干部日常管理的工作意見
時間:2022-11-07 02:44:00
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為更好地貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神,全面了解掌握市管領(lǐng)導(dǎo)班子情況和領(lǐng)導(dǎo)干部日常表現(xiàn),更加準(zhǔn)確地評價、識別和使用干部,切實(shí)防止干部“帶病提拔”,根據(jù)浙組[*]35號文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)對加強(qiáng)和改進(jìn)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理工作提出如下意見:
一、明確指導(dǎo)思想,把握主要任務(wù)
1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以上級關(guān)于加強(qiáng)干部管理的制度規(guī)定為基本依據(jù),堅(jiān)持選拔使用與培養(yǎng)教育相結(jié)合、嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合,從管住領(lǐng)導(dǎo)干部的“小節(jié)”抓起,建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制,為選賢任能和促進(jìn)干部健康成長提供有力保證。
2、主要任務(wù)。加強(qiáng)對市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常情況的了解,強(qiáng)化綜合分析,注意掌握和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部,及時采取有針對性的措施,切實(shí)解決苗頭性、傾向性問題。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作以及執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面的情況,領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、工作實(shí)績、貫徹民主集中制、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)和踐行社會主義榮辱觀等方面的情況。
二、拓寬渠道,建立健全及時掌握干部情況的信息收集反饋機(jī)制
3、堅(jiān)持經(jīng)常性地聯(lián)系接觸干部。充分發(fā)揮職能部門作用,積極主動地深入到干部隊(duì)伍中去,接觸了解干部,及時掌握干部的思想、工作和生活情況。堅(jiān)持部委分片聯(lián)系制度,每位部委成員每年到縣(區(qū))聯(lián)系不少于二次,到市級機(jī)關(guān)部門聯(lián)系不少于一次,遇有重大情況隨時保持聯(lián)系。平時根據(jù)需要派員列席縣(區(qū))委和市直單位黨委(黨組)的重要會議。堅(jiān)持組工干部黨校跟班學(xué)習(xí)制度,各類市管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班均安排1名部機(jī)關(guān)干部跟班學(xué)習(xí)。堅(jiān)持部長約談和接待日制度,每月安排一天時間,由部長或分管副部長接待干部和群眾來訪,部長、分管副部長及干部處室主要負(fù)責(zé)人與每位市管領(lǐng)導(dǎo)干部屆期內(nèi)至少約談一次。切實(shí)重視在實(shí)際工作中考察了解干部,選派干部參加有關(guān)工作,密切關(guān)注干部在選派期間的表現(xiàn)情況,重點(diǎn)是在重大工程建設(shè)、處置重大自然災(zāi)害、重大安全事故、重大群體性事件中的思想工作態(tài)度和處理復(fù)雜問題的能力。
4、注重發(fā)揮廣大干部和群眾的監(jiān)督作用。加強(qiáng)與市黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和各派人士的聯(lián)系,結(jié)合考察考核邀請代表、委員對市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展民意調(diào)查、民主評議等活動,了解群眾的真實(shí)反映。切實(shí)抓好群眾來信來訪接待、“12380”舉報(bào)受理等工作,確定專人負(fù)責(zé),暢通群眾反映的渠道。保持與干部監(jiān)督信息員的經(jīng)常性聯(lián)系,每年至少組織召開一次座談會,平時結(jié)合下基層調(diào)研走訪監(jiān)督員,聽取對市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)方面的意見建議。
認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)表現(xiàn)記實(shí)制度。指導(dǎo)和督促縣(區(qū))組織部門、街道和社區(qū)黨組織及時更新領(lǐng)導(dǎo)干部情況記錄,組織好每半年一次的集中評議活動。每年分兩次收集縣局級領(lǐng)導(dǎo)干部記實(shí)情況,特別重要的信息要隨時聯(lián)系、隨時掌握。每年對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)社區(qū)的情況組織一次檢查,督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動到社區(qū)黨組織報(bào)到,關(guān)心社區(qū)工作。
5、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)情況的綜合分析。開展對班子調(diào)整和干部任用工作的效果評估,領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或其他重要人事調(diào)整后,在半年內(nèi)進(jìn)行一次回訪,重點(diǎn)了解調(diào)整后領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和新進(jìn)班子成員的適應(yīng)情況;對試用期內(nèi)的干部、交流干部、掛職鍛煉干部、后備干部,進(jìn)行跟蹤考察,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。堅(jiān)持每年一次的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部情況分析會制度,根據(jù)各方面的實(shí)績分析評價和考察考核結(jié)果,部委集體對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的情況,尤其是整體功能發(fā)揮情況、主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)攬全局能力、班子成員履行職責(zé)的情況等進(jìn)行綜合分析,全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。
