導(dǎo)語(yǔ)：生態(tài)扶貧移民意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)我縣“十二五”規(guī)劃關(guān)于實(shí)施生態(tài)扶貧移民工程的要求，現(xiàn)就我縣生態(tài)扶貧移民工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從根本上幫助山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，改善其生產(chǎn)生活條件，保護(hù)山區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)邊遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

生態(tài)扶貧移民工作的基本原則是：政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、群眾自愿、政策幫扶。通過(guò)政府引導(dǎo)和政策幫扶，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶搬遷的積極性，妥善處理好安置地遷入群眾與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系。在實(shí)際操作過(guò)程中，要充分尊重農(nóng)戶的意愿，不搞行政命令。

生態(tài)扶貧移民搬遷的基本原則是：自愿搬遷，科學(xué)安置，整合資源，有序推進(jìn)。對(duì)需要實(shí)施生態(tài)扶貧移民的地方，堅(jiān)持以自然村或聚居點(diǎn)為單位，引導(dǎo)整體搬遷，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。安置方式采用集中安置和分散安置。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)移民新村或移民公寓，實(shí)施集中安置；鼓勵(lì)有條件的山區(qū)農(nóng)民自行購(gòu)房或投靠親友，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；“三無(wú)人員”可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排到敬老院。

三、范圍和對(duì)象

生態(tài)扶貧移民實(shí)施范圍包括北山、福臨、開慧、白沙、金井、雙江、高橋等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要對(duì)象是：自然環(huán)境惡劣、生產(chǎn)資源貧乏、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通不便、生活水平低和易受地質(zhì)災(zāi)害影響的群眾。

（一）水庫(kù)周邊地區(qū)，生產(chǎn)資料匱乏或發(fā)展生產(chǎn)以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，不利于封山育林、退耕還林及水源涵養(yǎng)的農(nóng)戶；

（二）居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，子女就學(xué)難，通訊、供電等基本生活條件惡劣的農(nóng)戶；

（三）政府列入自然生態(tài)保護(hù)（無(wú)人）區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)戶。

具體對(duì)象由縣人民政府審定。

四、資金補(bǔ)助

縣人民政府對(duì)生態(tài)扶貧移民按5萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平等具體情況確定不同安置方式，可集中用于移民新村或移民公寓建設(shè)，也可根據(jù)移民意愿補(bǔ)助到戶。對(duì)于建房特困戶，可由民政部門另外給予扶助。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立縣生態(tài)扶貧移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管全縣生態(tài)扶貧移民工程；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)辦，具體負(fù)責(zé)全縣生態(tài)扶貧移民工程的組織、管理和協(xié)調(diào)工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)扶貧移民工作；根據(jù)任務(wù)大小，或設(shè)立專門機(jī)構(gòu)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是生態(tài)扶貧移民工作的實(shí)施主體，要根據(jù)全縣生態(tài)扶貧移民規(guī)劃制定本區(qū)域生態(tài)扶貧移民工作實(shí)施方案和年度計(jì)劃，確保生態(tài)扶貧移民工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

六、有關(guān)要求

（1）規(guī)范操作程序。要切實(shí)做好生態(tài)扶貧移民的宣傳發(fā)動(dòng)工作，嚴(yán)格把好移民對(duì)象的申報(bào)關(guān)、審核關(guān)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，科學(xué)選定安置點(diǎn)。實(shí)施生態(tài)扶貧移民的農(nóng)戶，由本人提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，并提供全戶的戶籍證明和戶主身份證復(fù)印件，經(jīng)所在村村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)辦逐級(jí)審核，張榜公示后報(bào)縣人民政府審批?？h政府批準(zhǔn)后，農(nóng)戶再與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂退宅還耕（還林）、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等有關(guān)協(xié)議。生態(tài)扶貧農(nóng)戶搬遷后戶口可以遷入安置地，也可辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非；不再保留原有房屋和宅基地，實(shí)施退宅還耕（還林）。

（2）嚴(yán)格資金管理。縣生態(tài)扶貧移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)全縣生態(tài)扶貧移民規(guī)劃和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，提出全縣生態(tài)扶貧移民工作年度計(jì)劃；縣發(fā)改局確定后下達(dá)當(dāng)年投資計(jì)劃；縣財(cái)政局按照投資計(jì)劃預(yù)算并下?lián)苌鷳B(tài)扶貧移民資金；縣生態(tài)扶貧移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將下達(dá)的投資計(jì)劃落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)扶貧移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立生態(tài)扶貧移民經(jīng)費(fèi)專戶，加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理。

（3）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)?？h規(guī)劃局要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民新村或移民公寓規(guī)劃工作。移民新村或移民公寓規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃相符合，并堅(jiān)持合理布局、環(huán)境美化、注重特色、有利生產(chǎn)、方便生活的原則。集中安置的生態(tài)扶貧移民房屋建造原則上統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一用地、統(tǒng)一式樣。移民新村或移民公寓的用地，根據(jù)規(guī)劃的需要，由縣國(guó)土局分年度安排用地指標(biāo)。對(duì)生態(tài)扶貧移民建房用地需要繳納的耕地開墾費(fèi)、征地管理費(fèi)、水利建設(shè)資金及其它行政事業(yè)性收費(fèi)按有關(guān)規(guī)定程序予以減免。對(duì)已列入生態(tài)扶貧移民規(guī)劃的村，縣直部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)劃審批建設(shè)項(xiàng)目用地。生態(tài)扶貧移民安置后，對(duì)其原有土地、山林承包權(quán)等政策原則上保持不變?？h農(nóng)辦和縣林業(yè)局要加強(qiáng)指導(dǎo)，依法進(jìn)行土地、山林使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。縣公安、衛(wèi)生、計(jì)生、民政等部門要及時(shí)為生態(tài)扶貧移民辦理相關(guān)手續(xù)，使他們?cè)趹艏⒔逃?、醫(yī)療保健、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、參軍入伍等方面享受應(yīng)有的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)?？h發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、住建、國(guó)土、交通、水務(wù)、電力、電信、文廣等部門要密切配合，幫助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民新村各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)?？h人社、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)等部門要對(duì)生態(tài)扶貧移民開展實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高其勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。