導(dǎo)語(yǔ)：教育局完善早期教育意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街道辦事處、局、公司、區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、代管單位：

為認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，“大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識(shí)，開展嬰幼兒早期教育”，全面落實(shí)市委《實(shí)施意見》精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，按照市人口計(jì)生委的要求，結(jié)合我區(qū)幾年來人口早期教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

開展人口早期教育是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的必然要求，是提高人口素質(zhì)、實(shí)施人才興國(guó)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。我區(qū)人口早期教育的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央《決定》和市委《實(shí)施意見》，統(tǒng)籌解決人口問題，立足基層、面向家庭，以發(fā)揮人口計(jì)生部門優(yōu)勢(shì)和整合社會(huì)力量為主導(dǎo)，堅(jiān)持公益性服務(wù)與產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作相結(jié)合的方針，科學(xué)開發(fā)嬰幼兒潛在智能，提高母親及看護(hù)人員科學(xué)養(yǎng)護(hù)孩子的能力和水平，全面提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、實(shí)施方案

（一）育嬰師（月嫂）培訓(xùn)工作實(shí)施方案

1、工作原則。堅(jiān)持“以技能培訓(xùn)帶就業(yè)、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)求發(fā)展，滿足群眾需求為工作目標(biāo)”的原則。

（1）堅(jiān)持以技能培訓(xùn)帶就業(yè)的原則。利用區(qū)人口計(jì)生委服務(wù)中心現(xiàn)有的教育陣地，通過與相關(guān)部門聯(lián)手，建立起為嬰幼兒實(shí)施服務(wù)的看護(hù)人員培訓(xùn)基地,即：“育嬰師”、“月嫂”培訓(xùn)基地，并形成培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效工作機(jī)制。開展“育嬰師”、“月嫂”培訓(xùn)，要以有意愿從事母嬰護(hù)理工作人員為主要工作對(duì)象，把母嬰護(hù)理基本技能培訓(xùn)做為主要培訓(xùn)內(nèi)容，參照有關(guān)部門的培訓(xùn)工作要求，從培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容上與全市統(tǒng)一的上崗要求相匹配，借助社會(huì)力量為全區(qū)母嬰護(hù)理工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立比較完備和規(guī)范的教育培訓(xùn)體制，通過建立培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、建立考核辦法等措施確保培訓(xùn)工作的質(zhì)量。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)、考核達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，為其頒發(fā)合格證，作為上崗的依據(jù)。

參加“育嬰師”、“月嫂”培訓(xùn)的人員將采用社會(huì)公開招生與各街、社區(qū)推薦相結(jié)合的方法，從本區(qū)有志從事母嬰護(hù)理的人員中招募。

對(duì)于從事母嬰護(hù)理工作的人員，區(qū)人口計(jì)生委將分別針對(duì)不同情況，對(duì)下崗、失業(yè)人員，最低生活保障人員中參加培訓(xùn)的予以全程免費(fèi)培訓(xùn)；對(duì)于其他有意從事母嬰護(hù)理工作人員給予適當(dāng)、低償收費(fèi)。對(duì)于培訓(xùn)中取得優(yōu)異成績(jī)的給予優(yōu)先推薦就業(yè)崗位。

（2）堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)求發(fā)展的原則。在開展技能培訓(xùn)工作的同時(shí)，區(qū)人口計(jì)生委將跟蹤培訓(xùn)全過程，采用學(xué)業(yè)評(píng)估、人際交往能力評(píng)估，及在培訓(xùn)期間進(jìn)行中期評(píng)估和期末評(píng)估的方法，提升服務(wù)人員的能力和水平，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

（3）以滿足群眾需求為目標(biāo)的原則?！坝龐霂煛奔啊霸律迸嘤?xùn)工作是全面提高人口素質(zhì)，優(yōu)先投資于人的發(fā)展，促進(jìn)嬰幼兒全面發(fā)展的重要一環(huán)。在培訓(xùn)工作中，要以滿足群眾現(xiàn)實(shí)生活需要為目的，以產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作模式進(jìn)行，注重社會(huì)效益，充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，努力為群眾提供更多的公共服務(wù)項(xiàng)目。

2、工作目標(biāo)。到年底，新生兒家庭對(duì)“育嬰師”、“月嫂”培訓(xùn)工作的知曉率達(dá)100%；對(duì)有需求意向家庭的人員推薦率達(dá)100%；對(duì)“育嬰師”、“月嫂”的人才庫(kù)管理達(dá)100%；第一年上崗率達(dá)60%以上；第二年上崗率達(dá)80%以上。

