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根據(jù)《*區(qū)推進農村綜合便民服務點工作方案》的有關精神，為進一步加強我區(qū)農村綜合便民服務點的管理，在全區(qū)各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）建立“村級便民服務社”?，F(xiàn)就“村級便民服務社”的管理提出如下管理意見：

一、組織形式

在各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）組建非正規(guī)就業(yè)勞動組織性質的“村級便民服務社”，由區(qū)勞動和社會保障局報上海市勞動和社會保障局審批后統(tǒng)一發(fā)證。

各鎮(zhèn)“村級便民服務社”負責對本鎮(zhèn)設立的服務網(wǎng)點進行指導、管理。

二、服務點設置

（一）開設一個60～80平方米的小型綜合網(wǎng)點(小超市)；

（二）開設一個10～l5平方米的老年人服務的理發(fā)服務室。

三、設施配置及資金來源

（一）服務點房源由所在村負責提供；

（二）服務點的裝修和設備費用、理發(fā)員、服務員的培訓費用由區(qū)財政負責；

（三）老年人理發(fā)券費用由鎮(zhèn)財政負責。區(qū)老齡辦負責統(tǒng)一印制發(fā)放理發(fā)券，60歲以上每位老年人每年發(fā)放12張，每張價格3元。此項經費由鎮(zhèn)財政承擔，理發(fā)員按月到服務社憑理發(fā)券兌現(xiàn)。

小超市實行市場化運作，獨立核算、自負盈虧。

四、人員招聘和培訓

（一）招聘對象及條件：具有本市常住戶口的協(xié)保、失業(yè)人員、失地無業(yè)人員和農村富余勞動力，并具備以下條件：

1、思想進步、遵紀守法、有較強的責任心；

2、身體健康，取得健康證明，能適應工作崗位；

3、超市經營者應具備一定的經營管理能力；

4、理發(fā)員應具備一定的專業(yè)服務水平；

5、年齡在法定的勞動就業(yè)年齡段。

（二）招聘人數(shù)：每個服務點按每500名服務對象招聘理發(fā)員1名、小超市招聘經營者1至2名；

（三）招聘辦法：實行公開競聘，擇優(yōu)錄取。理發(fā)員和小超市經營者經上崗前培訓考核合格后，由區(qū)勞動保障部門發(fā)放崗位培訓合格證書；

（四）招聘錄用后，村級便民服務社應與理發(fā)員和小超市營業(yè)員簽訂上崗協(xié)議，并到區(qū)職業(yè)介紹所辦理用工登記手續(xù)，按規(guī)定繳納小城鎮(zhèn)社會保險或農保，以及非正規(guī)就業(yè)從業(yè)人員綜合保險。

五、組織管理

(一)村級便民服務社理發(fā)服務點的組織管理

l、區(qū)老齡工作委員會辦公室要加強對“村級便民服務社”，的指導。服務點的日常管理由各鎮(zhèn)“村級便民服務社”負責；

2、服務員工作要求：

(1)身體健康，按規(guī)定進行定期健康檢查，全心全意為老年人服務；

(2)經常保持清潔衛(wèi)生，服務用品天天消毒，堅持正常上班，上班時間穿工作服；

(3)對行走不便的老年人要實行上門服務，不得加收服務費用；

3、理發(fā)券由各鎮(zhèn)“村級便民服務社”老齡干部負責發(fā)放給老年人，老人憑券理發(fā)，一次一張；

4、服務員每月25日憑理發(fā)券與各鎮(zhèn)“村級便民服務社結算。各鎮(zhèn)“村級便民服務社”必須及時支付理發(fā)券款，服務點日常費用由服務員自理；

5、各鎮(zhèn)“村級便民服務社”要經常檢查指導服務點的工作，并及時總結經驗，表揚先進，相互促進。

（二）村級便民服務社(小超市)的組織管理

l、區(qū)供銷社負責對便民網(wǎng)點經營管理上的指導、協(xié)調、管理和監(jiān)督；

2、“小超市”的店名統(tǒng)一為“上海*綜合便民服務有限公司*(村名)店”；

3、“小超市”的經營要求：遵紀守法，規(guī)范經營，做到“五個統(tǒng)一、三個不準”即：店名統(tǒng)一，廣告用語統(tǒng)一，貨架統(tǒng)一，價格標簽統(tǒng)一，貨物配送統(tǒng)一；不準銷售假冒偽劣、過期、變質商品，不準短斤缺兩、以次充好，不準銷售經營范圍外的商品；

4、“小超市”的各種商品由*供銷合作社統(tǒng)一配送，也可委托上海*煙酒糖業(yè)有限公司配送；

5、“小超市”符合上述條件的，可由*供銷合作社統(tǒng)一申領卷煙零售專賣許可證和煙花爆竹零售專賣許可證。