涉農(nóng)資金預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案
時(shí)間:2022-03-10 10:32:20
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一、目標(biāo)任務(wù)
集中時(shí)間、集中力量開展專項(xiàng)行動(dòng),著力排查和解決人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)涉農(nóng)資金領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,解決資金管理使用中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,查處違法違規(guī)問題,健全完善制度,強(qiáng)化資金監(jiān)管,促進(jìn)資金規(guī)范管理、有序運(yùn)行,保障涉農(nóng)資金安全,推動(dòng)國家惠農(nóng)利民政策落實(shí)。
二、工作重點(diǎn)
本方案所指涉農(nóng)資金,主要是指人力資源社會(huì)保障部門管理使用的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、資金。
(一)工作內(nèi)容。重點(diǎn)圍繞各有關(guān)人力資源社會(huì)保障部門管理使用的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、老農(nóng)保資金、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等,開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
(二)工作對(duì)象。各涉及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的股室、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)保障事務(wù)所,以及村(居)民委員會(huì)協(xié)辦員、保費(fèi)代征和待遇社會(huì)化發(fā)放機(jī)構(gòu)、參保和待遇享受人員等。
(三)工作環(huán)節(jié)。主要包括各項(xiàng)基金、資金的籌集、撥付、存儲(chǔ)、管理、使用、發(fā)放等。
三、成立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)涉農(nóng)資金預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
縣人社局成立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)涉農(nóng)資金預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:人社局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心主任張安全等人組成,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本次自查工作。具體人員名單如下:
四、工作步驟
專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、共同推進(jìn)的原則。時(shí)間從2013年6月開始,至2014年5月底結(jié)束,為期一年。
本次專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員宣傳階段(2013年7月—8月)
1、制定縣人社系統(tǒng)涉農(nóng)資金預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
2、利用宣傳欄、宣傳車、縣人社局門戶網(wǎng)站等媒介宣傳農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策法規(guī),提高群眾對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策法規(guī)的知曉率。
3、結(jié)合貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)工作人員紀(jì)律規(guī)定》,在縣人社系統(tǒng)內(nèi)組織開展警示教育和法制宣傳活動(dòng)。
4、開設(shè)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱聽取群眾訴求和意見,受理違法違規(guī)問題的舉報(bào)投訴。
(二)自查自糾階段(2013年7月—2014年1月)
各有關(guān)股室和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)本部門2010-2012年度管理使用的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、資金開展自查自糾。自查自糾的主要內(nèi)容是:
1、各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全完善,執(zhí)行是否到位。
2、各級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金是否及時(shí)、足額撥付到位,個(gè)人繳費(fèi)是否及時(shí)、足額上解,是否存在截留、侵占資金以及大額資金滯留體外等違法違規(guī)問題。
3、基金、資金是否專款專用,單獨(dú)記賬,單獨(dú)核算,收支、結(jié)余、存儲(chǔ)是否合法合規(guī),是否存在違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)情況等。
4、基金、資金支付項(xiàng)目和支付標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,是否存在虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、欺詐冒領(lǐng)等違法違規(guī)問題。
對(duì)于本次自查自糾以及2011-2013年省廳專項(xiàng)檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況,要逐一填寫情況統(tǒng)計(jì)表(見附表2),每月10日前報(bào)基金監(jiān)督股。
2014年1月5日前,各有關(guān)股室、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向基金監(jiān)督股報(bào)送自查自糾書面總結(jié)。
(三)監(jiān)督檢查階段(2014年2月—4月)
督查的主要項(xiàng)目包括自查自糾情況、基金資金管理使用情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況等。
2014年2月前,做好迎接市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)行動(dòng)情況檢查準(zhǔn)備。
(四)總結(jié)提高階段(2014年5月)
各有關(guān)股室和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真梳理自查、抽查和重點(diǎn)督查情況,針對(duì)存在的違紀(jì)違規(guī)問題和制度流程漏洞,認(rèn)真分析原因,找出薄弱環(huán)節(jié),制定有效措施,健全完善制度,全面落實(shí)整改。
于2014年4月20日前,將在專項(xiàng)行動(dòng)期間新出臺(tái)的涉及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、資金管理方面的的制度、政策,按要求逐項(xiàng)填寫建章立制情況統(tǒng)計(jì)表(見附件3)報(bào)基金監(jiān)督股,并向基金監(jiān)督股報(bào)送書面專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)股室、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,重要工作要親自部署,重要問題要親自過問,重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)。相關(guān)負(fù)責(zé)人要親自組織、親自參加,確保行動(dòng)扎實(shí)有效開展。
(二)深入查找問題。要結(jié)合實(shí)際采取有針對(duì)性的措施,深入查找基金、資金管理運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真分析原因,及時(shí)制定整改措施,限期整改到位。涉及套取、騙取基金以及隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)等嚴(yán)重違法違規(guī)問題,要從嚴(yán)查處,依法處理處罰,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過開展專項(xiàng)行動(dòng),要進(jìn)一步摸清人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)涉農(nóng)基金、資金籌集,管理,使用等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),健全相關(guān)制度,完善防控確實(shí)。同時(shí),對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,要注意及時(shí)總結(jié)并推廣,進(jìn)一步促進(jìn)政策制度完善,提高涉農(nóng)基金、資金的管理水平和使用效益,更好地維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。