城建局效能趕超實施方案
時間:2022-11-27 03:06:29
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為深入貫徹落實省、市、區(qū)黨代會精神,全面實現(xiàn)區(qū)黨代會確立的目標任務,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風,進一步凝聚局系統(tǒng)廣大干群力量,在新的起點上推進城建工作的加快發(fā)展,根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署,決定在城建系統(tǒng)開展“轉作風破難題、提效能促趕超”主題教育活動,為此,特制定本實施方案。
一、指導思想
針對我區(qū)城市建設基礎設施較弱、總量小、建設速度變緩、城市管理壓力較大等發(fā)展現(xiàn)實狀況,按照“放眼量、擴總量、提質量”的目標要求,開拓視野謀發(fā)展,創(chuàng)新思想破難題,轉變作風提效率,加速推進“新興工業(yè)聚集區(qū)、濱江生態(tài)宜居區(qū)、城市商貿拓展區(qū)、休閑度假旅游區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展實驗區(qū)”建設,以謀劃做好明年全年工作為重點,促進全區(qū)經濟社會進位趕超、跨越發(fā)展,致力打造幸福。
二、活動目標
通過兩個月的集中活動,以及后續(xù)全年工作的檢查評比,力爭達到“放眼量、擴總量、提質量”的目標。
一是干部要做到放眼量。引導局系統(tǒng)各級干部牢固樹立開放的思維,既要縱向比較看發(fā)展,更要橫向比較找差距,把各自的工作放在全市、全省、甚至全國的背景下去審視、去謀劃,克服小進即滿、關門自喜的保守意識,做到思維寬、眼界寬、胸襟寬;樹立長遠的眼光,堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,多做打基礎、管長遠、增后勁的事。通過主題教育活動,各單位對明年工作的思路更加明晰,重點更加突出,難點有效突破,亮點更加凸顯。
二是城鎮(zhèn)建設要實現(xiàn)擴總量。今年的城建重點項目和重點工程要加快推進,明年要在加快城市建設、完善城市功能,強化城市管理、提升城市品位,加快小城鎮(zhèn)建設、改善圩鎮(zhèn)面貌,提高城市化率等方面重點謀劃,力爭通過短時間使城區(qū)鎮(zhèn)總量有較大的擴充。
三是發(fā)展要達到提質量。通過解決城建重大項目偏少、城市管理長效機制不健全等重大問題,不斷提升城建項目和城市管理質量,更好地服務全區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展。
三、重點措施
1、以開放的視野謀發(fā)展。堅持不懈地推進思想大解放,堅決破除固步自封的封閉意識、急功近利的浮躁心理、求穩(wěn)怕亂的“守攤”思想,以開放的視野超前謀劃明年的工作思路。要樹立開放意識,做到心態(tài)上開放、思維上開放、措施上開放。各單位要組織全體干部尤其是班子成員開展解放思想大討論活動,對照區(qū)委、區(qū)政府的要求找差距,對照先進單位找差距,圍繞差距定目標,圍繞問題找對策,切實提高思想解放的針對性。要樹立長遠意識,在項目策劃和建設中堅持用發(fā)展的眼光看問題,多策劃切入點好、覆蓋面廣、帶動力強的項目,多做打基礎、管長遠、可持續(xù)的事情。要樹立精品意識,各單位對每項工作要堅持高起點定位、高標準推進、高效率完成,注重結合工作實際,突出工作特色,每年打造一批亮點工作,建成一批精品項目。
2、以創(chuàng)新的思維破難題。各單位領導干部,尤其是主要領導要深入基層、深入群眾、深入工作一線,積極開展調研活動,超前謀劃明年工作,對可能影響和制約城市建設與管理的瓶頸問題、社會普遍關注的熱點問題和群眾反映強烈、久拖未決的難點問題,要通過召開班子會、民主生活會等進行廣泛討論、認真梳理,分析問題的根源癥結、分清先后主次、區(qū)別輕重緩急,逐一提出切實可行的破解措施。尤其是對如何擴充城區(qū)總量,如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,如何推進城建重點項目,如何推進民生工程建設,如何推進小城鎮(zhèn)建設,如何推進景區(qū)園區(qū)建設,如何籌措城建資金,如何破解征地拆遷矛盾,如何控制農民違章建房,如何建立城市管理長效機制等十個方面的內容進行集中研究,合力破解,主要領導要親自督促,明確責任人員,明確破解的時限要求和具體措施,創(chuàng)新思維、加速解決。
