導(dǎo)語：教育局中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》和省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定》，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市中小學(xué)辦學(xué)行為提出如下實(shí)施意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的重要性

近年來，我市緊緊圍繞“辦人民滿意的教育”的目標(biāo)，在促進(jìn)教育均衡發(fā)展、提高教育管理水平、提升教師隊(duì)伍素質(zhì)、深化素質(zhì)教育等方面做了大量的工作，取得了一定成效。但是，我們也要看到目前基礎(chǔ)教育工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)學(xué)校不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃、作業(yè)考試偏多、違規(guī)招生、違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)收費(fèi)等現(xiàn)象仍然不同程度的存在，嚴(yán)重制約了教育事業(yè)的發(fā)展，影響了教育和教師的良好形象。下大力氣規(guī)范辦學(xué)行為，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)合格人才、促進(jìn)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)依法治教、建設(shè)教育強(qiáng)市目標(biāo)的迫切需要。各級(jí)教育行政部門、各中小學(xué)校要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀,自覺規(guī)范辦學(xué)行為，推動(dòng)教育事業(yè)健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為

1、執(zhí)行課程計(jì)劃。中小學(xué)要按照國(guó)家課程計(jì)劃開全開足課程，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)開課，不隨意增加課程和課時(shí)；堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)，不隨意提高或降低教學(xué)難度；堅(jiān)持按教學(xué)計(jì)劃教學(xué)，不隨意趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束新課，不得擠占音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)、通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課時(shí)。普通高中必須確保學(xué)生完成所有必修課程和共同選修課程的學(xué)習(xí)，不得提前進(jìn)行文理分科。

2、規(guī)范教學(xué)時(shí)間。嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門制定的校歷，不得隨意推遲放假和提前開學(xué)。科學(xué)安排學(xué)生在校作息時(shí)間，不得強(qiáng)制學(xué)生到校早讀。

3、規(guī)范考試評(píng)價(jià)。制定科學(xué)合理的符合課程改革的考試評(píng)價(jià)辦法，不得隨意增加考試難度；建立學(xué)生成長(zhǎng)檔案，對(duì)學(xué)生實(shí)施發(fā)展性評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。嚴(yán)禁以學(xué)生考試成績(jī)對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生進(jìn)行排隊(duì)，嚴(yán)禁以升學(xué)率作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲學(xué)校和教師的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁對(duì)高考、中考成績(jī)進(jìn)行炒作。

4、執(zhí)行招生計(jì)劃。中小學(xué)招生計(jì)劃由教育行政部門根據(jù)生源分布狀況和學(xué)校辦學(xué)條件制定，任何學(xué)校不得擅自增減招生計(jì)劃，未經(jīng)省、市教育行政部門批準(zhǔn)，中小學(xué)不得跨區(qū)域招生。

5、實(shí)行規(guī)定班額。參照湘政辦發(fā)[]13號(hào)文件精神，實(shí)行規(guī)定班額制，義務(wù)教育階段學(xué)校每班不超過50人，高中階段學(xué)校每班不超過55人。

6、規(guī)范招生方式。小學(xué)分學(xué)區(qū)劃片招生、免試入學(xué)，一律不準(zhǔn)與“入園”、“入學(xué)前班”掛鉤。初中嚴(yán)格按照“相對(duì)就近、免試入學(xué)”的原則進(jìn)行招生。保障符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、殘疾及感染艾滋病青少年接受義務(wù)教育的權(quán)益。高中新生錄取必須以市教育行政部門統(tǒng)一組織的初中畢業(yè)會(huì)考成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果為依據(jù)，任何學(xué)校不準(zhǔn)組織或與民辦機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織文化考試或變相的文化考試。高中擇校生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，即“限人數(shù)”、“限分?jǐn)?shù)”、“限錢數(shù)”。嚴(yán)禁初中學(xué)生不參加畢業(yè)會(huì)考考試進(jìn)入各類學(xué)校學(xué)習(xí)；嚴(yán)禁以減免學(xué)雜費(fèi)、提供獎(jiǎng)學(xué)金、組織學(xué)生旅游、夏令營(yíng)、辦重點(diǎn)班和實(shí)驗(yàn)班、與家長(zhǎng)簽訂入學(xué)協(xié)議等不正當(dāng)手段進(jìn)行招生；嚴(yán)禁變相利用民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招生，嚴(yán)禁委托他人和中介機(jī)構(gòu)組織生源；生源學(xué)校和教師不得隱瞞招生信息，限制、誘導(dǎo)、許諾、強(qiáng)迫、更改學(xué)生填報(bào)志愿。

