導語：企業(yè)促進工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

企業(yè)是經(jīng)濟實力和發(fā)展活力的根基，企業(yè)創(chuàng)新是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。為搶抓建設和創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市的歷史機遇，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，大力推進我市新型工業(yè)化進程，特制定如下實施意見。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣促進經(jīng)濟跨越發(fā)展、建設區(qū)域性國際城市主題，以科學發(fā)展、和諧發(fā)展為主線，以企業(yè)創(chuàng)新為動力，以新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、主導產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化為導向，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、升級產(chǎn)業(yè)為目標，調(diào)高非煙工業(yè)、調(diào)強新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力形成工業(yè)化與信息化有機融合、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)互動并進，結(jié)構(gòu)布局合理、自主創(chuàng)新能力強、技術(shù)含量和附加值高、能源資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

二、主要目標

（一）企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升?！笆濉陂g，建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心100個，主導產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)研發(fā)中心基本實現(xiàn)全覆蓋；發(fā)明專利授權(quán)量年均每百萬人擁有量超過70件；每百億元GDP專利授權(quán)數(shù)保持在95件；每年主導或參與制定國家、行業(yè)標準20件以上；建成創(chuàng)新型科技企業(yè)孵化器100萬平方米以上，累計培育科技型中小企業(yè)2000家；到2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與發(fā)展（R&D）投入占銷售收入比重提高到2%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到20%以上，基本形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。

（二）工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。改造提升現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。到“十二五”末，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總量比重達到25%以上；全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比2010年翻兩番，占全部工業(yè)增加值的比重達到50%；生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占全部服務業(yè)比重達到20%，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力顯著增強，基本形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。

全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)突破1200戶，主營業(yè)務收入超億元企業(yè)600戶以上，其中超10億元企業(yè)突破100戶，超50億元企業(yè)突破20戶，超100億元企業(yè)突破10戶，基本形成以大企業(yè)大集團為龍頭，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)組織體系。

利用規(guī)劃、價格、生產(chǎn)要素配置等行政、經(jīng)濟手段引導產(chǎn)業(yè)合理、集中布局，力爭創(chuàng)建4個以上國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育2個主營業(yè)務收入過千億元、1個過五百億元、5個過百億元的園區(qū)，形成國家和省、市級三級并進、布局合理、競相發(fā)展的園區(qū)體系，園區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的85%以上。

（三）工業(yè)產(chǎn)品競爭力明顯提升。大力實施品牌戰(zhàn)略，“十二五”期間，力爭培育15件工業(yè)類中國馳名商標，工業(yè)類云南省著名商標和知名商標600件，400個云南名牌產(chǎn)品，350個名牌產(chǎn)品；2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重點產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準的比重提高到90%以上，特色產(chǎn)業(yè)的品牌覆蓋率、名牌產(chǎn)品的市場占有率，支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力明顯提高。

（四）強化綠色制造。加快重點能耗企業(yè)節(jié)能改造，淘汰落后工藝和高耗能設備，大力推廣清潔生產(chǎn)、節(jié)能技術(shù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施嚴格的環(huán)保標準，控制“增長型污染”，防止“引進型污染”?！笆濉逼陂g，全市單位GDP能耗下降18%，年均下降3.9%，化學需氧量、氨氮排放量分別削減8.5%、10.9%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減5.1%、7.5%。到2015年，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達80%以上；工業(yè)用水重復使用率達75%以上。建成一批國家級、省級、市級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和示范企業(yè)，建立起較為完善的節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策體系。

三、大力推進企業(yè)創(chuàng)新

（一）加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，依托大企業(yè)建設一批國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心及重點實驗室。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建設實驗室、研發(fā)中心、技術(shù)聯(lián)盟等創(chuàng)新組織。積極引進大院名校來我市建設創(chuàng)新載體，加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。引導和支持企業(yè)加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，著力開發(fā)專利技術(shù)，提高發(fā)明專利的數(shù)量和比重，加強對現(xiàn)有專利技術(shù)的利用和產(chǎn)業(yè)化，重視對過期專利技術(shù)資源的再利用、再開發(fā)。發(fā)揮政府的牽頭協(xié)調(diào)作用，密切產(chǎn)學研合作，定期組織實施共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)專項。

