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為了認(rèn)真貫徹落實《×行委員會關(guān)于開展創(chuàng)建先進基層黨組織和爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動的實施意見》的要求和部署，切實加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，結(jié)合×行實際，制定如下方案：

一、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導(dǎo)思想和總體要求

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要堅持以馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，按照同志“三個代表”重要思想的要求，緊緊圍繞黨的中心工作，聯(lián)系本單位業(yè)務(wù)工作，在轄內(nèi)各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員形成學(xué)先進、講奉獻、比貢獻的新風(fēng)尚，進一步推進我XX行系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，為深化金融改革和發(fā)展及全面履行中央銀行職責(zé)，提供堅強的政治、思想和組織保證。

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是加強人民銀行系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的一項重要舉措，是全面履行中央銀行職責(zé)的迫切需要，通過開展這項活動，健全基層黨組織的各項制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，加強對黨員教育管理，推動基層黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的先進性和純潔性。我們務(wù)必做到“創(chuàng)先爭優(yōu)”與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，各級黨組織要把這項活動與從嚴(yán)治行，加強金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險的各項工作結(jié)合起來；與人事制度改革、建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍結(jié)合起來；與從嚴(yán)治黨，加強黨風(fēng)廉政建建設(shè)和反腐敗斗爭結(jié)合起來，努力做到以黨建工作促進業(yè)務(wù)發(fā)展，兩手抓，兩手都要硬。

二、“創(chuàng)先爭優(yōu)”的組織領(lǐng)導(dǎo)

“創(chuàng)先爭優(yōu)”是一項經(jīng)常性的黨建活動，按分行的黨委的要求，由×行黨委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，×行黨委書記、縣支行黨組書記是第一責(zé)任人?！列悬h委書記要親自抓，分管黨建工作的黨委副書記、紀(jì)委書記×同志具體抓，黨委組織部承擔(dān)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

三、先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員應(yīng)具備的基本條件

（一）先進基層黨組織應(yīng)具備的基本條件：

1．有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、國務(wù)院有關(guān)金融工作的指示、決定，認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺實踐同志“三個代表”的重要思想，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在思想上、政治上與黨中央保持一致；緊緊圍繞金融改革和發(fā)展，創(chuàng)造性地開展班子團結(jié)；班子成員講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，清正廉潔，公道正派，沒有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，在黨員和群眾中有較高威信。

2．有一支好的黨員隊伍。黨員隊伍政治過硬，業(yè)務(wù)優(yōu)良，作風(fēng)清正，紀(jì)律嚴(yán)明，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，帶領(lǐng)廣大職工群眾努力完成本單位的各項任務(wù)；密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，在群眾中有較強的凝聚力；本單位黨員沒有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為。

3．有一套好的黨建工作制度。堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，黨建工作的任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任明確；黨的組織制度、生活制度和工作制度健全并能嚴(yán)格執(zhí)行；經(jīng)常分析研究黨建工作情況，及時解決黨建工作中存在的問題

4．有一套好的思想政治工作機制。重視思想政治工作，有做好思想政治工作的具體辦法、措施；能夠有針對性地對黨員和職工進行理想信念教育、形勢政策教育、職業(yè)道德教育；重視社會主義精神文明建設(shè)，積極開展多種形式的企業(yè)文化活動；黨群關(guān)系、干群關(guān)系融洽，職工隊伍穩(wěn)定。

5．有一個好的工作業(yè)績。能夠帶領(lǐng)黨員群眾認(rèn)真履行中央銀行職責(zé)，切實加強金融監(jiān)管，及時、有效查處違規(guī)違紀(jì)行為，能夠根據(jù)轄內(nèi)的實際情況，有效防范和化解金融風(fēng)險，并取得成效；認(rèn)真做好金融服務(wù)，有效防止金融犯罪，效果明顯。機關(guān)黨組織能夠圍繞黨的中心任務(wù)業(yè)務(wù)工作，主動開展黨的各項活動，重視對黨員，特別是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，積極發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保證作用。

