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為深入貫徹落實預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施，扎實推進道路交通安全宣傳教育工作，根據(jù)、公安部等五部局《“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案》，中共江西省委宣傳部、江西省公安廳、江西省教育廳、江西省交通廳、江西省司法廳、江西省安監(jiān)局共同決定，從現(xiàn)在起至2008年在全省實施“保護生命，平安出行”道路交通安全宣傳教育工程，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“政府領(lǐng)導、部門負責、齊抓共管”的總體要求，堅持標本兼治、重在治本的原則，以實施“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程為載體，充分利用社會力量和現(xiàn)代傳媒，結(jié)合“八榮八恥”榮辱觀教育，大力開展道路交通安全宣傳教育活動，提高全民道路交通安全意識、法治意識和交通文明意識，打造安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。

二、工作目標

以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點、以遏制重特大道路交通事故為重點、以“保護生命，安全出行”為交通安全宣傳教育工程總主題，通過三年的努力，形成省、市、縣三級宣傳、公安、教育、交通、司法、安全監(jiān)管部門齊抓共管的交通安全宣傳工作機制，落實宣傳教育責任，逐步實現(xiàn)交通安全宣傳組織社會化、宣傳工作制度化、宣傳形式多樣化、宣傳內(nèi)容系統(tǒng)化；普及交通安全法規(guī)和安全常識，使廣大機動車駕駛?cè)恕⑥r(nóng)村村民、城鎮(zhèn)居民、在校學生、農(nóng)民工等交通參與者的交通法治觀念和安全意識明顯增強，實現(xiàn)道路交通違法明顯減少，交通事故明顯下降，最終達到保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、保障社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護社會政治穩(wěn)定的工作目標。

三、組織領(lǐng)導

在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，各部門分工負責，齊抓共管，形成道路交通安全宣傳教育全社會參與的格局。成立省、市、縣（市、區(qū)）三級道路交通安全宣傳委員會，委員會成員由相關(guān)部門分管領(lǐng)導組成。省委宣傳部陳東有副部長任省道路交通安全宣傳委員會主任，省公安廳羅永銀副廳長、省教育廳王占銘副廳長、省交通廳萬明副廳長、省司法廳鄧奕強副廳長、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局許學政副局長任副主任。委員會下設(shè)辦公室，地點設(shè)在省公安廳交警總隊。辦公室主任由省公安廳交警總隊主持工作的郁耀平副總隊長擔任，省委宣傳部宣傳處處長鄢平原、省公安廳交警總隊調(diào)研員龍毅任常務副主任，省教育廳基礎(chǔ)教育處何少加、省交通廳運安處秦小輝、省司法廳宣傳處彭慧、省安監(jiān)局監(jiān)管三處王遠東任辦公室副主任。道路交通安全宣傳委員會負責指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門、社會團體開展道路交通安全宣傳教育活動。

四、工作任務和措施

（一）宣傳部門充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳作用，營造良好的道路交通安全宣傳教育輿論氛圍。各級宣傳部門要發(fā)揮道路交通安全宣傳的牽頭主導作用，統(tǒng)領(lǐng)省、市、縣三級道路交通安全宣傳教育活動，統(tǒng)籌把握工作進展；指導、協(xié)調(diào)、督促包括黨報黨刊在內(nèi)的新聞媒體積極主動做好道路交通安全宣傳工作；牽頭召集相關(guān)部門聯(lián)席會議，適時對各地、各部門實施宣傳教育工程工作情況進行檢查、督導。

1、適時召開新聞媒體通報會，發(fā)動新聞媒體參與交通安全宣傳教育工程，發(fā)揮新聞媒體宣傳教育主陣地作用。

2、制定下發(fā)道路交通安全公益宣傳工作方案，督促媒體建立交通安全公益廣告刊播機制，適時組織報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站開展大規(guī)模交通安全公益宣傳。

3、每年組織開展一次以“保護生命、平安出行”為主題的“好新聞”評選和歌曲、相聲、小品、公益廣告、精短文學作品征集活動。

（二）公安部門以強化機動車駕駛?cè)诵麄鹘逃秊橹骶€，發(fā)揮交通安全管理主力軍作用，繼續(xù)鞏固、深化交通安全宣傳“五進”工作。積極主動地與其他部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合公安機關(guān)正在開展的“三基”工程建設(shè)、創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”和“安全提醒、平安問候”等活動，圍繞“保護生命、平安出行”的宣傳主題，全面、細致、扎實地做好交通安全宣傳教育工程的各項工作。

1、自7月起，各地交警支隊每半年為當?shù)仉娨暸_提供一個交通安全宣傳電視小品并報“省宣傳教育委員會辦公室”，每兩個月提供一個公益廣告選題，每月為報社提供十條以上新聞線索。

2、繼續(xù)深化交通安全宣傳“五進”工作，2007年底前在全省創(chuàng)建100個交通安全示范村、100個交通安全示范社區(qū)、100個交通安全示范單位。

3、每季度開展一次交通安全警示巡回宣傳，選取當?shù)匕l(fā)生的典型交通事故案例制成掛圖、展版、電視專題片，深入農(nóng)村、社區(qū)、單位、學校巡回展出、播放。