（二）加強企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新。引導企業(yè)以市場需求為導向，加快研究開發(fā)并投產(chǎn)一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、有自有知名品牌、有較高附加值、有市場競爭力的新產(chǎn)品，尤其是高新技術(shù)新產(chǎn)品和重大裝備國產(chǎn)化首臺（套）產(chǎn)品，促進我市產(chǎn)品由產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端提升、由價值鏈低位向價值鏈高位提升。重視傳統(tǒng)產(chǎn)品的二次創(chuàng)新，引導企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，提高研發(fā)設計水平，在技術(shù)、工藝、款式、性能、品種、品牌、包裝等方面開展差別化競爭，提高非價格競爭力。

（三）加強企業(yè)品牌創(chuàng)新。深入實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，引導和督促企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵企業(yè)實施管理體系認證，積極爭創(chuàng)云南省政府質(zhì)量管理獎和市市長質(zhì)量獎。支持企業(yè)創(chuàng)建全國乃至國際知名品牌，鼓勵有條件的企業(yè)依托品牌優(yōu)勢，采取收購、兼并、控股、聯(lián)合以及委托加工等方式，整合眾多無牌加工企業(yè)的生產(chǎn)能力。依托塊狀經(jīng)濟，鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)牽頭或由中小企業(yè)合作，共同打造專業(yè)商標品牌基地，努力培育知名區(qū)域品牌。深入推進標準化戰(zhàn)略，鼓勵并支持企業(yè)參與國內(nèi)外標準制（修）訂工作，支持我市龍頭企業(yè)在磷化工、氟化工、鈦化工、太陽能及光電子產(chǎn)業(yè)，主動承擔更多的行業(yè)標準、國家標準和國際標準的制（修）訂；督促企業(yè)嚴格執(zhí)行強制性標準，引導企業(yè)制定并執(zhí)行嚴于推薦性標準的產(chǎn)品標準，積極采用國際標準和國外先進標準。

（四）加強企業(yè)制度創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)管理創(chuàng)新中的核心作用，引導企業(yè)家樹立現(xiàn)代管理理念，帶領(lǐng)企業(yè)構(gòu)建以創(chuàng)新為核心的企業(yè)文化。引導企業(yè)建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、適應本企業(yè)實際和發(fā)展需要的企業(yè)組織形式和法人治理結(jié)構(gòu)。引導企業(yè)全面提高戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)組織、技術(shù)開發(fā)、財務管理、市場營銷、售后服務等基礎(chǔ)性管理水平，夯實管理創(chuàng)新基礎(chǔ)。引導有制造優(yōu)勢的企業(yè)努力向研發(fā)設計和品牌營銷兩端延伸，加快從單純生產(chǎn)型向“生產(chǎn)＋服務”型轉(zhuǎn)變。鼓勵支持具有研發(fā)、設計和品牌、營銷網(wǎng)絡優(yōu)勢的企業(yè)，從制造主導型向服務主導型轉(zhuǎn)變，帶動加工制造企業(yè)共同發(fā)展。加快實施企業(yè)信息化建設工程，運用信息技術(shù)提高企業(yè)研發(fā)、設計、制造、營銷等各個環(huán)節(jié)的管理水平。

（五）加強開放創(chuàng)新。進一步加大招商引資力度，特別是要做好招商選資工作，重點引進跨國公司、中央企業(yè)和世界500強、國內(nèi)500強等知名企業(yè)，引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)和研究開發(fā)基地項目，引進先進技術(shù)、先進管理和高層次人才。鼓勵我市有條件的企業(yè)積極與跨國公司開展技術(shù)、加工配套合作，并逐步提高產(chǎn)業(yè)分工地位，向全球產(chǎn)業(yè)鏈高端提升。把握國務院支持云南省加快建設面向西南開放重要的歷史機遇，充分利用“兩個市場、兩種資源”，推動企業(yè)“走出去”，到境外建立生產(chǎn)基地，設立研發(fā)機構(gòu)，拓展營銷網(wǎng)絡，開展境外加工貿(mào)易和資源開發(fā)。

