導(dǎo)語：油氣輸送安全排查整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、總理重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，對(duì)全區(qū)中小學(xué)幼兒園范圍內(nèi)石油天然氣（包含煤氣）、液化氣鋼瓶、危險(xiǎn)化學(xué)品等各種易燃易爆品輸送管線進(jìn)行一次大排查大整治，全面排查隱患，徹底解決問題；深入自查自糾，全面堵塞漏洞，全方位夯實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。

二、排查整治重點(diǎn)

（一）查規(guī)劃、選址和設(shè)計(jì)及總平面布置等情況。

1.查管道規(guī)劃建設(shè)和選址是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，與各類用地布局相協(xié)調(diào)，與城市防洪、道路交通以及地下管線、地下軌道交通等各類地下空間和設(shè)施相銜接；建設(shè)規(guī)劃總體布局和選址是否符合相關(guān)城市規(guī)劃規(guī)范、工程設(shè)計(jì)規(guī)范、安全規(guī)程等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求和遵循安全合理原則，考慮地形、地貌、工程和水文地質(zhì)條件等合理規(guī)劃并布局。

2.查線路選擇是否滿足《輸油管道設(shè)計(jì)規(guī)范》等中對(duì)避開地震、山洪及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的規(guī)定，確需穿越地震活動(dòng)斷層等區(qū)域的，是否采取了工程防災(zāi)措施。

3.查油氣、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送等管道是否與居民區(qū)、工廠、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、車站等人口密集區(qū)以及建（構(gòu)）筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政公用地下管線及設(shè)施、軍事設(shè)施、電力設(shè)施、其他強(qiáng)腐蝕性管道及設(shè)施等有安全保護(hù)距離，是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

4.查是否存在光氣、氯氣等劇毒氣體和氨、硫化氫等有毒氣體危險(xiǎn)化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域的情況。

5.查是否存在油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品管道與市政公用管線、民用管線交叉的情況，以及民用管線封閉空間內(nèi)是否存在油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品管道。

6.查是否有情況不明或改變線路但風(fēng)險(xiǎn)不明的油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品管道。

7.查新建、改建、擴(kuò)建的油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品管道是否符合安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。

8.查敷設(shè)在河、湖泊或者其他環(huán)境敏感區(qū)域的油氣管道，是否采取了提高管道壓力設(shè)計(jì)等級(jí)、增加防護(hù)套管等措施。

9.查油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品管道是否配備了壓力、流量等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，設(shè)置了泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置。

10.查管道經(jīng)過的封閉空間是否設(shè)立了泄漏報(bào)警檢測(cè)設(shè)備等。

（二）查管線質(zhì)量及完好情況。

1.查所有管線是否符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量要求，管道是否經(jīng)過檢驗(yàn)檢測(cè)合格。

2.查地面管線是否存在腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

3.查是否有故障下的安全保障設(shè)施和備用系統(tǒng)。

4.查是否有難以發(fā)現(xiàn)隱患的隱蔽工程。

5.查管線是否被違法占?jí)?，上方和沿線是否有違章搭建或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物，占?jí)呵闆r是否上報(bào)地方政府相關(guān)部門，是否得到處置等。

6.查管道上是否裝有打孔盜油盜氣閥門等破壞裝置。

7.查管道是否按相關(guān)規(guī)定辦理使用登記。

（三）查防雷、防靜電和絕緣保護(hù)措施情況。

1.查工藝管網(wǎng)、建（構(gòu)）筑物、設(shè)備設(shè)施、電氣儀表系統(tǒng)是否按照《石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》、《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)安裝防雷、防靜電設(shè)施并定期進(jìn)行檢查和檢測(cè)。

2.查是否按照《石油天然氣管道安全規(guī)程》要求對(duì)輸油泵、加熱爐、壓縮機(jī)組等輸油氣生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施設(shè)置自動(dòng)保護(hù)裝置，并定期檢測(cè)。

3.查是否按照《埋地鋼質(zhì)管道外防腐層修復(fù)技術(shù)規(guī)范》和《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范》等要求采取了有效的防腐絕緣與陰極保護(hù)措施等。