3、主要任務(wù)。

（1）宣傳倡導(dǎo)。各單位要充分利用人口計(jì)生系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力宣傳“育嬰師”、“月嫂”培訓(xùn)工作的重要意義，利用多種形式，提高群眾對(duì)培訓(xùn)工作的了解，擴(kuò)大全區(qū)群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作，特別是“育嬰師”、“月嫂”培訓(xùn)工作的支持。

（2）組織實(shí)施。成立區(qū)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，制定培訓(xùn)工作安排，明確授課時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容，做好組織培訓(xùn)人員、聘請(qǐng)授課人員等具體工作；制定培訓(xùn)工作相關(guān)制度，保證培訓(xùn)工作有序開展。建立“育嬰師”、“月嫂”人員人才庫(kù)，通過政府及人口計(jì)生工作政務(wù)網(wǎng)，對(duì)外予以，并通過人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)居民進(jìn)行推薦。

建立升級(jí)培訓(xùn)工作機(jī)制，對(duì)取得培訓(xùn)合格證并經(jīng)過實(shí)踐得到肯定的服務(wù)人員，區(qū)人口早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織升級(jí)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)人員的服務(wù)水平。

（3）工作評(píng)估。做好培訓(xùn)后期的總結(jié)和服務(wù)人員跟蹤評(píng)估工作。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)服務(wù)質(zhì)量高、跟蹤評(píng)議反映好的服務(wù)人員，區(qū)人口計(jì)生委每年度組織星級(jí)服務(wù)員評(píng)選。對(duì)服務(wù)技能低下、服務(wù)態(tài)度差、群眾不滿意的服務(wù)人員，考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)收回培訓(xùn)證，取消其資格。

（二）嬰幼兒早期教育基地建設(shè)工作實(shí)施方案

1、工作原則。通過倡導(dǎo)科學(xué)早期教育理念、整合社會(huì)資源、培訓(xùn)人才隊(duì)伍、健全工作網(wǎng)絡(luò)，建立以人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托、社會(huì)早教資源為補(bǔ)充的人口早期教育公共服務(wù)平臺(tái)，基本形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)支持、家庭參與”的人口早期教育機(jī)制，不斷拓展人口計(jì)生工作的服務(wù)內(nèi)容。

2、工作目標(biāo)。普及人口早期教育知識(shí)，使0-3歲嬰幼兒家庭享有低償、科學(xué)、系統(tǒng)、便利的早期教育服務(wù)，具體目標(biāo)是：

（1）早期教育理念進(jìn)一步深入人心。通過大力宣傳人口早期教育的重要性和必要性，提高廣大群眾對(duì)開展人口早教工作的正確認(rèn)識(shí)，讓嬰幼兒早期教育的科學(xué)理念深入人心，群眾自覺參與早期教育的主動(dòng)性和積極性不斷增強(qiáng)。

通過設(shè)立南開區(qū)人口早期教育基地，開辦人口早期教育知識(shí)培訓(xùn)，擴(kuò)大人口早期教育工作的覆蓋面，引導(dǎo)早期教育工作良性發(fā)展，拓展為群眾服務(wù)的內(nèi)容，提升為民服務(wù)能力。

（2）早期教育活動(dòng)進(jìn)一步廣泛普及。發(fā)揮區(qū)人口早期教育基地的作用，全面開展人口早期教育知識(shí)“三進(jìn)、三送”活動(dòng)，即人口早期教育進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，為街道、社區(qū)和家庭送人口早期教育政策、送理念、送知識(shí)，讓人口早期教育活動(dòng)在全區(qū)廣泛普及，促進(jìn)人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，孩子健康成長(zhǎng)，家庭幸福美滿，人口計(jì)生早期教育工作蓬勃開展。

通過印制和發(fā)放人口早期教育知識(shí)宣傳品，組織0-3歲嬰幼兒家庭參與區(qū)、街、社區(qū)早期教育活動(dòng)，達(dá)到80%以上的家庭掌握基本的教育理論和方法，接受區(qū)早期教育基地教育的家庭掌握比較多的0-3歲嬰幼兒的教育理論和方法。

（3）早期教育工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善。充分整合相關(guān)部門優(yōu)勢(shì)，資源共享、信息互通，共同搭建人口早期教育的工作平臺(tái)。實(shí)行政府、學(xué)校、家庭、社區(qū)大聯(lián)合，積極探索人口早期教育互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)新模式，健全完善早期教育長(zhǎng)效工作機(jī)制，逐步形成人口早期教育的良好局面。

建立健全人口早期教育基地的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立與各相關(guān)部門合作的工作體系，人員組織到位，活動(dòng)效果明顯，運(yùn)用市場(chǎng)化管理模式，逐步規(guī)范早教基地的各項(xiàng)工作。

3、主要任務(wù)

（1）制定人口早期教育工作實(shí)施方案，明確早期教育工作的指導(dǎo)思想、成立南開區(qū)人口早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作制度，做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通。

