新農(nóng)合基金征收活動方案
時間:2022-01-05 05:17:30
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一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征繳工作穩(wěn)步推進(jìn),成立我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
二、參合對象、籌資標(biāo)準(zhǔn)及征收時間
(一)參合對象
原則上屬農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民,均以戶為單位參加戶籍所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療,外出務(wù)工、失地農(nóng)民(農(nóng)轉(zhuǎn)非)、回農(nóng)村居住的大學(xué)生、復(fù)員退伍軍人等農(nóng)村常住人員,以自愿為原則,均可參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險。但不得重復(fù)參加城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,一旦發(fā)現(xiàn)重復(fù)參合(保),將視情況予以取消醫(yī)保待遇。
(二)統(tǒng)一提高籌資標(biāo)準(zhǔn)及最高支付限額
2015年,我省新農(nóng)合人均標(biāo)準(zhǔn)提高到450元/人,其中各級財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到360元/人,農(nóng)民個人交費90元/人。2015年統(tǒng)一提高統(tǒng)籌基金年累計最高支付限額為15萬元。重度殘疾、低保、五保,優(yōu)撫對象、低收入家庭60周歲以上老年人和未成年人等民政救助對象,其個人繳費部分由財政全額補助,但非重度殘疾人的個人繳費部分財政補助50%,所需資金從縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金中列支。
(三)征收時間
2015年新農(nóng)合基金征收時間為2014年10月8日至2014年12月27日。(2014年12月21日及以后出生的嬰兒按母嬰捆綁政策享受2015年度的報銷政策,2014年12月20日及以前出生的嬰兒要按規(guī)定繳費才能享受2015年報銷政策)。
三、工作目標(biāo)
參合率達(dá)本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的95%以上。確保農(nóng)村五保戶、貧困家庭及特困殘疾人等民政救助對象參合率達(dá)100%。
四、具體做法
(一)征收繳費
1、根據(jù)縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的應(yīng)參合任務(wù)人數(shù)和具體部署,并結(jié)合我鎮(zhèn)去年完成的參合數(shù)和農(nóng)業(yè)人口數(shù),把2015年度新農(nóng)合參合任務(wù)量化分解到各村(居)委會。具體見附表一:鎮(zhèn)各村(居)委會2015年度新農(nóng)合參合任務(wù)表。
2、鎮(zhèn)政府民政辦負(fù)責(zé)在2014年9月30日前,將各村(居)委會農(nóng)業(yè)戶籍的全部民政救助對象(重度殘疾、低保、五保,優(yōu)撫對象、低收入家庭60周歲以上老年人和未成年人等民政救助對象,及非重度殘疾人等7類人員的花名冊),并提供個人身份證號碼及所屬區(qū)域,按村(居)委會為單位各準(zhǔn)備兩份,分別發(fā)給財政所和各村(居)委會,以便民政部門從農(nóng)村醫(yī)療救助基金中統(tǒng)一繳納。
3、包點鎮(zhèn)干部、財政所人員、村(居)委會兩委干部新農(nóng)合基金征繳工作職責(zé)。
(1)包點鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)所轄村(居)委會的新農(nóng)合征繳工作,具體為宣傳動員到位,協(xié)調(diào)、督促財政所人員、村(居)委會干部確保按縣政府的時間部署保質(zhì)保量完成征繳工作。
(2)財政所征管員負(fù)責(zé)領(lǐng)取“省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收款收據(jù)”,配合鎮(zhèn)干部,村(居)委會干部共同下鄉(xiāng)到指定地點開展征收工作(含開票、收款)。村(居)委會干部也可以代收參合農(nóng)戶錢款和《醫(yī)療證》,交給財政所征管員開票。財政所征管員在征收過程中,每天必須及時報解入庫,臺賬登記,及時提供不參合的空白戶名單給鎮(zhèn)干部和村(居)委會干部,以便做好催繳工作;財政所每周四上午11時前向鎮(zhèn)報送各村(居)委會參合人數(shù)進(jìn)度。鎮(zhèn)府匯總登記工作人員:。
(3)村(居)委會兩委干部負(fù)責(zé)整村(居)委會的新農(nóng)合基金征繳工作,配合工作站、包點鎮(zhèn)干部、財政所征管員切實開展征繳工作。包片兩個村委的財政所人員輪流到村委會征牧。
(4)為了資金和人員安全,財政所人員征收過程和回去路上,每村(居)委會必需指定人員配合和護(hù)送財政所人員到縣城安全地點。
4、各基金征收人員征收時按如下步驟進(jìn)行:
(1)查驗身份:要求參合人員出示戶口薄或身份證,查驗是否符合縣參合條件。新生兒或外地轉(zhuǎn)入人員等暫無本縣戶口人員,可以先交納參合費用,但在獲得補償前必須辦理好戶口登記手續(xù),憑本縣戶口證明獲得新農(nóng)合補償。