4、充分利用車管辦證大廳、駕駛?cè)丝荚囍行?、事故處理崗、路面?zhí)勤崗等交通管理窗口開展日常性交通安全宣傳。

5、配合宣傳部門每半年舉辦一次道路交通安全形勢新聞通報會，每季度將全省特大道路交通事故情況、原因分析和相關(guān)駕駛?cè)说奶幚斫Y(jié)果通報相關(guān)部門。

6、在“五一”、“十一”、春節(jié)、春運重點時段，組織媒體記者對交通安全工作進行集中采訪報道。

7、聯(lián)合教育部門每年組織一次中小學生交通安全征文比賽活動。

8、協(xié)助交通部門每年開展一次優(yōu)秀駕駛?cè)嗽u選活動。

9、協(xié)調(diào)相關(guān)部門每年組織一次“文明交通”先進評選和交通安全“黃牌警示單位”評定活動。

10、協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門組織志愿者成立“交通安全表演隊”和“文明交通演講團”，不定期地深入社區(qū)、街道、村鎮(zhèn)和學校，開展小型文藝表演和交通安全演講。

11、聯(lián)合高速公路管理部門開展“交通安全示范服務區(qū)”創(chuàng)建活動，2006年抓好一至二個典型，2007年底前達到80％，2008年達到100％。

（三）教育部門積極落實在校學生尤其是中小學生的交通安全宣傳教育，培養(yǎng)學生文明交通意識和遵守交通法律法規(guī)的良好習慣。各級教育行政部門建立健全交通安全宣傳教育工作機制，增強中小學生的交通安全意識和事故防范能力。

1、將交通安全列入學校安全教育的內(nèi)容。編印下發(fā)《中學生道路交通安全讀本》、《小學生道路交通安全讀本》，大力促進交通安全教育進課堂。

2、建立交通安全專（兼）職教師制度。所有中小學校都要設(shè)立交通安全專（兼）職教師，利用學校的班、隊會開展交通安全宣傳教育，在開學之后、放假之前等重點時段，均要開展一次道路交通安全專題宣傳教育活動。

3、與公安部門協(xié)作，制作道路交通安全教學課件（光盤）免費發(fā)送各中小學校開展宣傳教育。

4、每學年舉辦一次交通安全知識競賽或交通安全主題作文比賽。

5、有校報、?？膶W校，每學期編（增）發(fā)一期交通安全教育?？W校要設(shè)置交通安全宣傳欄，宣傳內(nèi)容每月更新。

6、協(xié)助本地公安交管部門進一步規(guī)范中小學生“交通安全出行卡”制度的運作。對于經(jīng)常違反道路交通安全法律法規(guī)的學生要強化教育管制措施，將違規(guī)行為通報家長并記入學生操行。

7、每學期舉辦一次“小手拉大手，共走平安路”主題交通安全體驗活動。形成學生與家長、學校與家長交通安全互動態(tài)勢，即教育好一名學生，影響一個家庭，帶動整個社會，通過學生將交通法制教育輻射到每一個家庭和全社會。

8、適時組織大學文藝團體編排交通安全類文藝節(jié)目，每年組織一次全省性匯演。

9、與公安部門配合，將涉及學生的道路交通法律法規(guī)和典型事故案例匯編成冊，免費發(fā)送各中小學校。

10、加強對校車和學校租用車輛的安全管理，教育學生拒絕乘坐超載車輛、無證無牌車輛和其他不安全的車輛。

（四）交通部門以創(chuàng)建交通運輸安全企業(yè)活動為載體，提高企業(yè)員工知法、懂法、守法的自覺性，有效預防和減少道路交通事故。指導、督促企業(yè)建立固定的安全教育場所，定期舉辦各種宣傳教育活動，重點加強對運輸企業(yè)駕駛?cè)撕凸芾砣藛T的安全教育，把交通安全宣傳教育工作納入企業(yè)年終目標考評內(nèi)容，將駕駛?cè)说陌踩珜W習情況納入個人評優(yōu)、評先考核內(nèi)容。

1、督促運輸企業(yè)建立和完善各類交通安全規(guī)章制度。2006年內(nèi)，以客運單位為重點，對具備10臺以上車輛的運輸企業(yè)要幫助企業(yè)建立健全安全教育和管理的有關(guān)機制。

2、督促道路運輸企業(yè)建立固定的安全教育場所，每季度組織一次交通安全的宣傳教育，強化道路運輸企業(yè)員工特別是駕駛?cè)说慕煌ò踩煞ㄒ?guī)和安全駕駛知識的知曉率。

3、在每年“五•一”、“十•一”、春運之前，督促專業(yè)運輸企業(yè)對從業(yè)人員進行系列交通安全宣傳教育，尤其是對往返旅游景點（區(qū)）的客運駕駛?cè)诉M行重點教育。