不斷加強(qiáng)人口早教知識(shí)的宣傳普及力度，編寫發(fā)放《讓您的孩子贏在起跑線上—-致全區(qū)育兒家庭的一封信》，使廣大的育兒家庭充分認(rèn)識(shí)人口早期教育工作的重要性。

（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定聯(lián)合協(xié)作協(xié)議，建立人口早期教育工作機(jī)構(gòu)。

成立區(qū)人口早期教育專家組，聘請(qǐng)并吸納具有早期教育相關(guān)知識(shí)和專長(zhǎng)的人員充實(shí)到區(qū)人口早期教育工作的人才隊(duì)伍之中，為人口早期教育工作的開展奠定人才基礎(chǔ)。

（3）建立人口早期教育工作機(jī)制，形成比較健全的工作網(wǎng)絡(luò)，以區(qū)人口早期教育基地為中心，輻射各個(gè)街道、社區(qū)；充分利用嬰幼兒園所、社會(huì)早教機(jī)構(gòu)等社區(qū)資源聯(lián)手開展早教工作；建立相應(yīng)的聯(lián)合工作制度、規(guī)范運(yùn)作程序，逐步建立起長(zhǎng)效工作機(jī)制。

組建區(qū)“人口早期教育督導(dǎo)員”隊(duì)伍，從計(jì)劃生育協(xié)會(huì)志愿者中選拔一批熱衷公益事業(yè)的骨干，通過召開人口早期教育工作研討會(huì)、座談會(huì)等形式，聽取并掌握群眾需求的第一手資料，宣傳人口早期教育工作重要性，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。

聘請(qǐng)?jiān)缙诮逃龑＜揖帉懛謩e適合于嬰幼兒家長(zhǎng)和看護(hù)人的早期教育工作輔導(dǎo)教材，使教材既符合科學(xué)、規(guī)范，又符合實(shí)用、易操作的宗旨。

聯(lián)合社會(huì)機(jī)構(gòu)，聯(lián)手開展面向廣大家長(zhǎng)的科學(xué)育兒知識(shí)講座，開設(shè)嬰幼兒教育指導(dǎo)課程。建立培訓(xùn)制度，逐步完善工作方法、措施和運(yùn)作程序，適時(shí)組織培訓(xùn)工作交流、座談、研討等活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作，提高工作質(zhì)量和水平。

繼續(xù)深化區(qū)人口計(jì)生委新婚學(xué)校和區(qū)婦幼保健院的孕婦學(xué)校建設(shè)，不斷完善其授課內(nèi)容和方式，加強(qiáng)對(duì)提高人口素質(zhì)的教育和宣傳。

各街道、社區(qū)要充分利用“愛之家”和“客嫂驛站”等人口計(jì)生服務(wù)陣地，廣泛開展行之有效的、貼近群眾、貼近實(shí)際的人口早期教育工作，逐步擴(kuò)大以政府為主導(dǎo)的人口早期教育的影響力。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人口計(jì)生委成立人口早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)人口計(jì)生委主任管婧同志任組長(zhǎng)，副主任羅金鐘、賈欣玫任副組長(zhǎng)，區(qū)人口計(jì)生委辦公室、宣傳科、計(jì)生協(xié)等科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人口早期教育工作的組織協(xié)調(diào)、政策銜接、經(jīng)費(fèi)投入、工作督察等。具體工作由宣傳科牽頭落實(shí)，相關(guān)科室緊密配合。各單位要建立人口早期教育工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保人口早期教育工作規(guī)范有序進(jìn)行。

2、保證經(jīng)費(fèi)投入。人口早期教育是一項(xiàng)社會(huì)性、公益性事業(yè)，要按照“實(shí)事辦好、好事辦實(shí)”的原則，保證人口早期教育工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保早期教育宣傳、咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo)等基本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需求，保證有人辦事、有錢辦事。

3、加強(qiáng)社會(huì)宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，廣泛宣傳人口早期教育工作的重要性和必要性，傳播早期教育的科學(xué)理念；充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、閱報(bào)欄、黑板報(bào)等宣傳陣地進(jìn)行廣泛宣傳；區(qū)人口計(jì)生委將在區(qū)新聞中心、南開報(bào)和其他媒體開辟早教欄目，大力宣傳人口早期教育工作，在全社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

4、加強(qiáng)部門協(xié)作。加強(qiáng)與教育、勞動(dòng)、婦聯(lián)、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，整合相關(guān)部門公共服務(wù)資源，結(jié)合幼兒教育、成人教育、家長(zhǎng)教育和就業(yè)培訓(xùn)等，將人口早教工作融入其中；結(jié)合關(guān)愛女孩行動(dòng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)相互推動(dòng)，促進(jìn)人口早期教育持續(xù)健康發(fā)展。