(2)開具票據(jù):新農(nóng)合按參合人數(shù)人均90元的標(biāo)準(zhǔn)繳納參合金?;鹫魇杖藛T開具“省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收款收據(jù)”,并在票據(jù)上注明參合醫(yī)療證號、戶主及具體家庭成員姓名,身份證。一式四聯(lián),一聯(lián)存根聯(lián)財政所征管員留作記賬憑證,二聯(lián)交農(nóng)戶,三聯(lián)財政所會計作報解入庫憑證,四聯(lián)交縣財政局綜合股保存。
(3)核發(fā)證件:根據(jù)省衛(wèi)生廳的要求,新參合農(nóng)戶跟去年一樣,統(tǒng)一由電腦打印并粘貼相應(yīng)參合人相片,每個參合對象都要填寫身份證號碼后才發(fā)證,以便今后查核。在合作醫(yī)療證的“家庭繳費記錄”頁上,加蓋2015年參合收費年審章。
(4)建立健全臺賬制度:財政所要建立健全臺賬制度和簡易的花名冊。將每年度參合人員的基本情況和各項信息、增減變動情況在臺賬上逐個登記填寫清楚,隨時掌握人員各類信息,做到一切數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
(5)及時核對與清理并及時上繳入庫。各征收員要將當(dāng)天收繳的基金進(jìn)行當(dāng)天清理核對,發(fā)現(xiàn)問題,及時更正,做到臺賬人數(shù)、款項、票據(jù)三相符。各村征收員要及時足額將征收的基金上繳財政所,財政所要及時將各征收員所上繳的基金款項進(jìn)行核對、登記、匯總并收回票據(jù),及時上繳到縣財政專戶。
(6)數(shù)據(jù)匯總:財政所根據(jù)各村(居)委會的參合入庫人數(shù)和各種補助人數(shù)匯總并及時上報縣財政局。
5.征繳方式:江南、沿江等七個純社區(qū)的征繳工作,由鎮(zhèn)干部、財政所征管員、社區(qū)兩委干部發(fā)動群眾直接到財政所繳交或者由干部代收參合金及《合醫(yī)證》后到財政所辦理手續(xù)(財政所地址:炮竹廠對面),其余村(社區(qū))原則上由鎮(zhèn)干部、財政所征管員、村(居)委會干部按計劃到各經(jīng)濟(jì)社集中聯(lián)合征繳。(責(zé)任人和聯(lián)糸電話一覽表附后)
(二)信息錄入
為了準(zhǔn)確、及時地錄入?yún)⒑先藛T的參合信息,財政所指定專人,按2015年參合人員年度臺賬按時、準(zhǔn)確無誤錄入到新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)中并完善電腦繳費等一切相關(guān)程序,避免出現(xiàn)漏錄錯錄等現(xiàn)象。務(wù)必在2014年12月30日前錄入完成。
(三)獎懲辦法
1、獎勵:鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定對開展此項工作表現(xiàn)突出的單位及個人給予表揚,并納入年終考核,將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)的參考依據(jù),且與績效工資掛鉤。
(1)按實際征收人數(shù)獎勵:按12月27日為止完成人數(shù)1.00元/每人獎給村(居)委會作為工作經(jīng)費。
(2)按村委會任務(wù)完成時序進(jìn)度獎勵:10月30日前完成75%參合任務(wù)的,給予該村委會獎勵400元。11月15日前完成85%的,給予該村委會獎勵500元。11月30日前完成95%的,給予該村委會獎勵600元,12月15日前完成100%的,給予該村委會獎勵800元。完成人數(shù)及時間確定:以報解入庫人數(shù)為準(zhǔn),財政所征管員必須在每個獎勵時間段的當(dāng)天下午五時,將所收繳款項全部存入專戶,以存款單結(jié)算。時序進(jìn)度獎勵不重復(fù)獎勵。
2.懲罰:鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定對開展此項工作表現(xiàn)較差的單位及個人給予通報批評并計入年終考核。對開展工作不力,造成不良影響的實行行政問責(zé)并按相關(guān)規(guī)定扣發(fā)績效補貼。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立2015年新農(nóng)合征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。高度重視新農(nóng)合基金征收工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,周密部署,保證按時按量完成征收任務(wù)。
(二)精心組織、廣泛宣傳,營造氛圍。安排落實熟悉業(yè)務(wù)及責(zé)任心強(qiáng)的人員和財政人員共同參與征收工作,確保征收質(zhì)量。廣泛宣傳提高農(nóng)民群眾的認(rèn)知度和知曉率,是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的關(guān)鍵所在,在籌資期間,鎮(zhèn)村干部要進(jìn)村入戶,邊宣傳、邊發(fā)動、邊籌資。通過干部宣傳、廣播宣傳、宣傳欄宣傳等多種宣傳形式,圍繞重點宣傳環(huán)節(jié)提高廣大農(nóng)民參合的積極性,確保按時,按量圓滿完成基金收繳任務(wù)。
(三)及時匯總,保證基金安全。財政所要按十天一個時間段進(jìn)度及時匯總收繳的基金,及時回收票據(jù),及時將參合金上繳到縣財政專戶,保證基金的安全,杜絕挪用拖延基金的行為,如發(fā)生此類行為將依法追究責(zé)任。
(四)積極協(xié)調(diào),強(qiáng)化管理。財政所要做好信息統(tǒng)計、整理工作,及時將具體情況報鎮(zhèn)政府和財政局,使鎮(zhèn)政府隨時掌握各村(居)委會征收進(jìn)度,以便督促全鎮(zhèn)新農(nóng)合征收工作。
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