導(dǎo)語(yǔ)：減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作的通知》（東減負(fù)〔2007〕4號(hào)）、《關(guān)于對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作存在的突出問題開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（東減負(fù)〔2007〕5號(hào)）、《關(guān)于開展涉企收費(fèi)大檢查的通知》（粵減負(fù)〔2007〕11號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院減負(fù)聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展2007年全國(guó)企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查的通知》（粵減負(fù)〔2007〕12號(hào)）的要求，市政府決定對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作存在突出問題、涉企收費(fèi)開展檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)。為確保檢查工作的順利完成，制定方案如下：

一、檢查內(nèi)容

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作

1.全面清理涉及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目。各鎮(zhèn)街、各部門嚴(yán)格按照《中共國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)〔1997〕14號(hào)）和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法》，全面清理向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（主要是指以食品、飲料、紡織、服裝、皮革、木材、橡膠、紙張等為主的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、流通企業(yè)）收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府性集資、罰款項(xiàng)目；

2.規(guī)范對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)和評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰等行為。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)，有法律法規(guī)依據(jù)的，能合并的要盡量合并，能簡(jiǎn)化的要盡量簡(jiǎn)化，能在一個(gè)地方或由一個(gè)部門完成的，不得重復(fù)或多層次進(jìn)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的要切實(shí)降下來，對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)的，要堅(jiān)決取消。要按照國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和社會(huì)中介組織的從業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的評(píng)比、達(dá)標(biāo)和表彰活動(dòng)管理，并不得向企業(yè)收費(fèi)；

3.清理影響農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。要根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)解決“三農(nóng)”問題的文件精神，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點(diǎn)，完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，要對(duì)現(xiàn)有涉及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理，凡不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、不利于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的，要及時(shí)取消或修改完善。對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，要盡快制定操作性強(qiáng)的措施，明確職責(zé)和工作目標(biāo)，確保落到實(shí)處；

4.嚴(yán)肅查處向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的亂收費(fèi)行為。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，依法查處各種向企業(yè)的亂收費(fèi)行為，違規(guī)收取費(fèi)用的，要退還給企業(yè)，無法退還的要依法沒收上繳國(guó)庫(kù)。

（二）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作存在的突出問題

1.治理公路“三亂”。取締不合格的公路電子測(cè)速儀器，規(guī)范電子測(cè)速器設(shè)置以及電子測(cè)速處罰違章的執(zhí)法行為，重新核定不合理的公路限速，嚴(yán)肅查處違規(guī)上路執(zhí)法行為，深入清查上路執(zhí)罰執(zhí)收中以支代支、收支掛鉤的行為，撤銷違規(guī)私設(shè)亂設(shè)的公路收費(fèi)站點(diǎn)，嚴(yán)查違規(guī)收取拖車費(fèi)、保管費(fèi)行為，機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)站與有關(guān)執(zhí)法部門不脫鉤的，責(zé)令限期整改，并追究責(zé)任；

2.規(guī)范收費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三取消、一不準(zhǔn)”規(guī)定和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目年審制度，堅(jiān)決取消社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)的不合理收費(fèi)，嚴(yán)肅查處向出租車企業(yè)的出租車司機(jī)收取個(gè)體工商戶管理費(fèi)的行為，嚴(yán)禁違反法律、行政法規(guī)規(guī)定將行政審批與繳交會(huì)費(fèi)等費(fèi)用掛鉤的行為，嚴(yán)禁壟斷行業(yè)以檢測(cè)設(shè)備等名義搭車收費(fèi)，嚴(yán)查霸王條款和任意提價(jià)；

3.嚴(yán)查亂檢測(cè)亂罰款行為。堅(jiān)決糾正對(duì)企業(yè)的亂檢查行為，并追究違規(guī)責(zé)任，對(duì)有關(guān)部門在檢驗(yàn)檢測(cè)過程中違規(guī)不歸還抽檢樣品的，要責(zé)令其歸還抽檢樣品，并追究相關(guān)責(zé)任；

4.嚴(yán)禁向企業(yè)亂攤派。嚴(yán)厲查處以黨政機(jī)關(guān)名義強(qiáng)行攤派企業(yè)訂閱書報(bào)、出版物的行為，并依法追究有關(guān)責(zé)任，嚴(yán)厲查處強(qiáng)迫企業(yè)繳納贊助費(fèi)、捐款等行為；

5.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度情況。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線、收繳分離、收費(fèi)年審、公示等制度，認(rèn)真研究企業(yè)減負(fù)面臨的新問題，及時(shí)研究制訂有關(guān)政策措施。