(二)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員應(yīng)具備的基本條件

1．政治堅定。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論，共產(chǎn)主義理想和社會主義信念堅定；自覺實踐同志“三個代表”的重要思想，在思想上，在工作中自覺貫徹執(zhí)行黨的方針政策。

2．業(yè)績突出。刻苦學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融知識、科技知識和其它科學(xué)文化知識，熟練掌握中央銀行的相關(guān)業(yè)務(wù)技能，工作水平高，業(yè)績突出；能夠結(jié)合工作實際，積極研究探索中央銀行工作中遇到的重大理論和實踐問題，并能提出有價值的意見和建議。

3．作風(fēng)優(yōu)良。全心全意為人民服務(wù)，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，克己奉公，不以權(quán)謀私；堅持原則，敢于開展批評和自我批評，敢于抵制各種不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象，敢于同各種違規(guī)違紀(jì)違法行為做斗爭，在關(guān)系國家和人民的根本利益時，能挺身而出，不怕犧牲；模范遵守黨紀(jì)國法、金融法規(guī)和中央金融工委規(guī)定的“十個嚴(yán)禁”；聯(lián)系群眾，善于做群眾的思想政治工作，先鋒模范作用突出。

四、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的步驟的方法

開展創(chuàng)建先進基層黨組活動的范圍：XX行黨委轄內(nèi)的機關(guān)黨總支、各黨支部；開展?fàn)幾鰞?yōu)秀共產(chǎn)黨員活動的范圍：XX行全體共產(chǎn)黨員。按分行黨委要求，分四步進行：

1．認(rèn)真研究，制定規(guī)劃。各基層黨組織每年要按照先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的條件，對本單位的黨建工作進行認(rèn)真分析，查找不足，肯定成績，并根據(jù)當(dāng)前中心任務(wù)明確開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標(biāo)，重點，措施，制定出切實可行的“創(chuàng)先爭優(yōu)”；規(guī)劃，報上級組織審核后實施。每個共產(chǎn)黨員都要對照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的條件制定個人爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體措施，并交所在支部審核。

2．深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。各級黨組織要把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，黨的宗旨，黨的知識教育和民主評議結(jié)合起來，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、鄧小平和同志關(guān)于加強黨的建設(shè)的重要論述和“三個代表”的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、中央金融工委和總行黨委關(guān)于加強黨的建設(shè)的一系列重要文件。要完善黨員學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，不斷根據(jù)新形勢，充實新內(nèi)容，提高黨員的整體素質(zhì)。

3．大力宣傳，營造氣氛。要利用多種形式大力宣傳“創(chuàng)先爭優(yōu)“活動意義，形成一種良好的輿論環(huán)境使廣大黨員積極投身到活動中來；要大力宣傳本單位開展”創(chuàng)先爭優(yōu)“活動典型經(jīng)驗和好的做法，同時，還要學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗和好的做法，結(jié)合先進事跡，激勵基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在金融改革和發(fā)展中創(chuàng)建先進基層黨組織和爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

4．評選與表彰。行先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評先表彰工作，每年進行一次，評選表彰的時間定在“七一“前夕，具體評選表彰辦法由XX行黨委制定，屆時下發(fā)。

五、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)“活動中應(yīng)注意的問題

1．×行黨委要加強對轄區(qū)基層黨組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作的指導(dǎo)，把下級開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同業(yè)務(wù)考核結(jié)合起來，做到黨建和業(yè)務(wù)工作“兩促進、兩不誤”，不能把黨建工作孤立起來。

2．加強監(jiān)督檢查，要將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動制度化、規(guī)范化，組織部每年對“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作進行檢查一次，要注重實效，不流于形式，各級組織要在“創(chuàng)先爭優(yōu)”上下功夫，對活動開展好的單位予以表彰，對開展差的單位要進行指導(dǎo)，及時整改。

3．評比表彰要堅持走群眾路線，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，采取自下而上，上下結(jié)合的辦法組織推薦，要注重工作實際和群眾公論，做到好中選優(yōu)，不搞照顧。