構(gòu)建和諧社會方案
時間:2022-10-13 08:07:00
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組織部門是黨委的重要職能部門,在構(gòu)建社會主義和諧社會中,必須奮發(fā)有為地做好工作,最大限度地提高各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,最大限度地調(diào)動廣大干部和黨員干事、創(chuàng)業(yè)、為民的積極性,最大限度地發(fā)揮組織工作促進和諧的作用,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強的組織保證。
按照構(gòu)建和諧社會的要求做好組織工作,首先要樹立與之相適應(yīng)的工作理念。
樹立服務(wù)大局的理念。組織工作要圍繞中心、服務(wù)大局,才能保證正確的方向。就河北而言,這個中心就是建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省,這個大局就是構(gòu)建和諧河北。各級組織部門要切實增強政治意識和大局意識,自覺用科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想統(tǒng)一認識、指導(dǎo)實踐,自覺把組織工作放到全省工作大局中去思考、謀劃和把握,努力使組織工作與建設(shè)沿海強省、構(gòu)建和諧河北,在指導(dǎo)思想上相一致,在目標任務(wù)上相呼應(yīng),在工作舉措上相協(xié)調(diào)。要從建強省、促和諧的需要出發(fā),以積極主動的態(tài)度,找準服務(wù)大局的切入點,增強服務(wù)大局的自覺性和主動性,提高服務(wù)大局的針對性和實效性。
樹立以人為本的理念。在組織工作中堅持以人為本,就是要尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人,調(diào)動一切積極因素,以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。要認真貫徹民主集中制原則,積極推進黨內(nèi)民主和擴大黨務(wù)公開,與黨員、干部主動接觸、平等交流,了解思想、聽取意見。注意多方聽取意見,盡可能兼顧工作對象的愿望和要求。強化服務(wù)意識,滿腔熱情為黨員、干部搞好服務(wù),解決他們的實際困難,保障他們的合法權(quán)益,激發(fā)他們的創(chuàng)造活力,形成組織想著干部、干部想著工作的良性互動局面,匯聚更好更快發(fā)展的強大合力。
樹立公平正義的理念。組織部門主要是做人的工作,公平公正地對待工作對象,使他們享有平等的權(quán)利、均等的機會,是組織部門的責任和義務(wù)。各級組織部門和組工干部,要自覺堅持公道正派、任人唯賢的原則,凡事出以公心,摒棄私心雜念,做到對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等。在各項工作特別是選人用人上,要講原則、講規(guī)矩、講紀律,充分發(fā)揚民主,嚴格按法律法規(guī)辦事,按政策規(guī)定辦事,按程序要求辦事,樹組織工作之正氣,求選人用人之公道,堅決抵制歪風邪氣,努力增強組織部門的公信度。
樹立創(chuàng)新求實的理念。在經(jīng)濟體制深刻變革、社會體制深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下,組織工作面臨許多新情況新問題。這就要求我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進一步開闊視野、拓寬思路,積極推動組織工作觀念、方法和制度創(chuàng)新,建立充滿活力、科學有效的組織工作體制機制。對工作中的難點問題和復(fù)雜矛盾,要敢于正視,通過深化改革和銳意創(chuàng)新,積極尋找解決問題的治本之策,使組織工作不斷有新開拓、新突破、新進步。
樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念。組織工作戰(zhàn)線長、頭緒多,涉及方方面面,必須綜合考慮各方面的情況,兼顧各方面的需求和利益,整合各方面的力量和資源,爭取工作效益的最大化。要正確處理組織工作與其他工作的關(guān)系,正確處理組織工作中各個方面的關(guān)系,正確處理業(yè)務(wù)工作與自身建設(shè)的關(guān)系,使其相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào),防止顧此失彼。比如,在干部工作上,既要重視選拔任用,又要抓好教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督;既要培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,又要調(diào)動各個年齡段干部的積極性;既要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),又要防止機械地平衡搭配;既要尊重民意,又要防止簡單地以票取人,以促進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的和諧。
樹立固本強基的理念。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是沿海強省建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。各級組織部門要高度重視基礎(chǔ)工作,無論是干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè),還是人才隊伍建設(shè),都要把基礎(chǔ)工作抓實抓好,為組織工作的創(chuàng)新與發(fā)展練好“內(nèi)功”,防止急功近利、舍本逐末。要把更多的心思用在基層,用更多的時間深入基層,將更大的功夫下在基層,毫不放松地抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用,夯實黨的執(zhí)政根基。
按照構(gòu)建和諧社會的要求做好組織工作,必須結(jié)合河北實際,在健全和落實六項機制上下功夫。
