導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)陽(yáng)光行動(dòng)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十八大、省十三次黨代會(huì)和市委十三屆四次全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)全市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，現(xiàn)就進(jìn)一步深化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“陽(yáng)光行動(dòng)”制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省、市減負(fù)辦對(duì)企業(yè)減負(fù)“陽(yáng)光行動(dòng)”建設(shè)的總體部署和要求，以減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，以惠企減負(fù)政策陽(yáng)光公開(kāi)、涉企收費(fèi)陽(yáng)光透明、涉企不合理負(fù)擔(dān)陽(yáng)光監(jiān)督為抓手，以清費(fèi)減負(fù)、督促落實(shí)惠企減負(fù)政策為著力點(diǎn)，加大力度，標(biāo)本兼治，嚴(yán)厲查處增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作良好氛圍，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

根據(jù)《2013年全市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作意見(jiàn)》、《2013年市級(jí)部門(mén)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作責(zé)任分工》，進(jìn)一步落實(shí)《深化“陽(yáng)光工程”建設(shè)實(shí)施方案》，切實(shí)抓好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“陽(yáng)光行動(dòng)”各項(xiàng)工作。加快企業(yè)減負(fù)工作法制化、制度化建設(shè)，完善涉企收費(fèi)政策措施，加強(qiáng)涉企收費(fèi)審批、收繳及使用管理，嚴(yán)格涉企收費(fèi)公示、登記制度，進(jìn)一步完善政府部門(mén)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)情況審計(jì)制度，健全企業(yè)特別是中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督制度。

（一）深化抓好“三個(gè)陽(yáng)光”。一是惠企減負(fù)政策要陽(yáng)光透明。除涉密文件外，要在政府網(wǎng)站上公示各項(xiàng)惠企減負(fù)政策，實(shí)行惠企政策措施信息公開(kāi)。二是涉企收費(fèi)要陽(yáng)光透明。所有涉企行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)必須明碼標(biāo)價(jià)，在收費(fèi)場(chǎng)所的顯著位置，采用多種形式全面公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、優(yōu)惠措施及咨詢(xún)投訴聯(lián)系方式，做到明明白白收費(fèi)。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)的陽(yáng)光監(jiān)督。充分發(fā)揮職能部門(mén)、企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、新聞媒體、企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督的作用，暢通涉企“三亂”案件舉報(bào)投訴渠道。

（二）切實(shí)減輕中小微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)的調(diào)查研究，了解和掌握中小微型企業(yè)反映的帶普遍性、傾向性的問(wèn)題，分析成因，提出對(duì)策建議。出臺(tái)支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)中小微型企業(yè)的支持力度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和地方維護(hù)中小企業(yè)權(quán)益、支持中小微企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)政策的宣傳和貫徹工作，建立“小微企業(yè)呼聲直通車(chē)”，加強(qiáng)中小微型企業(yè)法律援助，做好中小微型企業(yè)扶持服務(wù)工作。

（三）繼續(xù)加大清費(fèi)減負(fù)工作力度。嚴(yán)格涉企收費(fèi)審批、審驗(yàn)等制度。嚴(yán)格控制出臺(tái)新的涉企收費(fèi)項(xiàng)目、提高涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁將取消的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目變相向企業(yè)繼續(xù)收取。繼續(xù)暫停審批新的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)清理各種涉企行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低過(guò)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范涉企收費(fèi)行為。開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查和審計(jì)。對(duì)企業(yè)反映的不合理收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及已取消或停止執(zhí)行的涉企收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（四）督促落實(shí)惠企減負(fù)政策。按照按級(jí)、按職能、按“誰(shuí)出臺(tái)的政策誰(shuí)落實(shí)”的原則，認(rèn)真梳理和匯總國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)本部門(mén)制定出臺(tái)的、目前仍在執(zhí)行的，特別是2011年下半年以來(lái)出臺(tái)的減緩?fù)嗣馄髽I(yè)稅費(fèi)、支持中小微型企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠和扶持政策措施，抓好政策措施的組織實(shí)施。各減負(fù)辦將聯(lián)合作風(fēng)辦加強(qiáng)對(duì)惠企減負(fù)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位的，要及時(shí)督促整改，確?；萜鬁p負(fù)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

（五）開(kāi)展企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)走訪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督，增加小微企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員。發(fā)揮監(jiān)測(cè)點(diǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)哨所和溫度計(jì)作用，深入企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，傾聽(tīng)企業(yè)的意見(jiàn)建議。認(rèn)真分析企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)繳費(fèi)和稅費(fèi)減免等情況，掌握企業(yè)負(fù)擔(dān)第一手資料。

（六）嚴(yán)肅查處涉企“三亂”案件。對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的“三亂”案件，加大曝光和查處工作力度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人或刁難企業(yè)的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)違規(guī)收取的費(fèi)用要如數(shù)退還企業(yè)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成企業(yè)重大損失或社會(huì)影響惡劣、后果嚴(yán)重的重大案件，要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。深化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“陽(yáng)光行動(dòng)”是“陽(yáng)光工程”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是今年全市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的一個(gè)重要抓手，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的具體體現(xiàn)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系、從源頭上防治腐敗的有效途徑，是改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措。深化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“陽(yáng)光行動(dòng)”是政務(wù)公開(kāi)在企業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)一步體現(xiàn)，各部門(mén)單位要充分認(rèn)識(shí)深化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“陽(yáng)光行動(dòng)”的重要性和必要性，把開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“陽(yáng)光行動(dòng)”作為加強(qiáng)自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)依法行政的著力點(diǎn)，與強(qiáng)化群眾監(jiān)督、糾正行業(yè)不正之風(fēng)和提高政府辦事效率結(jié)合起來(lái)。

（二）落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。各成員單位是深化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“陽(yáng)光行動(dòng)”的責(zé)任主體，要切實(shí)履行職責(zé)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)際成效，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止“陽(yáng)光行動(dòng)”流于形式、走過(guò)場(chǎng)。各部門(mén)單位要在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，使自選動(dòng)作亮點(diǎn)紛呈。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作、形成合力、務(wù)求實(shí)效，及時(shí)把企業(yè)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真加以落實(shí)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。深化減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“陽(yáng)光行動(dòng)”將列入對(duì)各部門(mén)的年度黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的內(nèi)容，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)是否重視、組織是否健全、責(zé)任是否明確、公開(kāi)是否規(guī)范、群眾是否滿(mǎn)意等情況。健全責(zé)任追究制度，對(duì)推行工作不力或不稱(chēng)職的，要進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)搞虛假公開(kāi)、欺上瞞下的，要嚴(yán)肅查處。