（六）加強企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。著力培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司大集團，一批專精特新的行業(yè)骨干企業(yè)，一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)，使其成為引領(lǐng)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè)。鼓勵重點骨干企業(yè)在國內(nèi)外開展多種形式的購并或跨區(qū)域聯(lián)合重組，加快做大做強，支持有條件的重點骨干企業(yè)加快上市步伐。推動中小企業(yè)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、精益化管理、自主化創(chuàng)新、集約化經(jīng)營、信息化帶動、品牌化運作等方向發(fā)展，著力抓好100家成長型中小企業(yè)、100家科技型中小企業(yè)和100家初創(chuàng)型小企業(yè)的培育工作，示范帶動全市中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四、促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（一）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持市場導向、企業(yè)主體、政府引導的原則，圍繞煙草及配套、裝備制造、冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導和扶持企業(yè)重點開展創(chuàng)新能力建設、技術(shù)裝備升級、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、品牌質(zhì)量提升、降低資源能源消耗、減少污染排放、提高規(guī)模效益等方面的技術(shù)改造。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，制訂重點工業(yè)投資項目計劃，每年重點扶持50項投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、市場前景好的重點技術(shù)改造項目，實現(xiàn)主要行業(yè)的技術(shù)裝備達到國內(nèi)領(lǐng)先或先進水平。加快推進“退二進三”工作，支持鼓勵城市規(guī)劃區(qū)及重點流域（滇池、牛欄江等）內(nèi)工業(yè)企業(yè)進行梯度轉(zhuǎn)移、“退城入園”，實行搬遷改造，拓展新的發(fā)展空間，并實現(xiàn)技術(shù)升級和產(chǎn)品換代，提升企業(yè)市場競爭力。

（二）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合國家和省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，立足我市資源狀況和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點培育和發(fā)展高端裝備制造、生物及制藥、光電子信息（含物聯(lián)網(wǎng)）、新型能源（含石油化工）、新材料、節(jié)能環(huán)保等六大產(chǎn)業(yè)，爭取在“十二五”期間，高端裝備制造、生物及制藥、光電子信息（含物聯(lián)網(wǎng)）、新型能源（含石油化工）產(chǎn)業(yè)培育率先取得突破。在具備一定發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢的區(qū)域或園區(qū)，從資金、政策、機制各方面給予全方位支持，研發(fā)、示范、產(chǎn)業(yè)化全程推動，引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、項目、技術(shù)、資金和人才等資源加速集聚，形成一批具有較強競爭力的特色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)區(qū)域性國際城市建設的新動力和增長極，使我市建成全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭和先行區(qū)。

（三）集聚發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅持特色化、差別化、集聚化發(fā)展原則，進一步提升開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)的載體功能，打造一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套完善、龍頭企業(yè)支撐力大、核心競爭力強和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全發(fā)展型的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持“抓大”與“扶小”相結(jié)合，在優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。開展創(chuàng)新型示范企業(yè)試點工作，引導一批科技型中小企業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動方向發(fā)展。建設高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，推動楊林、安寧工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚、成果轉(zhuǎn)化和人才引進的高地。

（四）提高工業(yè)信息化水平。推進“兩化”深度融合，加強信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的推廣應用，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)中信息技術(shù)的滲透融合，推動設計數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡化、商務電子化“五化聯(lián)動”，發(fā)揮信息化對工業(yè)發(fā)展的促進作用。著力推進產(chǎn)品研發(fā)、設計信息化，促進工業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高附加值和競爭力。推進生產(chǎn)裝備信息化，提高工藝水平和生產(chǎn)效率。推進企業(yè)管理信息化，促進企業(yè)資源優(yōu)化和管理水平提升。推進產(chǎn)品流通信息化，擴大企業(yè)電子商務應用，實施中小企業(yè)電子商務推進工程，支持和引導中小企業(yè)利用電子商務公共平臺開展內(nèi)外貿(mào)業(yè)務。