（三）涉企收費(fèi)

1.全面開展調(diào)查，摸清涉企收費(fèi)底細(xì)，全面掌握現(xiàn)存收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍；

2.加大對(duì)企業(yè)收費(fèi)清理力度、對(duì)違規(guī)收費(fèi)的要堅(jiān)決糾正，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的要按標(biāo)準(zhǔn)降下來，對(duì)重復(fù)收費(fèi)的要予以取消，對(duì)保留下來的要進(jìn)一步規(guī)范。凡利用行政權(quán)力和壟斷地位進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，要堅(jiān)決予以清理和取消；

3.進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)等各類收費(fèi)的使用管理，嚴(yán)禁擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款項(xiàng)目，嚴(yán)禁擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收取范圍，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中通過中介組織收取企業(yè)費(fèi)用，嚴(yán)禁將應(yīng)由企業(yè)自愿接受的咨詢、信息、檢測(cè)、商業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)，嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)參加不必要的會(huì)議、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究、技術(shù)考核、檢查評(píng)比和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等；

4.有針對(duì)性研究中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)行為，盡快出臺(tái)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理辦法，嚴(yán)禁政府部門為中介機(jī)構(gòu)“搭車”收費(fèi)。

（四）治亂減負(fù)工作檢查

1.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境工作的開展情況。重點(diǎn)檢查：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，組織開展涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目專項(xiàng)清理的情況；落實(shí)“三取消、一不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范涉企收費(fèi)管理的情況；對(duì)壟斷行業(yè)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和壟斷部門執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行政行為、企業(yè)強(qiáng)烈關(guān)注的亂收費(fèi)、亂漲價(jià)問題和中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織涉企收費(fèi)問題的專項(xiàng)治理情況；按照政務(wù)公開的要求，通過網(wǎng)站向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱和網(wǎng)址的情況；企業(yè)和社會(huì)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和損害企業(yè)利益的突出問題的督辦、查處和督辦案件解決的質(zhì)量和效率等情況。

2.組織開展對(duì)十年企業(yè)治亂減負(fù)總結(jié)宣傳工作的進(jìn)展情況。

二、實(shí)施步驟

（一）檢查分組

專項(xiàng)檢查活動(dòng)共分4個(gè)組進(jìn)行，各設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)一名，負(fù)責(zé)召集本組各成員，對(duì)被檢查單位、鎮(zhèn)（街）開展檢查工作。具體分組及成員由市減負(fù)辦確定，要求各組長(zhǎng)單位安排1名市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議成員參加，名單見《關(guān)于調(diào)整市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議成員的通知》（東府辦函〔2006〕196號(hào)），副組長(zhǎng)單位安排1名科級(jí)干部參加，成員單位各安排1名熟悉業(yè)務(wù)的同志參加。本次大檢查由市減負(fù)辦牽頭，以物價(jià)部門為主，各成員單位大力配合。物價(jià)部門要指定若干業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員參與檢查，并確保每個(gè)檢查組必須有1名物價(jià)部門的同志，名單于10月20日前報(bào)市治亂減負(fù)辦公室。

（二）被檢查單位

（三）檢查流程。檢查分為市直屬單位和鎮(zhèn)（街）兩部分，具體安排：

1.10月29-30日檢查組對(duì)市直屬單位進(jìn)行檢查（見上表）。被檢查單位需準(zhǔn)備好書面匯報(bào)材料，匯報(bào)結(jié)束后檢查收費(fèi)窗口、收費(fèi)票據(jù)和相關(guān)的材料。

2.10月30日-11月1日檢查組到鎮(zhèn)（街）進(jìn)行檢查，分兩日進(jìn)行。上午9:30各鎮(zhèn)（街）到集合點(diǎn)集中（見上表），由各鎮(zhèn)（街）分別匯報(bào)情況并提交書面材料，下午由集合點(diǎn)所在鎮(zhèn)（街）組織10家工商企業(yè)（含3家以上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格企業(yè)）與檢查組召開座談會(huì)，了解企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)、行政許可、審批等情況。座談會(huì)結(jié)束后，由檢查組選取2-3家收費(fèi)單位進(jìn)行抽查。

三、總結(jié)匯報(bào)

分組檢查結(jié)束后，各檢查組對(duì)材料進(jìn)行整理。11月5日（具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知）召開總結(jié)會(huì)議，各檢查組分別匯報(bào)檢查情況并提交匯報(bào)材料（