7、規(guī)范招生宣傳。未經(jīng)教育行政部門審核，招生學(xué)校不得通過新聞媒體向社會(huì)招生廣告、簡(jiǎn)章，不得在招生宣傳中詆毀其他學(xué)校和夸大事實(shí)宣傳本校。嚴(yán)禁提前啟動(dòng)招生宣傳，提前發(fā)放錄取通知和收取預(yù)錄金等行為。

8、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。高三年級(jí)為適應(yīng)高考提前要求，寒、暑假補(bǔ)課不超過一個(gè)月；其他各年級(jí)一律不得在節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織學(xué)生成建制補(bǔ)課或上新課；不得暗示家長(zhǎng)或以家長(zhǎng)委員會(huì)等形式收取補(bǔ)課費(fèi)，組織補(bǔ)課；不得假借民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)行變相收費(fèi)補(bǔ)課。學(xué)校因設(shè)置成考、自考、中考、高考、高中學(xué)業(yè)水平考試等考點(diǎn)和抽調(diào)教師擔(dān)任監(jiān)考人員等耽誤的課時(shí)可以在雙休日或假期內(nèi)（寒假、暑假）如實(shí)補(bǔ)足，但必須向教育行政部門提出書面申請(qǐng)，且不得收取任何費(fèi)用。

9、規(guī)范教學(xué)行為。嚴(yán)禁教師隨意調(diào)課、占課；嚴(yán)禁教師歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生；嚴(yán)禁在職教師對(duì)本校學(xué)生進(jìn)行有償家教、家養(yǎng)或補(bǔ)課；嚴(yán)禁在職教師到民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職兼課；嚴(yán)禁在職教師替民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招生宣傳和組織生源，或者向招生學(xué)校和機(jī)構(gòu)提供學(xué)生信息收取“中介費(fèi)”、“信息費(fèi)”、“組織費(fèi)”。

10、規(guī)范學(xué)生用書。按照省教育廳每年頒布的中小學(xué)教科書用書目錄，由市縣兩級(jí)基礎(chǔ)教育管理部門統(tǒng)籌決定征訂使用教科書；教科書一經(jīng)使用，在一個(gè)周期之內(nèi)未經(jīng)省級(jí)基礎(chǔ)教育管理部門批準(zhǔn)不得隨意更換版本，不得在用書目錄外編寫、組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買教學(xué)用書。嚴(yán)禁任何部門、學(xué)校和教師組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料；嚴(yán)禁教師向?qū)W生推薦或變相推薦教輔資料、利用教輔資料布置作業(yè)；嚴(yán)禁教師通過征訂教輔資料謀取利益。

11、嚴(yán)禁公辦學(xué)校舉辦復(fù)讀班。所有全日制公辦學(xué)校不得舉辦或參與舉辦復(fù)讀學(xué)校、復(fù)讀班，不得招收往屆插班復(fù)讀生。不得將校內(nèi)教學(xué)資源出租或出借給民辦機(jī)構(gòu)辦班補(bǔ)課。

12、整頓、規(guī)范學(xué)科培訓(xùn)與競(jìng)賽。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，教研機(jī)構(gòu)、教育學(xué)會(huì)以及所屬專業(yè)委員會(huì)、學(xué)校等不得擅自舉辦或協(xié)辦以及組織學(xué)生參與包括“奧數(shù)”在內(nèi)的所有學(xué)科培訓(xùn)和競(jìng)賽；嚴(yán)禁以任何形式將“奧數(shù)”等學(xué)科競(jìng)賽或培訓(xùn)成績(jī)與“小升初”掛鉤。

