災(zāi)害發(fā)生后對受災(zāi)人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災(zāi)后的生產(chǎn)恢復(fù)，倒塌房屋重建，因?yàn)?zāi)損壞的水利、交通工程和學(xué)校校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施的修復(fù)以及其他相關(guān)工作。

五、啟動條件

①一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動本預(yù)案。

A、因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾3000人以上：

B、因?yàn)?zāi)飲水困難人口1000人以上；

C、因?yàn)?zāi)倒塌房屋2000間以上。

②其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

③鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)

3、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

①人員組成

鄉(xiāng)政府設(shè)立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮全鄉(xiāng)的救災(zāi)應(yīng)急工作，鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)工作指揮部由鄉(xiāng)政府分管救災(zāi)的副鄉(xiāng)長任總指揮，鄉(xiāng)政府辦公室主任任副指揮，鄉(xiāng)民政辦主任、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長，鄉(xiāng)中心學(xué)校校長，派出所干警、財(cái)政所長、鄉(xiāng)國土資源所所長，交管站站長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計(jì)服務(wù)站站長，信用社主任。

②主要職責(zé)

A、組織指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作；

B、研究決定重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置意見；

C、貫徹落實(shí)省、市、縣對我鄉(xiāng)重大、特別重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置的指示；

D、向縣報(bào)告我鄉(xiāng)重大、特別重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置情況；

E、承擔(dān)鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

⑧各成員單位職責(zé)

A鄉(xiāng)黨政辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。

B、鄉(xiāng)民政辦：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)救災(zāi)工作，提出救災(zāi)資金、物資安排方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)救災(zāi)專項(xiàng)資金，并對救災(zāi)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展調(diào)查研究，及時(shí)向鄉(xiāng)政府提出自然災(zāi)害處置的工作建議和意見，做好災(zāi)情的預(yù)測、預(yù)報(bào)、核查、評估、上報(bào)工作，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈工作，承擔(dān)鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室工作。

C、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：負(fù)責(zé)洪水預(yù)報(bào)和旱情監(jiān)測預(yù)報(bào)、指導(dǎo)防汛、抗旱、搶險(xiǎn)工作，指導(dǎo)督促災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀工程，參與洪、旱災(zāi)情的核查、評估工作。負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲害和動物疾病防治工作，落實(shí)災(zāi)區(qū)補(bǔ)種、改種農(nóng)作物所需的種子，指揮災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

D、鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治。幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫、防病工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展生活飲用衛(wèi)生水、餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測工作和衛(wèi)生知識宣傳工作，根據(jù)需要及時(shí)組織向?yàn)?zāi)區(qū)支持應(yīng)急藥品。

E、鄉(xiāng)財(cái)政所：負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)級財(cái)政自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算，負(fù)責(zé)籌集和及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)督管理。

F、派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安防范，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作，負(fù)責(zé)維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

G、鄉(xiāng)國土資源所：組織調(diào)查、收集整理統(tǒng)計(jì)有關(guān)災(zāi)害數(shù)據(jù)，會同鄉(xiāng)民政辦核查、評估災(zāi)情，提出災(zāi)后重建總體設(shè)想及治理措施建議。

I、鄉(xiāng)中心學(xué)校：負(fù)責(zé)組織各學(xué)校開展生產(chǎn)自救工作，會同鄉(xiāng)民政辦做好教育災(zāi)情的核實(shí)工作，及時(shí)幫助受災(zāi)學(xué)?；謴?fù)正常教學(xué)，維護(hù)教學(xué)秩序，做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的恢復(fù)重建工作。

J、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)站：負(fù)責(zé)協(xié)助查實(shí)、核災(zāi)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1、啟動條俐：：根據(jù)一次災(zāi)害造成損失情況，確定不同級響應(yīng)。

2、啟動程序：生產(chǎn)救災(zāi)指揮部在接到災(zāi)情報(bào)告后第一時(shí)間向鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志提出不同級的響應(yīng)建議，由鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志決定啟動哪級響應(yīng)。

3、應(yīng)急響應(yīng)：無論采取哪級應(yīng)急響應(yīng)都必須采取一定的措施，逐級上報(bào)、認(rèn)真核實(shí)、調(diào)查指導(dǎo)、制定方案，申請上級支持。

4、響應(yīng)終止：災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后由鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部提出建議，鄉(xiāng)負(fù)責(zé)同志終止響應(yīng)。

七、應(yīng)急保障

l、資金保障：鄉(xiāng)財(cái)政所每年將自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力增長、物價(jià)上漲、農(nóng)民生活水平實(shí)際狀況逐步提高受災(zāi)群眾的救助標(biāo)準(zhǔn)，救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，主要安排受災(zāi)群眾的生活救助，必要時(shí)向上級申請救災(zāi)物款。

2、隊(duì)伍保障

加強(qiáng)民政救災(zāi)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，建立健全與公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動機(jī)制。

3、安置場所保障

對轄區(qū)內(nèi)可能因自然災(zāi)害需轉(zhuǎn)移安置的人口數(shù)量進(jìn)行預(yù)測，并對安置場所作出規(guī)劃，可以采取投親靠友、騰公房等方式，安置人口較多時(shí)，可以搭建臨時(shí)簡易庵棚，必要時(shí)，向省、市、縣申請撥給救災(zāi)帳篷。

八、災(zāi)后救助及恢復(fù)重建

1、災(zāi)后生活救助

受自然災(zāi)害影響，冬令春荒期問部分受災(zāi)群眾出現(xiàn)口糧短缺等生活困難時(shí)，鄉(xiāng)民政辦在全面核查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的受災(zāi)群眾生活安排方案，并組織實(shí)施，同時(shí)向上級申請自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用予解決災(zāi)民的吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，災(zāi)民的救助全部實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度。必要時(shí)開展社會捐贈，對口支援，緊急采購等方式解決災(zāi)民的過冬衣被。

2、群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建

①制定方案：災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)政府立即組織災(zāi)情核實(shí)，建立因?yàn)?zāi)倒房臺帳，為組織實(shí)施重建工作準(zhǔn)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)全鄉(xiāng)災(zāi)情，制定受災(zāi)群眾倒房恢復(fù)重建的目標(biāo)、政策和工作方案，向上二級申請并安排建房補(bǔ)貼補(bǔ)助資金，幫助災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)倒房，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)群眾因?yàn)?zāi)倒房重建方案，并組織實(shí)施。

②工作原則：群眾因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作，由鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)籌指導(dǎo)，倒房重建采取自建、援建和幫助相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主，建房資金通過政府救濟(jì)、以工代賑、政策優(yōu)惠、社會互助、鄰里幫工幫料、自行借款等多種途徑籌集，住房規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)合理、安全適用。

3、因?yàn)?zāi)毀壞基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)

中心學(xué)校、衛(wèi)生院以及水利、交通部門認(rèn)真核查受災(zāi)損失情況，及時(shí)逐級上報(bào)，爭取上級資金進(jìn)行修復(fù)重建工作。

九、預(yù)案的管理和更新

1、鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部辦公室(民政辦)負(fù)責(zé)管理本預(yù)案，收集預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，適時(shí)提出修訂和更新意見，報(bào)鄉(xiāng)政府審定后及時(shí)修訂和更新。

2、木預(yù)案由鄉(xiāng)民政辦會同鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)解釋

3、本預(yù)案自之日起生效。