（五）積極推進綠色制造。加快發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息軟件和裝備制造等低碳產(chǎn)業(yè)，實施一批“低碳經(jīng)濟發(fā)展”科技專項，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。大力開展節(jié)電、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材等資源節(jié)約和綜合利用活動，深入實施工業(yè)污染防治工程。深化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點活動，以銅渣、鋼渣、粉煤灰、磷石膏等工業(yè)固廢物再利用、廢舊金屬再生利用、廢舊輪胎橡膠及生活垃圾資源化為重點，創(chuàng)建一批循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)。完善清潔生產(chǎn)機制，滇池、牛欄江等重點流域工業(yè)企業(yè)全面開展清潔生產(chǎn)審核，在電力、冶金、建材、醫(yī)藥、化工等高資源消耗、高污染行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)模式，促進企業(yè)污染排放從原料投放、生產(chǎn)過程到末端控制的全過程治理，培育一批清潔生產(chǎn)示范園區(qū)和企業(yè)。建立健全節(jié)能減排目標責任評價、考核和獎懲制度，以煉鐵高爐、工業(yè)鍋爐、電機節(jié)能、余熱余壓利用和高耗能行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點，每年實施一批重大技術(shù)推廣和示范項目，加快推進節(jié)能改造工程。

（六）加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。制訂落實促進生產(chǎn)性服務業(yè)加快發(fā)展的政策措施，著力構(gòu)建適應工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的生產(chǎn)性服務業(yè)體系。深化生產(chǎn)和服務企業(yè)的專業(yè)化分工，加快工業(yè)企業(yè)服務業(yè)的主輔分離，支持工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)輔助服務、售后服務、生活服務等外包給社會專業(yè)化服務企業(yè)。注重引進一批服務業(yè)外包龍頭企業(yè)，承接國際和國內(nèi)服務外包業(yè)務。積極發(fā)展工藝設計、科技咨詢、管理咨詢、商務服務、檢測認證、設備租賃、會展服務、品牌策劃、人才培訓等生產(chǎn)性服務企業(yè)。支持金融機構(gòu)服務創(chuàng)新，形成以信貸支持為主，現(xiàn)金管理、財務規(guī)劃、咨詢顧問、風險管理綜合配套的金融服務體系。以促進制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群提升為重點，建立公共物流信息平臺，推進第三方物流基地建設。以各類軟件與信息服務業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、動漫和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園和中央商務區(qū)為重點，支持生產(chǎn)性服務業(yè)集聚發(fā)展。

五、政策措施

（一）建設公共創(chuàng)新平臺。扶持建立一批面向產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)學研合作的創(chuàng)新服務平臺，強化服務功能，拓展服務領(lǐng)域。完善構(gòu)建為企業(yè)自主創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供高效優(yōu)質(zhì)服務的創(chuàng)新體系，加快建立標準檢測、專利服務、技術(shù)評估、產(chǎn)權(quán)保護等科技中介服務機構(gòu)。加快建設發(fā)展各級各類孵化器，完善高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園功能，加快科技創(chuàng)業(yè)載體建設，建立健全為全市科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提供融資擔保、信息咨詢、招投標服務、上市輔導等一系列中介服務機構(gòu)，引導公共創(chuàng)新服務平臺及中介服務機構(gòu)通過市場化運作，向企業(yè)提供有償服務，促進創(chuàng)新成果的交易、轉(zhuǎn)移、擴散和產(chǎn)業(yè)化，擴大科技資源增殖效應。

