城管局提升增效工作意見
時間:2022-03-19 05:12:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市十三次黨代會精神,進(jìn)一步推動城管執(zhí)法工作加速、提升、增效,不斷優(yōu)化城市管理水平,加快建設(shè)現(xiàn)代化幸福宜居新區(qū),根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加速提升增效做好政府工作的意見》要求,結(jié)合我局實(shí)際,特制定以下意見。
一、目標(biāo)要求
(一)深化管理理念。強(qiáng)化“人本城管、精細(xì)城管、數(shù)字城管、法制城管”的管理理念,以“為人民管好城市”為目標(biāo),加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化服務(wù)措施,切實(shí)解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,著力構(gòu)建“和諧城管、文明執(zhí)法”的城市管理品牌。
(二)完善管理機(jī)制。進(jìn)一步建立健全規(guī)范高效的城市管理體制和運(yùn)作機(jī)制,不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,建立“結(jié)構(gòu)合理、部門聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局,進(jìn)一步提升城市管理水平。
二、重點(diǎn)工作
(一)強(qiáng)化效果,深入開展“城市管理年”活動。將涉及到城市管理工作園林綠化、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、環(huán)境保護(hù)等工作,進(jìn)行細(xì)化分解,明確責(zé)任單位。并協(xié)調(diào)聯(lián)合各職能部門對重要節(jié)點(diǎn)、道路撒漏、占路經(jīng)營,亂貼亂畫、亂堆亂放等影響城市形象的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)查處,求精抓細(xì),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)“城市管理年”工作的總體效果。
(二)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),加大“視覺污染”整治力度。堅(jiān)持“多拆嚴(yán)批”的原則,加大整治力度,全方位、立體式治理“視覺污染”。按照市政府的統(tǒng)一規(guī)劃要求,高起點(diǎn)審批、高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,切實(shí)做到一把尺子量到底、一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底,對所有新設(shè)置的門頭及戶外廣告嚴(yán)把審批關(guān),達(dá)到白天美化、夜晚亮化和橫看一個面,側(cè)看一條線的視覺效果。同時,按照今年特色商業(yè)街建設(shè)門頭廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),逐條道路進(jìn)行整治,堅(jiān)持“一店一牌、統(tǒng)一規(guī)格”,不斷提高建成區(qū)內(nèi)門頭廣告設(shè)置的整體水平,并將新城區(qū)、少海新城、產(chǎn)業(yè)新區(qū)列為戶外廣告嚴(yán)控區(qū),嚴(yán)厲查處侵占公共資源擅自設(shè)置的戶外廣告。對亂掛橫幅現(xiàn)象,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一處拆除一處,不斷提升城市整體形象和品味。
(三)重心下移,全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境管理水平。各街道辦事處執(zhí)法中隊(duì)根據(jù)各自的實(shí)際和特點(diǎn),對轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、城中村、背街小巷存在的違規(guī)問題進(jìn)行全面治理。各鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)積極發(fā)揮鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理主力軍作用,全面遏制亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等違規(guī)問題,切實(shí)為當(dāng)?shù)厝罕姶蛟炝己玫木幼?、生活環(huán)境,凸顯城市化管理效果。