4、督促各地二級以上客運站設(shè)立交通安全宣傳影視播放點，每天播放交通安全宣傳片。設(shè)立交通安全宣傳櫥窗，張貼各類交通安全宣傳掛圖和宣傳畫。

5、高速公路管理部門要積極配合公安交警部門開展“交通安全示范服務區(qū)”創(chuàng)建活動，服務區(qū)內(nèi)要配合公安交警部門設(shè)置固定的交通安全宣傳欄，宣傳內(nèi)容定期更新，主動配合高速交警部門開展交通安全宣傳活動。

（五）司法部門以全民普法教育為切入點，全面提高交通參與者的交通法制素質(zhì)。各級司法部門要以“五五”普法規(guī)劃實施啟動為契機，把交通安全法律法規(guī)宣傳教育列入重要議事日程，做到有計劃、有組織、有落實，積極開展多層面的宣傳教育。

1、督促、協(xié)助社區(qū)、街辦設(shè)立交通安全宣傳活動室、交通安全宣傳欄或交通安全宣傳櫥窗，及時更新宣傳內(nèi)容。2006年底前交通安全宣傳欄（櫥窗）設(shè)置率要到達50％，逐年遞增。

2、各縣市要組建社區(qū)、農(nóng)村“文明交通宣傳隊”，編排一定數(shù)量的交通安全宣傳節(jié)目，深入各村鎮(zhèn)、社區(qū)開展“送戲下鄉(xiāng)”活動。

3、設(shè)立咨詢點定期開展交通法律法規(guī)宣傳，為群眾提供交通法律法規(guī)咨詢和援助活動。

4、編輯制作發(fā)放一批通俗易懂、生動形象的交通安全宣傳資料，使村民、居民進一步加深對遵守交通法律法規(guī)重要性的認識。

5、每年配合職能部門組織一次普法考試，逐步加大公職人員交通安全宣傳教育的力度。

（六）安監(jiān)部門要加大監(jiān)督和管理力度，把道路交通安全宣傳教育工作納入各行業(yè)安全生產(chǎn)管理措施之中。結(jié)合每年開展的安全生產(chǎn)月等活動，積極配合有關(guān)部門宣傳交通安全法律法規(guī)和基本知識。

1、將交通安全納入社會單位安全監(jiān)管和考核的重要內(nèi)容，不斷健全和完善安全責任考核和監(jiān)督制度。

2、自2006年起，配合交警部門落實重特大道路交通事故責任人追究制度，層層追究責任。

3、自2006年7月份起，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將以市縣（區(qū)）為單位，將全省道路交通事故排出名次，每季度在江西省安全信息網(wǎng)公布。

六、工作要求

（一）認真組織，迅速啟動交通安全宣傳教育工程。全省各級宣傳、公安、教育、交通、司法、安監(jiān)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把大力加強交通安全宣傳教育，進一步提高全民的交通法治意識、安全意識和文明意識，作為打造安全、暢通、和諧交通環(huán)境的治本之策。要精心組織、周密部署，迅速啟動“保護生命、平安出行”宣傳教育工程，結(jié)合實際開展工作。各單位要結(jié)合年度交通安全宣傳教育工作計劃，制定本行業(yè)交通安全宣傳教育考核獎懲制度，完善獎懲考核辦法，以促進宣傳教育活動的有效開展。

（二）明確目標，掀起交通安全宣傳教育工作新高潮。等五部局部署在全國實施為期三年的交通安全宣傳教育工程，目標非常明確，2006年5月至2006年底，以“關(guān)注交通，保護生命”為主題，廣泛開展普及道路交通安全法律、法規(guī)和安全常識為主要內(nèi)容的宣傳教育活動;2007年，以“遵章守法，從每一步做起”為主題，開展自覺遵守交通法規(guī)，抵制交通違法行為，共建安全、暢通、和諧交通環(huán)境為主要內(nèi)容的宣傳教育活動;2008年，以“迎奧運，文明出行”為主題，開展文明交通、平安出行、為奧運會爭光添彩為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。各地、各部門要緊緊依靠黨委、政府，按照宣傳主題和實施步驟，成立專門的機構(gòu)或確定專（兼）職人員，認真籌劃，積極主動地開展工作。新聞媒體要將本單位“保護生命、安全出行”道路交通安全宣傳教育工程年度工作計劃提交宣傳部門并報同級道路交通安全宣傳委員會，相關(guān)部門要積極配合新聞媒體的宣傳工作，形成宣傳聲勢。

（三）齊抓共管，確保交通安全宣傳教育工程取得實效。全省各級宣傳、公安、教育、交通、司法、安全監(jiān)管部門要保障交通安全宣傳教育經(jīng)費，部門之間既要各負其責又要密切協(xié)作，形成合力，避免和杜絕推諉、扯皮等不良現(xiàn)象的發(fā)生。各級道路交通安全宣傳委員會辦公室要負責建立起部門間的聯(lián)系制度，固定聯(lián)系渠道、聯(lián)系方式，定期互通情況，協(xié)調(diào)行動。每季度召開一次聯(lián)席會議、發(fā)一期簡報，通報工作開展情況，真正把我省道路交通安全宣傳搞得既轟轟烈烈又扎扎實實。

各地、各部門要不斷總結(jié)新經(jīng)驗，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，以科學、創(chuàng)新的宣傳新思路全面推動“保護生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程深入開展，為我省經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。