（四）查日常維護(hù)運(yùn)行情況。

1.查企業(yè)是否建立健全了巡護(hù)制度，對(duì)管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況，并按照要求在管道沿線特定區(qū)域范圍內(nèi)建立維搶修隊(duì)伍或配備專門人員，配備維搶修車輛、設(shè)備和機(jī)具，合理儲(chǔ)備管道搶修物資，對(duì)管道線路進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)，或自身能力不足的，通過協(xié)議方式委托相應(yīng)有資質(zhì)和能力的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行管道的維搶修工作。

2.查管道是否按照相關(guān)規(guī)范要求設(shè)置了明顯標(biāo)志，對(duì)發(fā)現(xiàn)危害管道安全運(yùn)行的行為是否及時(shí)進(jìn)行了處置。

3.查對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的管道是否及時(shí)進(jìn)行了更新、改造或停止使用。

4.查是否制定了檢維修動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)審批制度并認(rèn)真落實(shí)檢維修危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析制度，加強(qiáng)檢維修過程可燃?xì)怏w的監(jiān)測(cè)。

5.查轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停用的管道是否檔案完整并得到妥善處置，定期對(duì)管道進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，確保其處于完好狀態(tài)。

6.查發(fā)現(xiàn)第三方涉及危害管道運(yùn)行安全的活動(dòng)、企業(yè)無法協(xié)調(diào)處置時(shí)，是否按照《石油天然氣管道保護(hù)法》要求及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門進(jìn)行了報(bào)告，相關(guān)部門是否及時(shí)協(xié)調(diào)處理等。

（五）查行政許可和監(jiān)督管理情況。

1.查建設(shè)單位是否按照相關(guān)法律法規(guī)要求獲得規(guī)劃許可，是否委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)安裝資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)安裝，是否依照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》和原油、天然氣管道有關(guān)規(guī)定辦理了相關(guān)安全許可手續(xù)。

2.查是否對(duì)所有管道、線路按規(guī)定進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)備案、竣工驗(yàn)收并達(dá)到合格后投入使用。

3.查各級(jí)政府相關(guān)部門職責(zé)是否明確，是否依法依規(guī)認(rèn)真履行行政許可職責(zé)，對(duì)管道規(guī)劃、項(xiàng)目核準(zhǔn)、評(píng)價(jià)評(píng)估、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查把關(guān)。

4.查是否建立了城市規(guī)劃、建設(shè)部門在設(shè)計(jì)、施工各類工程前與管道企業(yè)之間的溝通會(huì)商機(jī)制，是否建立了相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織專家對(duì)管道、管網(wǎng)開展隱患排查，對(duì)查出的問題和隱患及時(shí)跟蹤督促整改，重大隱患實(shí)行了掛牌督辦，確保隱患及時(shí)整改到位。

5.查企業(yè)是否進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，開展了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定了管道安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等。

（六）查安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況。

1.查企業(yè)是否按照相關(guān)規(guī)定要求制定了管道事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)送地方政府相關(guān)部門備案，做到應(yīng)急預(yù)案符合實(shí)際、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)且簡(jiǎn)明易記易做，與地方政府相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案有效銜接，定期組織演練。

2.查是否建立了管道事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備了相關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備、器材和設(shè)施，搶險(xiǎn)作業(yè)時(shí)是否制定了具體方案，作業(yè)前是否采取了相應(yīng)防范措施并對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行了監(jiān)護(hù)。

3.查發(fā)生管道事故后有關(guān)企業(yè)和地方政府是否及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并設(shè)置了警戒，按照規(guī)定通報(bào)可能受到危害的單位和居民并積極組織有序疏散、撤離。

4.查發(fā)生事故后是否及時(shí)報(bào)告政府相關(guān)部門，共同有序開展事故應(yīng)急處置工作，確保有序、有效、安全處置。

（七）查安全基礎(chǔ)管理情況。

1.查企業(yè)是否落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。

2.查是否建立和實(shí)施了隱患排查治理制度以及設(shè)備設(shè)施檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)等制度，及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行排查治理、整改消除。

3.查是否對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)并建立和落實(shí)了安全技術(shù)檔案制度。