13、清理規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)審查民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)場(chǎng)地、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資及培訓(xùn)收費(fèi)等。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能在登記注冊(cè)地按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目辦班，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得設(shè)分支機(jī)構(gòu)和教學(xué)點(diǎn)，不得聘請(qǐng)沒有教師資格的人員任教，不得將培訓(xùn)與全日制學(xué)校招生掛鉤，不得向全日制招生學(xué)校提供學(xué)生信息和考試成績(jī)，不得與公辦學(xué)校聯(lián)合組織學(xué)生成建制補(bǔ)課或上新課。

14、規(guī)范教育收費(fèi)行為。嚴(yán)格按照收費(fèi)文件規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，所有收費(fèi)項(xiàng)目必須公示，并出具正式票據(jù)；學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿、非盈利的原則，不得搭車收費(fèi)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，建立規(guī)范辦學(xué)行為的責(zé)任追究制

15、建立規(guī)范辦學(xué)行為督查巡視制度。市教育局成立規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為督查巡視組，采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)全市中小學(xué)辦學(xué)行為進(jìn)行明察暗訪，并將督查結(jié)果與學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估掛鉤，與評(píng)優(yōu)評(píng)先和年終績(jī)效考核等掛鉤。

16、規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各縣（市）區(qū)教育行政部門主要負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人。

17、縣（市）區(qū)所屬公、民辦學(xué)校出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為的，追究其主管教育行政部門責(zé)任，并視情節(jié)輕重分別給予停撥獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、通報(bào)批評(píng)、績(jī)效考核工作目標(biāo)降等等處理。

18、公辦學(xué)校違反本規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別對(duì)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、個(gè)人年終考核降等直至追究其他行政責(zé)任；對(duì)學(xué)校分別給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)資格、年終績(jī)效考核降等等處理；

（1）不均衡編班，變相辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班；

（2）節(jié)假日組織學(xué)生成建制補(bǔ)課、上新課；

（3）小學(xué)入學(xué)與“入園”、“入托”掛鉤，初中招生舉行考試，高中招生在初中畢業(yè)會(huì)考以外另行組織考試；

（4）違反省市物價(jià)部門規(guī)定提高標(biāo)準(zhǔn)或自立名目收費(fèi)；

（5）強(qiáng)迫學(xué)生參與或統(tǒng)一為學(xué)生代購(gòu)保險(xiǎn)；

（6）將校內(nèi)教學(xué)資源出租或出借給民辦學(xué)校進(jìn)行辦班補(bǔ)課；

19、民辦學(xué)校違反本規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予限期整改、黃牌警告、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證并向媒體公示三年內(nèi)不得重新申辦等處理。

（1）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和教學(xué)點(diǎn)；

（2）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自增加或更改培訓(xùn)項(xiàng)目；

（3）聘請(qǐng)沒有教師資格的人員任教；

（4）將培訓(xùn)與全日制學(xué)校招生掛鉤，進(jìn)行虛假宣傳，向招生學(xué)校提供學(xué)生信息和考試成績(jī)；

（5）與公辦學(xué)校聯(lián)合組織學(xué)生成建制補(bǔ)課或上新課；

（6）違規(guī)舉行招生考試。

20、教師違反本規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重分別給予扣發(fā)績(jī)效工資、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、取消晉職晉級(jí)資格、緩聘、解聘直至追究其它行政責(zé)任。

（1）公辦學(xué)校教師替民辦學(xué)校進(jìn)行招生、補(bǔ)課宣傳，替民辦學(xué)校代收學(xué)生費(fèi)用；

（2）公辦學(xué)校教師到民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職兼課；

（3）強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生補(bǔ)課、搭餐或者校內(nèi)托管；

（4）組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔資料；

（5）對(duì)本校學(xué)生進(jìn)行有償家教、家養(yǎng)或補(bǔ)課；