(四)強(qiáng)化責(zé)任,加大違法建筑的監(jiān)控和拆除力度。開展一次違法建筑專項(xiàng)拆除行動,維護(hù)良好的城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。對各類違法建筑始終保持高壓態(tài)勢,并將各鎮(zhèn)、辦違法建筑的查處作為工作的重中之重,明確土地管轄權(quán)單位責(zé)任人為違法建筑第一責(zé)任人。不斷加大“六道兩邊”(即國道、省道、市道、縣道、鎮(zhèn)村道路、城區(qū)主要道路及重點(diǎn)項(xiàng)目周邊、工業(yè)園區(qū)周邊)日常巡查的力度和密度。同時,加強(qiáng)與規(guī)劃、土地等職能部門的配合,對新發(fā)生的違法建筑堅(jiān)持在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間依法處置,進(jìn)一步降低行政執(zhí)法成本,確保我市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)無新的違法建筑發(fā)生。
(五)重拳出擊,嚴(yán)厲查處道路撒漏揚(yáng)塵污染。針對道路撒漏及施工揚(yáng)塵污染等違法行為,在前期對各個施工現(xiàn)場進(jìn)行告知、教育和處罰的基礎(chǔ)上,下步我局打破常規(guī)執(zhí)法模式,將工作關(guān)口前移,通過夜間巡查、重點(diǎn)蹲守等方式,重拳出擊,嚴(yán)厲查處。對204國道、香港路、海爾大道等重點(diǎn)道路兩側(cè)工地的亂堆沙石等問題進(jìn)行全方位整治。
(六)強(qiáng)化培訓(xùn),在提升隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期邀請市法制辦專家進(jìn)行授課,組織隊(duì)員重點(diǎn)加強(qiáng)對《相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),全面提高隊(duì)員的依法行政水平。
二是加強(qiáng)整體宣傳。采取有效措施,加大城管工作宣傳的深度和廣度,進(jìn)一步完善執(zhí)法人員與執(zhí)法對象、執(zhí)法隊(duì)伍與社會群眾的互動發(fā)展機(jī)制,切實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致、共同參與的城市管理工作新局面。對內(nèi),積極推出城管執(zhí)法系統(tǒng)先進(jìn)典型,營造良好的工作氛圍,以先進(jìn)典型帶動整體,不斷增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的感召力和凝聚力。對外,充分發(fā)揮社會媒體的輿論導(dǎo)向作用,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界對城管工作的關(guān)注、理解和支持。同時,開辦專題、專欄進(jìn)行深度報(bào)道,剖析原因、尋找對策、落實(shí)整改,推動城管工作不斷向縱深發(fā)展。
三是嚴(yán)格監(jiān)督考核。建立健全執(zhí)法監(jiān)督考核機(jī)制,形成全方位的責(zé)任監(jiān)督體系,從各中隊(duì)、科室的日常工作到隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、思想作風(fēng)整頓等方面入手,采取日常監(jiān)督與定期檢查相結(jié)合,季度考核與年終評比相結(jié)合等多種方式,層層監(jiān)督考核、嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),并將考核結(jié)果作為年終中隊(duì)、科室和個人評先選優(yōu)的重要依據(jù),依此激發(fā)隊(duì)員的工作熱情。
三、保障措施
(一)高度重視,認(rèn)真組織。加速提升增效做好城管執(zhí)法工作,是改善城市面貌和人民生活環(huán)境的一項(xiàng)重要任務(wù),也是進(jìn)一步提升城市競爭力的先行基礎(chǔ)和必要條件。因此,全局上下切實(shí)要引起高度重視,將這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,全面發(fā)動,認(rèn)真組織,周密部署,牢固樹立工作的緊迫感和責(zé)任感,為順利開展各項(xiàng)工作夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。全局上下要緊緊圍繞局的統(tǒng)一部署,結(jié)合各自的工作職責(zé)和實(shí)際情況,制定出切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃,大造輿論,廣泛宣傳,堅(jiān)持邊整治、邊規(guī)范、邊加強(qiáng)管理,做到整治改造一片,規(guī)范管理一片,堅(jiān)決遏制各類違規(guī)問題反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動,全面推進(jìn)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專項(xiàng)治理,分工負(fù)責(zé),協(xié)作高效”的原則,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,中層領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓。凡涉及到需街道辦事處(鎮(zhèn))和有關(guān)責(zé)任部門協(xié)作配合的,責(zé)任人要主動與其加強(qiáng)聯(lián)系、溝通,共同研究制定整治措施,確實(shí)做到城管執(zhí)法工作加速提升增效。
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