三、完善制度,建立健全規(guī)范干部決策等行為的管理約束機(jī)制
6、深化完善領(lǐng)導(dǎo)集體重大問題決策制度。指導(dǎo)縣(區(qū))、市級機(jī)關(guān)部門修訂完善《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》和《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問題議事規(guī)范》,細(xì)化決策事項(xiàng),明確量化標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)集體決策行為。認(rèn)真研究制定重大事項(xiàng)決策社會征詢、專家論證、公示聽證的相關(guān)實(shí)施辦法,督促有關(guān)部門制訂重大事項(xiàng)決策社會征詢、專家論證、公示聽證目錄,并通過適當(dāng)方式向社會公布,提高重大事項(xiàng)決策的透明度和科學(xué)性。
7、改進(jìn)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動管理。要求領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類活動要由辦公室或秘書處統(tǒng)一安排,個人不得擅自應(yīng)邀參加。領(lǐng)導(dǎo)干部離開本縣(區(qū))、本單位要事先向所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,單位主要領(lǐng)導(dǎo)離開本縣(區(qū))、本單位要告訴辦公室去向。單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出離開本市區(qū)域三天以上的,要事先向市委組織部及市分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;每周要按時向市委辦公室報(bào)告主要工作和活動安排。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)審批管理,領(lǐng)導(dǎo)干部返回后要及時向市委組織部和所在單位黨組織書面報(bào)告在國(境)外的情況。
8、堅(jiān)持實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》,調(diào)整重大事項(xiàng)的報(bào)告內(nèi)容和范圍,明確報(bào)告程序和時限,督促領(lǐng)導(dǎo)干部按時報(bào)告購房、購車、婚姻變化、因私出國(境),子女就學(xué)、就業(yè),配偶或子女辦企業(yè)經(jīng)商等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng);要求領(lǐng)導(dǎo)干部把執(zhí)行重大情況報(bào)告制度作為民主生活會自查、述職述廉的必講內(nèi)容,如實(shí)報(bào)告、接受評議,評議結(jié)果作為考核干部的一項(xiàng)重要依據(jù)。
四、整合資源,建立健全相關(guān)管理部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制
9、主動加強(qiáng)與市有關(guān)部門的聯(lián)系溝通。進(jìn)一步密切與市信訪局、各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)系,定期收集對涉及縣局級領(lǐng)導(dǎo)干部的舉報(bào)受理、問題查核等情況,及時掌握各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門對市管領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法處理結(jié)果。主動加強(qiáng)與市人大、市政協(xié)相關(guān)工作部門的聯(lián)系,及時了解人大、政協(xié)組織開展對市管單位和市管領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查、評議和干部任免等情況;主動加強(qiáng)與市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局、市委市政府督查室等單位的聯(lián)系,定期收集各類考核結(jié)果通報(bào)、工作督查通報(bào)等,了解掌握全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和各地各部門落實(shí)市委、市政府重大部署等情況。
10、切實(shí)強(qiáng)化干部管理工作的內(nèi)外協(xié)調(diào)。繼續(xù)深化完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)各成員單位按照職責(zé)分工做好對市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部問題反映的舉報(bào)受理工作,研究提出有針對性的意見和措施。切實(shí)加強(qiáng)與市紀(jì)檢監(jiān)察部門的配合,在干部考察、使用過程中,注意聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見;切實(shí)加強(qiáng)與審計(jì)部門的配合,定期聽取領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況匯報(bào)。加強(qiáng)任期審計(jì)、離任審計(jì),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接,定期年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)。