3、以高效的作風樹形象。各單位要圍繞全區(qū)工作大局,快謀劃、快行動、快落實,以時間換空間,以頻率促效率,堅決克服節(jié)奏不快、反應不靈、作風不實、落實不力、效率不高等“慢作為、不作為”行為,在全局上下形成政令暢通、責任明確、務實高效的工作作風。
4、以嚴格的考核促成效。各單位要將主題教育活動與貫徹落實市區(qū)“三會”精神結合起來,與民主生活會結合起來,與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來,與全面完成區(qū)委、區(qū)政府提出的經濟社會發(fā)展各項目標任務結合起來,緊密結合自身職能,提出明年重點抓好的工作任務,將責任目標落實到崗,工作任務量化到人,做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確,形成人人重實干、層層抓落實的工作格局。
四、方法步驟
這次主題教育活動從2011年11月中旬開始,至2012年1月底告一段落,分三個階段進行:
第一階段:學習動員階段(2011年11月中下旬)。各單位要切實加強活動的組織領導和宣傳動員工作,結合本部門實際開展好“四個一”活動,即制定好一個具體的主題教育活動實施方案,召開好一次全體干部學習動員會,開設好一個主題活動宣傳專欄,組織每個干部撰寫好一篇思想體會。
第二階段:組織實施階段(2011年12月上旬至2012年1月上旬)。各單位要通過走訪群眾、座談交流等形式廣泛征求意見,對照本次主題教育活動的目標要求,結合班子民主生活會查擺出來的突出問題,組織好“四個一”活動,即開展一次干部思想再解放活動,全面攪動干部思想,開闊工作視野;開展一次重點工作再梳理活動,進一步理清工作思路,分解重點工作任務,明確進度時限;開展一次機關作風再整改活動,切實解決機關存在的“慢作為、不作為、亂作為”等行為和貪玩、貪吃、貪輕松的現(xiàn)象,使機關效率和形象得到明顯提升;開展一次難點工作再突破活動,對主抓的難點工作逐一研究突破措施,細化責任,并在主題教育活動期間下決心解決1-2個難點問題。
第三階段:總結提高階段(2012年1月中下旬)。各單位要對主題教育活動中的好措施、好做法、好經驗,以文件的形式進行匯總完善,制定主題教育活動整改方案,建立健全加強效能建設的長效機制,通報表彰主題活動中涌現(xiàn)出來的先進典型。
五、工作要求
1、加強組織領導。成立“轉作風破難題、提效能促趕超”主題教育活動領導小組。各單位主要領導作為第一責任人,要將主題活動列入本單位工作重要日程,把活動方案具體細化,把工作任務層層分解,以身作則、率先垂范,既當好主題活動的組織者、推動者,又要當好活動的參與者、踐行者。
2、營造濃厚氛圍。各單位要按照統(tǒng)一部署和要求,開展全參與、全方位、全覆蓋的宣傳,通過召開動員大會和開辦??0?、專題、專欄等形式,進行廣泛的宣傳發(fā)動,努力在局系統(tǒng)上下營造開展“轉作風破難題、提效能促趕超”主題教育活動的濃厚氛圍。
3、注重活動實效。要堅持把解放思想和提升境界相結合,把確保今年目標任務完成和做好明年工作相結合,把作風建設和為群眾辦實事相結合,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,用工作成果來檢驗此次主題教育活動的成效,真正做到“兩促進、兩不誤”。各單位在制定主題教育活動整改方案時,重點匯總對明年的目標工作進行分解,對需要推進的重點工作、需要解決的重點問題、需要改進的工作作風,要明確時限要求、明確具體措施、明確責任人員、并報活動領導小組辦公室。
4、強化跟蹤問效。要強化活動的督促檢查,活動領導小組要對不定期開展主題教育活動情況進行督查指導,及時掌握進展情況,督促各項工作的落實;要將主題教育活動貫穿全年工作始終,強化活動的后續(xù)督查,主題活動結束后,領導小組辦公室要逐月對照各單位制定上報的整改方案進行督查,逐一通報落實整改方案情況,對整改抓得好、抓得實的通報表揚,對活動一陣風、整改落實不到位的通報批評。
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