社會(huì)管理創(chuàng)新與社會(huì)穩(wěn)定活動(dòng)方案

時(shí)間:2022-08-17 09:01:35

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社會(huì)管理創(chuàng)新與社會(huì)穩(wěn)定活動(dòng)方案

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大的開(kāi)局之年,也是全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要之年。根據(jù)中共市委、市人民政府關(guān)于印發(fā)《市2014年社會(huì)管理創(chuàng)新社會(huì)穩(wěn)定工作要點(diǎn)》的通知和市綜治委關(guān)于印發(fā)《2014年社會(huì)管理創(chuàng)新和社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任目標(biāo)分解細(xì)則》的通知文件精神,現(xiàn)制定我局2014年社會(huì)管理創(chuàng)新與社會(huì)穩(wěn)定工作方案。

一、總體要求

緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,以營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開(kāi)為目標(biāo),以提升人民群眾幸福指數(shù)為導(dǎo)向,以保障和改善民生為重點(diǎn),以深化綜治“三機(jī)制兩體系一平臺(tái)”建設(shè)為載體,以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題為突破口,以深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為切入點(diǎn),全面提升社會(huì)管理科學(xué)化水平,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為建設(shè)海西區(qū)域中心城市提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)具體目標(biāo)

確保我局“平安先行單位”和掛包村居“平安先行村(居)”通過(guò)市綜治委的驗(yàn)收,使人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上,為在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中營(yíng)造更加團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安定穩(wěn)定的治安環(huán)境、規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。

(二)工作任務(wù)

1.強(qiáng)化維穩(wěn)措施,確保社會(huì)大局穩(wěn)定

要根據(jù)當(dāng)前斗爭(zhēng)形勢(shì)和特點(diǎn),進(jìn)一步深化反分裂、反恐怖、反滲透、反顛覆斗爭(zhēng),加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè),發(fā)揮軍地隱蔽斗爭(zhēng)協(xié)作的優(yōu)勢(shì),形成軍警民共建平安的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步整合資源、拓寬渠道,強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控和維權(quán)、“社教”等特殊群體的穩(wěn)控工作,嚴(yán)厲打擊、有效防控“”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透活動(dòng)。要強(qiáng)化網(wǎng)上斗爭(zhēng),提高全局干部應(yīng)對(duì)網(wǎng)上惡意炒作、串聯(lián)煽動(dòng)的能力,防止網(wǎng)上非法活動(dòng)向現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展。

要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的分析研判,準(zhǔn)確把握社會(huì)治安的特點(diǎn)規(guī)律,定期研究、及時(shí)解決突出治安與穩(wěn)定問(wèn)題,確保影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的事件發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、打擊得及時(shí),提高對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)控制能力。要深化“排查整治突出問(wèn)題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)和“平安”創(chuàng)建活動(dòng),以社會(huì)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化為重點(diǎn),建立健全點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系。要切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)“三支隊(duì)伍”建設(shè)(維穩(wěn)群眾工作隊(duì)、維穩(wěn)信息員和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員),充分發(fā)揮維穩(wěn)“三支隊(duì)伍”在掌握社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件等方面的重要作用。

2.著力源頭治理,維護(hù)群眾合法權(quán)益

要從源頭上解決社會(huì)矛盾問(wèn)題,加快以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。要在做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量的同時(shí),優(yōu)先保證事關(guān)民生的財(cái)政投入、優(yōu)先解決事關(guān)民生的利益問(wèn)題,要加大向上爭(zhēng)取資金力度,協(xié)助全市解決好教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等群眾最為關(guān)注的基本民生問(wèn)題,加大公共服務(wù)資源向農(nóng)村困難群眾傾斜力度,妥善解決困難群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題,為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理創(chuàng)造有利條件。

要堅(jiān)持把群眾利益放在第一位置,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),完善群眾利益協(xié)調(diào)和群眾權(quán)益保障機(jī)制。在全市重大項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng),要按照省、市《重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》的規(guī)定,把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為上項(xiàng)目的必經(jīng)程序和前置條件,執(zhí)行落實(shí)到位。在重大事項(xiàng)及相關(guān)政策出臺(tái)前,從合法性、合理性、可控性等方面進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施,有效控制和化解風(fēng)險(xiǎn),最大限度地維護(hù)群眾根本利益,最大限度地從源頭上預(yù)防和減少各種不穩(wěn)定因素。要完善群眾來(lái)信、來(lái)訪等訴求表達(dá)方式,健全群眾訴求表達(dá)和合法權(quán)益保障機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任和信訪聯(lián)席會(huì)議制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、走訪和包案督導(dǎo),積極化解突出信訪問(wèn)題。

要不斷完善化解社會(huì)矛盾多元調(diào)解體系,以綜治信訪維穩(wěn)“1+N”聯(lián)動(dòng)中心和大調(diào)解聯(lián)動(dòng)中心為依托,進(jìn)一步構(gòu)建和完善覆矛盾糾紛排查和調(diào)處網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪疏導(dǎo)相銜接的聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作機(jī)制,引導(dǎo)和幫助群眾依法表達(dá)訴求,依法維護(hù)權(quán)益,有效化解社會(huì)矛盾糾紛。

三、主要措施

1.切實(shí)落實(shí)責(zé)任。要真正擔(dān)負(fù)起推進(jìn)社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任,特別是黨政“一把手”要像抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)那樣抓社會(huì)管理創(chuàng)新工作,科學(xué)制定社會(huì)管理的政策措施,將更多人力、物力、財(cái)力投向社會(huì)管理領(lǐng)域,力爭(zhēng)突破一些難點(diǎn)問(wèn)題,形成一些創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),使我市社會(huì)管理服務(wù)水平有一個(gè)質(zhì)的提升。

2.加大社會(huì)管理工作的考核考評(píng)力度。要把社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定工作績(jī)效作為全局干部考核的重要指標(biāo),與職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤,并將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入個(gè)人績(jī)效考評(píng),增加考評(píng)的分值與份量,切實(shí)從制度上加強(qiáng)保障。

3.加強(qiáng)社會(huì)綜治組織建設(shè)。要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊配強(qiáng)綜治工作力量,確保綜治工作人員更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。要把工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)管理服務(wù)上,分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好社會(huì)管理創(chuàng)新和社會(huì)穩(wěn)定工作,主動(dòng)對(duì)接社會(huì)管理基礎(chǔ)工作,構(gòu)建社會(huì)管理綜合服務(wù)平臺(tái)。