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為促進行政機關依法行政，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，建設廉潔勤政、務實、高效政府，根據黨的十五大提出的“一切政府機關都必須依法行政，切實保障公民權利，實行執(zhí)法責任和評議考核制”的要求和《**市行政執(zhí)法責任制條例》的規(guī)定，制定我縣行政執(zhí)法責任制考核評議辦法如下。

一、指導思想

行政執(zhí)法責任制考核評議的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，貫徹黨的十六大精神，堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法從嚴、違法必究”的社會主義法制原則，通過實行行政執(zhí)法責任制的考核評議，建立健全監(jiān)督機制，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

二、考核內容

按照市政府提出的“全面推進、突出重點、完善制度、狠抓落實、強化監(jiān)督”的工作思路，做好行政執(zhí)法責任制考核評議工作的基礎性工作。

（一）組織領導

1、領導重視，對行政執(zhí)法責任制工作實行目標管理，列入崗位目標責任制考核內容，做到年初有部署，日常有檢查，年終有總結；

2、主要領導為第一責任人，分管領導具體負責；

3、有法制機構或專、兼職法制工作人員負責落實行政執(zhí)法責任制工作。

（二）執(zhí)法主體

1、執(zhí)法主體（含法律法規(guī)授權的組織）合法；

2、委托執(zhí)法的，必須符合法定的條件并依法辦理委托執(zhí)法手續(xù)依法執(zhí)法。

（三）執(zhí)法依據

行政執(zhí)法依據合法有效，嚴禁使用已經停止或廢止的法律、法規(guī)為行政執(zhí)法的依據。

（四）執(zhí)法程序

1、法律、法規(guī)對行政執(zhí)法程序有規(guī)定的，嚴格按規(guī)定執(zhí)行；

2、法律、法規(guī)沒有規(guī)定或規(guī)定較為原則的，根據實際情況制定出行之有效且便民的操作規(guī)范，并嚴格執(zhí)行；

3、嚴格執(zhí)行行政處罰中的一般程序、簡易程序和聽證程序的規(guī)定；

4、執(zhí)法人員應持合法有效的行政執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法；

5、執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，無違紀執(zhí)法情況發(fā)生；

6、嚴格遵守行政處罰的基本原則和執(zhí)行罰繳分離原則。

（五）執(zhí)法監(jiān)督

1、規(guī)范性文件做到嚴格審查把關并按照《大足縣人民政府辦公室關于進一步加強規(guī)范性文件備案工作的通知》（足府辦發(fā)[**]2號）文規(guī)定執(zhí)行；

2、公開監(jiān)督、舉報電話，設置舉報箱；

3、開展經常性的監(jiān)督檢查工作；

4、自覺接受人大、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督；

5、貫徹執(zhí)行《**市行政執(zhí)法責任制條例》的其它規(guī)定。

（六）依法辦理行政復議、行政賠償案件

1、依法按規(guī)定向行政復議機關提供相關證據、依據及其它材料，并嚴格執(zhí)行行政復議決定；

2、依法應訴并嚴格執(zhí)行生效的法律文書，辦理行政賠償事宜。

（七）制度建設

1、《行政執(zhí)法公開制度》、《行政執(zhí)法崗位執(zhí)法責任制度》、《行政執(zhí)法工作程序制度》的建立和執(zhí)行情況；

2、《執(zhí)法資格培訓制度》、《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》的建立和執(zhí)行情況；

3、《舉報、控告制度》、《監(jiān)督制度》的建立和執(zhí)行情況；

4、《行政執(zhí)法協助制度》、《委托執(zhí)法制度》的建立和執(zhí)行情況。

（八）行政執(zhí)法隊伍建設

各行政執(zhí)法機關要把建設一支思想好、作風硬、業(yè)務精的執(zhí)法隊伍作為實施行政執(zhí)法責任制的關鍵環(huán)節(jié)來抓，并貫穿于實行責任制的全過程，積極開展各種培訓，不斷提高行政執(zhí)法人員的素質，對濫用權力、貪贓枉法的，必須依法查處，并清除出執(zhí)法隊伍。

三、考核方法

1、將行政執(zhí)法責任制考核納入縣委、政府綜合目標進行考核，分值在政務環(huán)境建設總分中分配。

2、各行政執(zhí)法部門每年12月底前將本單位貫徹行政執(zhí)法責任制的有關情況書面報縣政府法制辦，法制辦再根據具體情況會同縣人大法工委、監(jiān)察局、目標辦等單位進行全面檢查或抽查。并結合日?？荚u打分后送目標辦進行綜合目標統分。

3、對連續(xù)3年考核排前后三位的部門及主要領導以縣委、政府名義進行表彰獎勵或通報批評。

四、加強領導，確保行政執(zhí)法責任制有效運作

行政執(zhí)法責任制的貫徹實施是全面推進依法治縣和依法行政的重要基礎性工作，各行政執(zhí)法部門要切實加強領導，加大法制機構建設，充分發(fā)揮法制機構在推行行政執(zhí)法責任制工作中的職能作用。制定和完善各項規(guī)章制度并納入崗位目標責任制進行考核。