企業(yè)下崗職工就業(yè)工作實(shí)施意見
時(shí)間:2022-07-08 06:46:00
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根據(jù)*省人民政府晉政發(fā)20*〕3號(hào)文件,結(jié)合*市實(shí)際,制定加快國(guó)有企業(yè)下崗職工出中心再就業(yè)工作實(shí)施意見如下。
一、基本原則
(一)以人為本,以促進(jìn)再就業(yè)為主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于下崗職工出中心、并軌的有關(guān)政策,切實(shí)保證下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的順利銜接過(guò)渡。
(二)按照“分步實(shí)施、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、人資分離”的原則,結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革、改制等工作,搞好政策銜接配套,根據(jù)不同企業(yè)和不同群體的具體情況,分類處理和解決下崗職工勞動(dòng)關(guān)系。
(三)充分考慮企業(yè)、職工、政府和社會(huì)保障的承受能力,妥善處理好出中心、解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和各種債務(wù),保障職工合法權(quán)益,為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
二、下崗職工分流安置辦法
從20*年*月*日起,企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心協(xié)議期滿的下崗職工原則上停止執(zhí)行現(xiàn)生活救助和代繳社會(huì)保險(xiǎn)辦法,滯留中心人員按以下辦法分流安置。
(一)“4555”人員:女年滿45周歲、男年滿55周歲以上,連續(xù)工齡滿30年的下崗職工,經(jīng)本人申請(qǐng),實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)。退養(yǎng)期間,由市財(cái)政按城市低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi),并以上年社會(huì)平均工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù),代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)到國(guó)家規(guī)定退休年齡。期間,企業(yè)破產(chǎn)或改制的,按國(guó)家和省有關(guān)政策執(zhí)行。
(二)“4*0”人員:女年齡在40至44周歲,男年齡在50至54周歲的下崗職工,與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,企業(yè)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi),由政府開發(fā)的公益性崗位安置上崗。上崗后,按規(guī)定與新的用工單位簽定勞動(dòng)合同,社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移。
列入破產(chǎn)或改制計(jì)劃企業(yè)中不愿在公益性崗位上崗的“*”下崗職工、19*年*月*日以前參加工作的原固定工,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和市委市政府《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有工交商貿(mào)企業(yè)改革的實(shí)施意見》(并發(fā)〔20*〕1號(hào))處理勞動(dòng)關(guān)系。
(三)“3949”人員:女年齡在39周歲以下、男年齡在49周歲以下的職工,與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,企業(yè)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi),享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
下崗職工連續(xù)工齡和年齡認(rèn)定以20*年12月31日為截止時(shí)限。
三、出中心所需資金的籌集、支付和財(cái)政補(bǔ)助辦法
(一)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付和財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)應(yīng)按規(guī)定支付一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)職工在本企業(yè)的工作年限確定,工作時(shí)間每滿一年,發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;其中,工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前十二個(gè)月的月平均工資。如企業(yè)處于非正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,職工月工資標(biāo)準(zhǔn)按照省政府晉政辦發(fā)〔20*〕55號(hào)文件規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
困難企業(yè)支付職工解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償所需資金,原則上財(cái)政補(bǔ)助支付60%,企業(yè)承擔(dān)40%。
(二)企業(yè)各項(xiàng)欠費(fèi)清償處理
企業(yè)拖欠下崗職工進(jìn)中心前的各項(xiàng)費(fèi)用,由企業(yè)負(fù)責(zé)清償。欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要一次性補(bǔ)繳。其中,補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的,按規(guī)定一次性補(bǔ)繳個(gè)人賬戶部分,其余部分以及欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)暫時(shí)掛帳,訂立協(xié)議逐步償還。
四、促進(jìn)下崗職工再就業(yè)措施
(一)愿意自謀職業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗職工,開辦資金不足部分,按小額貸款政策優(yōu)先落實(shí),按規(guī)定享受稅收減免等再就業(yè)優(yōu)惠政策。
(二)各企業(yè)要加快改革、改制實(shí)施步伐,通過(guò)兼并破產(chǎn)、改組改制等措施,力爭(zhēng)從整體上解決困難企業(yè)下崗職工出中心再就業(yè)問(wèn)題,使出中心工作與企業(yè)實(shí)施改制、破產(chǎn)有機(jī)銜接。
(三)各類吸納下崗職工的企業(yè)要依法與職工簽定勞動(dòng)合同,按規(guī)定轉(zhuǎn)接社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。吸納下崗職工的企業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)享受稅收減免、小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等再就業(yè)扶持政策。
(四)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的人員,可與勞動(dòng)保障部門所屬勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)建立勞動(dòng)或勞務(wù)關(guān)系,經(jīng)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門審核,享受國(guó)家、省規(guī)定的養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。個(gè)人應(yīng)繳部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。(五)市、區(qū)勞動(dòng)保障部門要組織職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)積極開發(fā)適合下崗職工從事的崗位,深入出中心企業(yè)舉辦現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),為出中心職工再就業(yè)創(chuàng)造有利條件。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立*市下崗職工出中心再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員名單如下:
組長(zhǎng):袁高鎖(副市長(zhǎng))
第一副組長(zhǎng):王建生(市長(zhǎng)助理)
副組長(zhǎng):
成員單位:市勞動(dòng)保障局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、市商貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、市糧食局、市供銷社、杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、小店區(qū)、晉源區(qū)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保障局。辦公室成員由市勞動(dòng)保障局、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市總工會(huì)抽調(diào)專人組成。勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)下崗職工身份、工齡、解除勞動(dòng)關(guān)系、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)等的審核認(rèn)定和接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)企業(yè)籌資、政府補(bǔ)助資金的審核認(rèn)定、撥付等工作;國(guó)資管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的認(rèn)定、督促企業(yè)清理拖欠職工的有關(guān)債務(wù)、企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)等工作;工會(huì)組織負(fù)責(zé)反映職工的意見要求,并協(xié)助做好職工思想教育和穩(wěn)定工作。
(三)各企業(yè)主管部門成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)所屬企業(yè)下崗職工出中心實(shí)施方案的審查、監(jiān)督企業(yè)資金籌集落實(shí);市轄各區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)所屬企業(yè)下崗職工出中心工作的組織實(shí)施;各企業(yè)要成立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)相應(yīng)工作。
六、實(shí)施步驟
(一)政策宣傳。召開全市下崗職工出中心動(dòng)員大會(huì),安排部署“并軌”工作;組織企業(yè)及主管部門開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)制定方案。各主管部門和企業(yè)開展下崗職工出中心動(dòng)員和人員分流意向摸底以及資金需求測(cè)算、籌集;企業(yè)制定下崗職工出中心實(shí)施方案。
(三)組織實(shí)施。企業(yè)出中心實(shí)施方案經(jīng)征求職代會(huì)或工會(huì)意見后,組織實(shí)施人員分流安置;提出企業(yè)出中心專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告;市國(guó)資、勞動(dòng)保障、財(cái)政部門審核撥付各項(xiàng)出中心補(bǔ)助資金。
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