（二）加強人才引進和培育。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和重點支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持引進人才與引進項目、平臺、載體相結(jié)合，捆綁式、團隊式引進緊缺型高層次人才，形成多層次、多形式的企業(yè)人才培養(yǎng)機制。加強與高校院所、培訓機構(gòu)合作，組織實施重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)計劃和現(xiàn)代服務業(yè)人才培養(yǎng)計劃，選擇建立一批企業(yè)技能人才培育和實習基地，訂單式培養(yǎng)一批技能型人才；實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升計劃，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓基地，提升企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)；加強對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級緊缺急需高技能人才的定向集中培訓工作。完善人才人事公共服務體系，為高層次人才來昆工作開辟“綠色通道”；創(chuàng)新人才服務機制，建立人才聯(lián)系“直通車”制度，開通人才工作聯(lián)系信箱。優(yōu)化人才工作環(huán)境，開展優(yōu)秀專業(yè)人才、突出貢獻人才評比和表彰獎勵工作，完善我市行業(yè)領(lǐng)軍人才、學術(shù)技術(shù)帶頭人、享受政府特殊津貼、工藝大師等高端人才、特殊人才的培養(yǎng)、評定和激勵制度，落實高層次人才子女教育、醫(yī)療社會保障、租房補貼等待遇，兌現(xiàn)引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目優(yōu)惠扶持政策，進一步形成育才、引才、聚才、用才的良好氛圍。

（三）落實有關(guān)稅費優(yōu)惠政策。貫徹落實國家和省促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各項優(yōu)惠政策。認真落實企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除政策，企業(yè)在一個納稅年度中實際發(fā)生的專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費用，允許在計算應納稅所得額時按照規(guī)定實行加計扣除。引導企業(yè)充分用足用好國家鼓勵進口設備的減免稅政策。對經(jīng)認定的符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。全面貫徹落實年10月12日國務院常務會議確定的支持小型微型企業(yè)發(fā)展的金融財稅政策措施。落實國家關(guān)于企業(yè)購置并實際用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的投資額按一定比例抵免應納所得稅額，企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得免征、減征企業(yè)所得稅，以及企業(yè)資源綜合利用，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品減計收入總額等方面的所得稅優(yōu)惠政策。

（四）加大財政扶持力度。嚴格兌現(xiàn)落實對認定市級以上企業(yè)技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)建三級名牌名品、新增授權(quán)專利、主持（參與）制定國際、國家和行業(yè)標準等創(chuàng)新工作的獎補政策；統(tǒng)籌安排市級有關(guān)財政性資金，加大對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的扶持，重點加大對企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、節(jié)約能源資源、減少污染排放和引進培育人才等的扶持力度；重點重大項目積極推薦爭取國家、云南省的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金。

（五）加大金融支持力度。優(yōu)先支持符合轉(zhuǎn)型升級方向的企業(yè)在境內(nèi)外上市，發(fā)行債券、短期融資券、中期票據(jù)以及上市公司再融資。完善政府與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機制，搭建銀企對接合作平臺，主動向金融機構(gòu)推薦符合我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的工業(yè)項目，促進金融機構(gòu)加大信貸支持力度。支持金融創(chuàng)新，探索開展出口退稅、保單、倉單以及知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款，規(guī)范發(fā)展股權(quán)質(zhì)押貸款。鼓勵社會資本設立創(chuàng)業(yè)投資、風險投資機構(gòu)，開展對高技術(shù)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的投資。鼓勵設立產(chǎn)業(yè)投資基金，參與對我市鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的股權(quán)投資。

（六）強化組織領(lǐng)導。市政府建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌市級各部門加強支持企業(yè)創(chuàng)新職能的聯(lián)合、整合和融合，各級各有關(guān)部門依照各自職責主動開展工作，加大對企業(yè)在研發(fā)和生產(chǎn)等環(huán)節(jié)創(chuàng)新的支持，形成支持企業(yè)創(chuàng)新促進工業(yè)轉(zhuǎn)型的合力。各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會要牽頭制訂重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案，明確目標定位、發(fā)展導向以及相應的配套措施。建立科學評價考核體系，把企業(yè)創(chuàng)新促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級納入地方發(fā)展和部門工作業(yè)績目標考核內(nèi)容，研究制定年度目標，分解落實目標任務，并嚴格考核評價和督查推進。