導(dǎo)語：假冒卷煙專項行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實**省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等八部門《關(guān)于開展打擊制售假冒卷煙專項行動的通知》精神，嚴厲打擊制售假冒卷煙行為，取締無證經(jīng)營卷煙，加強卷煙市場管理，切實維護國家和消費者利益，特制定如下實施方案。

一、工作目標

通過打擊制售假冒卷煙專項行動，摧毀一批制假售假網(wǎng)絡(luò)和團伙，查處一批制售假冒卷煙的大案要案，追究一批制假售假網(wǎng)絡(luò)和團伙骨干分子的刑事責(zé)任；無證經(jīng)營卷煙行為明顯減少；異地違法經(jīng)營卷煙得到有效遏制。相關(guān)部門之間形成信息共享、打擊有效、優(yōu)勢互補、管理強化的長效監(jiān)管機制。

二、工作重點和分工

開展打擊制售假冒卷煙專項行動工作重點是：一是重點打擊、整治以部分溫嶺、臨海籍人為主的制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)和團伙；以福建、江西籍人為主形成流竄販銷假冒卷煙的團伙；以“禮品回收”為名的卷煙調(diào)包團伙。二是重點整治假冒卷煙的運輸、窩點以及假冒卷煙的銷售渠道，嚴肅查處賓館、飯店、棋牌室、歌舞廳等娛樂消費場所銷售假冒卷煙行為。三是全面取締城市、集鎮(zhèn)無證、無照經(jīng)營卷煙行為，整頓卷煙零售市場秩序。

全市各有關(guān)部門要認真履行職能，精心組織，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，深查嚴打。各級整頓辦要加強對專項行動的組織、協(xié)調(diào)和督察，及時組織有關(guān)部門研究解決專項行動中的難點、熱點問題。各級工商行政管理部門要嚴把市場主體準入關(guān)，嚴厲打擊、取締無證、無照經(jīng)營卷煙行為，切實加強對城市、城郊結(jié)合部、農(nóng)村集鎮(zhèn)市場的監(jiān)管，依法及時查處制售假冒卷煙行為。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要依法查處非法生產(chǎn)煙草專用機械及其配件和煙草質(zhì)量違法行為。各級煙草專賣管理部門要做好對制假販假、無證經(jīng)營等違法行為的調(diào)查摸底工作，明確打擊重點，加強與司法部門、行政管理部門的協(xié)調(diào)配合和情報交流工作，及時協(xié)調(diào)組織、集中力量查大案、破網(wǎng)絡(luò)、端窩點、治渠道，開展對重點區(qū)域、重點對象的打擊與整治；做好信息收集、交流、反饋工作，開展煙草專賣法律法規(guī)以及假冒煙對人身健康危害的宣傳教育活動。各級監(jiān)察部門要加強對各部門開展專項行動的情況進行監(jiān)督。各級公安機關(guān)要加大對該領(lǐng)域刑事案件的偵查辦案力度，對大要案要提前介入，依法及時調(diào)查取證，對阻礙或抗拒執(zhí)法的，要依法從嚴查處。各級檢察院要加強對制售假冒卷煙、非法經(jīng)營卷煙等案件的立案監(jiān)督，對涉嫌犯罪案件要依法及時批捕，及時提起公訴，對涉煙案件背后的徇私舞弊等職務(wù)犯罪案件要依法從嚴查處。各級人民法院要依法及時審判此類案件，打擊犯罪，支持行政執(zhí)法機關(guān)依法行為，加大法制宣傳力度。各級政府打假辦及相關(guān)部門也要按照分工職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)好本轄區(qū)的打假聯(lián)合行動。

三、實施步驟

打擊制售假冒卷煙專項行動共分為三個階段實施。

（一）組織動員階段（2005年7月中旬至下旬）。認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)精神，結(jié)合實際，及時掌握情況，認真制定切實可行的整治行動實施方案，明確形勢、任務(wù)、目標和要求，突出重點，落實責(zé)任，分工協(xié)作。

（二）整治實施階段（2005年7月下旬至11月底）。按照既定實施方案，各部門要各司其職，圍繞打擊、整治、取締的工作目標內(nèi)容，精心籌劃，做到具體行動有計劃，組織有保障，集中力量打擊制售假冒卷煙，查大案、破網(wǎng)絡(luò)、打團伙、端窩點，摧毀和切斷假冒卷煙運銷渠道，取締無證經(jīng)營，消除違法卷煙賴以生存的土壤。

（三）總結(jié)檢查階段（2005年12月10日前）。各縣打擊制售假冒卷煙專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)部門完成當(dāng)?shù)貙ｍ椥袆拥臋z查驗收和總結(jié)工作，并將總結(jié)驗收報告報市打擊制售假冒卷煙專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市打擊制售假冒卷煙專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)部門對各地開展專項行動情況進行抽查驗收。要結(jié)合實際，建立健全部門間合作打擊制售假冒卷煙行為長效機制，鞏固和擴大專項行動成果。

四、工作措施及要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。各部門要高度重視打擊制售假冒卷煙專項行動，把此次行動作為一項重要工作列入議事日程。加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市打擊制售假冒卷煙專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（名單附后），辦公室設(shè)在市煙草專賣局，負責(zé)專項行動的組織實施。同時，建立健全打假工作責(zé)任制，落實責(zé)任目標管理，明確專項行動的工作重點和工作任務(wù)，重點突破，全面推進，將目標、任務(wù)、責(zé)任層層落實，確保專項行動扎實有效開展。

（二）密切配合，形成合力。各地要認真分析本地區(qū)存在的違法經(jīng)營卷煙的突出問題，摸清梳理排點區(qū)域和打擊對象，有針對性地進行查處；樹立“經(jīng)營案件”理念，從大案中查網(wǎng)案，從網(wǎng)案中挖大要案，深挖案源。各部門要充分發(fā)揮優(yōu)勢，密切配合，協(xié)調(diào)各方面的力量，加強市、區(qū)、縣之間，行政執(zhí)法部門之間，以及與煙草專賣管理部門之間的配合，形成行動一致的整體合力，防止和杜絕以罰代刑。相關(guān)行政部門要加強和公安機關(guān)、檢察院的工作銜接，依法及時做好案件移送工作。各縣專項行動辦公室要在每月8日前將上月專項整治情況匯總報市專項行動辦公室，專項行動辦公室要將有關(guān)情況及時通報給成員單位和相關(guān)部門。

（三）強化宣傳，營造氛圍。各部門要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強對假冒煙危害和專項行動成效宣傳，及時報道典型案例，曝光查處的大要案，宣傳各地各部門的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新的做法，加強對經(jīng)煙戶誠信的職業(yè)道德教育，增強全民的法制意識和信用觀念，為專項行動的深入開展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

（四）標本兼治，務(wù)求實效。要立足當(dāng)前，著眼長遠，采取標本兼治、綜合治理的措施，下大力抓好落實。具體工作中，要堅持集中打假與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，重點打擊與綜合治理相結(jié)合，加強市場監(jiān)管與引導(dǎo)經(jīng)煙戶誠信自律相結(jié)合，積極探索建立健全打擊假冒卷煙專項行動協(xié)作的長效機制。

（五）設(shè)立專項行動舉報電話并在媒體予以公布。