4.查對(duì)穿（跨）越公共區(qū)域的管道是否進(jìn)行了普查并建立了檔案。

5.查是否建成了統(tǒng)一、完整的管道分布圖和安全管理信息系統(tǒng)等。

在全面、深入、細(xì)致排查的基礎(chǔ)上，要加大隱患整改治理力度，對(duì)所有查出的問題和隱患，要建立整改檔案，實(shí)行閉環(huán)管理，全面整改，并將查出的問題隱患及整改情況通報(bào)周邊相關(guān)單位。能立即整改的要立即整改；一時(shí)難以完成整改的，要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案；問題嚴(yán)重的要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可復(fù)產(chǎn)；對(duì)整改不了必須搬遷的，要立即搬遷，不能搬遷的，要立即依法予以關(guān)閉。對(duì)重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦、跟蹤整改銷號(hào)，并逐級(jí)上報(bào)。

三、工作職責(zé)

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和市政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)市深入開展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治實(shí)施方案的緊急通知》等有關(guān)規(guī)定,按照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，將油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治的有關(guān)職責(zé)明確如下：

各單位要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)校園內(nèi)區(qū)內(nèi)專項(xiàng)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促、檢查有關(guān)單位和企業(yè)依法履行管道保護(hù)職責(zé)，建立聯(lián)合檢查、執(zhí)法和整治的工作機(jī)制，組織排除管道的重大安全隱患。全面配合上級(jí)政府和部門的安全檢查和隱患整改工作，按照有關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，切實(shí)抓好督促和落實(shí)。要按照《石油天然氣管道保護(hù)法》關(guān)于后建服從先建的原則，加大管道安全防護(hù)距離和占?jí)呵謇砹Χ?。?duì)違法修建的危害管道安全的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施，要限期拆除；逾期未拆除的，要逐級(jí)上報(bào)進(jìn)行拆除。

四、工作步驟

（一）制定方案，自查自糾（2014年1月15日—31日）

各單位要及時(shí)制定專項(xiàng)排查整治實(shí)施方案，大力宣傳油氣輸送管線等安全知識(shí)和有關(guān)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，摸清企業(yè)和油氣管線基本情況，認(rèn)真開展專項(xiàng)排查整治。積極配合相關(guān)部門，做好整改落實(shí)工作。

各單位要立即開展全覆蓋的自查自糾，建立健全隱患排查整治制度，落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人為隱患排查整治第一責(zé)任。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立臺(tái)帳，采取有力措施，及時(shí)整改，及時(shí)報(bào)告。各單位管網(wǎng)摸排情況要于1月30日上報(bào)區(qū)教體局校園安全科（附件1、2、3及專項(xiàng)排查整治情況總結(jié)）。因隱瞞問題或隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生事故的，將依法嚴(yán)肅查處。

（二）教體局安全檢查（2月7日—17日）

區(qū)教體局將積極配合有關(guān)部門對(duì)油氣和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線進(jìn)行100%檢查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。區(qū)教體局專門成立專項(xiàng)排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件4），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)中小學(xué)幼兒園油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治工作，各單位依照成立專項(xiàng)排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真部署專項(xiàng)排查整治工作，督促、檢查有關(guān)部門依法履行管道保護(hù)職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決管道重大安全隱患整改中的問題，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化職責(zé)任務(wù)，齊抓共管。在區(qū)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)與油氣管線負(fù)責(zé)單位的工作聯(lián)系和配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)做到齊抓共管，形成監(jiān)管合力，共同做好油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查治理工作。要結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)看是否存在檢查盲區(qū)和死角，查出的隱患問題是否整改到位，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是否建立健全。工作薄弱的環(huán)節(jié)，要進(jìn)行“補(bǔ)課”。對(duì)仍未整改的重大隱患，要立即上報(bào)。與此同時(shí)，要針對(duì)冬季特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)防凍、防火、防爆、防霧、防滑、防裂和防泄漏、防碰撞等安全防范措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（三）落實(shí)主體責(zé)任，搞好自查自糾。各單位要按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，開展徹底的全覆蓋的自查自糾。要建立健全隱患排查整治制度，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人的隱患排查整治第一責(zé)任，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立臺(tái)賬、分清情況、加大投入，采取有力措施，及時(shí)進(jìn)行整改。凡存在管線老化、液化氣瓶使用年限過長(zhǎng)、液化氣瓶未定期檢測(cè)等，要立即整改。隱患整改期間要加強(qiáng)監(jiān)控，落實(shí)安全防范措施。