企業(yè)技術創(chuàng)新基金方案
時間:2022-08-23 03:10:00
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第一章總則
第一條為保證科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目(以下簡稱"創(chuàng)新基金項目")立項過程的科學性和公正性,根據(jù)《科技部、財政部關于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》(以下簡稱"暫行規(guī)定"),制定本實施方案。
第二條科技部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心(以下簡稱"管理中心")負責組織創(chuàng)新基金項目的立項工作。
第三條立項工作主要包括立項審查、審批、簽訂合同等程序。遵循科學管理、競爭擇優(yōu)、公正透明的原則。
第二章立項審查
第四條立項審查包括專家評審、咨詢、評估、招標。進行立項審查的項目必須已通過、受理審查或滿足招標條件。
第五條管理中心一般根據(jù)企業(yè)所申請創(chuàng)新基金項目支持的方式,選擇相應的立項審查方式。
(一)申請貸款貼息支持的項目,一般采用專家評審方式進行理想審查。
(二)申請無償資助支持的項目,一般采用評估或競標方式進行立項審查。
(三)對評估或評審結果有較大爭議的項目,可采用專家咨詢的方式進行補充審查。
(四)技術、市場不確定因素多風險較大的項目,可采用上述規(guī)定的立項審查方式進行組合審查。
第六條申請創(chuàng)新基金以資本金(股本金)投入方式的項目,采用專家評審、評估、對企業(yè)進行實地考察、財務分析等立項審查方式。具體辦法另行制定。
第七條對創(chuàng)新基金需重點扶持且無償撥款數(shù)額較大、具有較多潛在承擔能力單位、具有明確開發(fā)目標的項目,可采用招標方式立項。
(一)創(chuàng)新基金項目的招標方式為公開競爭性招標。
(二)招標由管理中心負責組織、委托有相應資格條件的評估機構、機構承擔招標工作。
第八條立項審查工作執(zhí)行管理中心組織制定的工作規(guī)范及審查標準。
第三章評估機構、機構及專家
第九條承擔創(chuàng)新基金項目立項評估工作、招標工作的評估機構和機構在經(jīng)科技部和財政部認定的機構中選擇。評估機構、機構應具備以下條件:
(一)具有獨立企業(yè)或事業(yè)法人資格,并在工商行政管理部門注冊登記;
(二)有相應的專業(yè)技術人員和管理人員;
(三)評估機構應從事過評估或科技咨詢等工作,機構從事過科技項目招標工作,并具有一定經(jīng)驗;
(四)有良好的業(yè)績和信譽。
第十條參加創(chuàng)新基金項目立項審查工作的專家(以下簡稱"專家")由管理中心聘任或認可。專家應具備以下條件:
(一)具有對國家和企業(yè)負責的態(tài)度,有良好的職業(yè)道德,堅持原則,獨立、客觀、公正地對項目進行審查。
(二)對審查項目所書的技術領域有較豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,對該技術領域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟領域、市場有較深的了解,具有權威性;
(三)應具有高級專業(yè)技術職務(特殊情況下,可聘任具有中級專業(yè)技術職務的人員),年齡一般在60歲以下;專家的構成應包括技術專家、經(jīng)濟專家、管理專家、企業(yè)家。
第十一條專家應依據(jù)工作規(guī)范和審查標準,對申請項目進行全面的審查,并提出具體的書面審查意見。
第十二條在立項審查過程中,專家可通過管理中心要求申請企業(yè)補充有關材料或進一步說明情況,但不得與申請企業(yè)及有關人員發(fā)生直接關系。必要時管理中心可委托專家組到申請企業(yè)進行審查。
第十三條為保證創(chuàng)新基金項目立項審查的公正性,審查工作實行回避制度。屬下列情況之一時,專家應當回避:
(一)審查專家所在企業(yè)的申請項目;
(二)專家家庭成員或親屬為所審查項目申請企業(yè)的負責人;
(三)有利益關系或直接隸屬關系。
第十四條評估機構、機構和專家對所審查項目的技術、經(jīng)濟秘密和審查結論意見,負有不擴散的責任和義務。管理中心尊重評估機構、機構和專家的審查結論意見并給予保密。
第十五條評估機構、機構和專家有違反本實施方案第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的,科技部和財政部有權取消其資格,并由其承擔因此而產(chǎn)生的責任。
第四章立項審批
第十六條管理中心根據(jù)項目申請書、可行性報告、推薦單位意見和立項審查結論意見,提出創(chuàng)新基金支持的項目建議,報科技部、財政部審批。
第十七條經(jīng)科技部、財政部批準的項目,管理中心將書面通知申請企業(yè)和推薦單位外,并與申請企業(yè)簽訂創(chuàng)新基金項目合同書。
申請企業(yè)在收到管理中心制發(fā)的合同書草本后,應在規(guī)定的期限內(nèi)完成合同書簽訂手續(xù)。
第十八條立項審查未通過或未獲科技部、財政部批準的項目,管理中心將在自該項目受理之日起四個月內(nèi),書面通知申請企業(yè)和推薦單位。
第五章附則
第十九條本實施方案自之日起實行。
第二十條本實施方案由科技部和財政部負責解釋和修改。
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