一是健全和落實引導(dǎo)激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的機制。大力倡導(dǎo)總書記強調(diào)的八個方面的良好風氣,高揚樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展的主旋律,堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)。堅持正確的用人導(dǎo)向,完善干部綜合考核辦法,把推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的成效作為評價干部的基本依據(jù),引導(dǎo)干部自覺落實科學發(fā)展觀,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),注重梯次配備,增強整體功能。抓好省委《關(guān)于加強各級黨組織民主集中制建設(shè)若干重要問題的決定》的落實,加強民主集中制建設(shè),健全保障團結(jié)和諧的制度和機制。認真實施“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,改進培訓(xùn)方式方法,提高干部隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是健全和落實基層黨建工作常抓不懈的機制。健全鄉(xiāng)、縣、市三級黨委履行基層黨建責任逐級述職制度,建立部門黨組(黨委)基層黨建工作責任制,形成責任目標明確、考核方法科學、獎懲落實到位的黨建工作責任體系。堅持分類指導(dǎo)、整體推進,大力加強農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和“兩新組織”黨的建設(shè),切實做好機關(guān)和學校、科研院所、文化團體等事業(yè)單位的黨建工作,不斷擴大黨的工作的覆蓋面和影響力。適應(yīng)改革發(fā)展對黨建工作提出的新要求,不斷調(diào)整組織設(shè)置,健全組織體系,創(chuàng)新工作方式,增強服務(wù)功能,形成上級為下級黨組織服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的格局。
三是健全和落實牽頭抓總、統(tǒng)籌人才工作的機制。樹立和落實科學的人才觀,大力實施人才強省戰(zhàn)略,抓好“十一五”人才工作規(guī)劃的落實。堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才“三支隊伍”一起抓,促進各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)構(gòu)建和諧河北的需要,造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍。積極推進京津冀人才開發(fā)一體化戰(zhàn)略,按照不求所在但求所用、不求所有但求所為的思路,主動做好引才引智工作,著力打造臨港人才聚集區(qū)。大力倡導(dǎo)人人都可以成才的觀念,完善培養(yǎng)、引進和使用人才的政策措施,營造鼓勵支持人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。實施“燕趙北部之光”人才支持工程,加強對扶貧開發(fā)重點縣的人才支持。
四是健全和落實農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”機制。按照抓兩頭、帶中間的思路,深入開展爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織活動,大力培育、樹立先進典型,定期表彰基層黨建紅旗單位和基層黨組織書記標兵,尤其是選好配強農(nóng)村黨組織班子,建設(shè)一支政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強的黨支部書記隊伍;下大力整頓轉(zhuǎn)化農(nóng)村后進黨組織,摸清底數(shù)、制定計劃、分年解決,從總體上較大幅度地減少后進黨組織的比例。把農(nóng)村黨建工作與文明生態(tài)村創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來,堅持黨建工作資源向農(nóng)村傾斜,幫助建好組織、育好人才、選好路子、訂好制度,解決好創(chuàng)建活動中存在的問題,推動創(chuàng)建活動深入開展。
五是健全和落實黨員長期受教育、永葆先進性的機制。抓好黨員經(jīng)常性教育工作,引導(dǎo)黨員樹立社會主義核心價值觀念,堅定理想信念,在建設(shè)沿海強省的實踐中充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。做好發(fā)展黨員工作,著力解決農(nóng)村黨員年齡偏大、“兩新組織”中黨員偏少的問題,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),增強黨員隊伍的活力。加強和改進流動黨員管理工作,堅持寓管理于服務(wù)之中,建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理新機制。構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò),使黨員在聯(lián)系群眾中團結(jié)和凝聚群眾,在服務(wù)群眾中增強榮譽感和責任感。及時總結(jié)黨員教育管理的好經(jīng)驗好做法,不斷完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。
六是健全和落實科學的干部選拔任用與管理監(jiān)督機制。圍繞選好人、用好人、管好人,認真落實中央和省委出臺的干部人事制度改革措施,總結(jié)完善基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,加大制度創(chuàng)新力度,形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。按照強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的要求,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,尤其是加強對一把手用人行為的監(jiān)督,防范和治理選人用人上的不正之風。堅持以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主,改進干部監(jiān)督管理的方式方法,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。