農(nóng)村收費(fèi)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理意見
時(shí)間:2022-06-16 05:08:00
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實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革,是黨中央、國務(wù)院為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),建立規(guī)范的農(nóng)村分配制度,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措。為貫徹《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》及我市有關(guān)規(guī)定,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,現(xiàn)對(duì)在農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村收費(fèi),加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理提出以下意見:
一、嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)村稅費(fèi)改革政策,取消專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資
經(jīng)清理,在全市取消下列專門或涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資:
(1)農(nóng)村教育附加費(fèi);
(2)農(nóng)村教育集資;
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的集貿(mào)市場管理費(fèi);
(4)向農(nóng)戶收取的建設(shè)工程許可證執(zhí)照費(fèi);
(5)向農(nóng)戶收取的建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)用費(fèi);
(6)向農(nóng)戶收取的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品防疫檢疫費(fèi);
(7)向農(nóng)戶收取的土地登記費(fèi);
(8)向農(nóng)戶收取的土地權(quán)屬調(diào)查地籍測繪費(fèi);
上述收費(fèi)項(xiàng)目自本意見公布之日起一律停止收取。
二、建立健全制度,加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的管理
堅(jiān)持和完善黨政“一把手”負(fù)總責(zé)制度、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度、村級(jí)報(bào)刊訂閱費(fèi)用限額制度、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制度和農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報(bào)查處制度以及農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督制度等農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度,全面推行農(nóng)村政務(wù)公開制度。
對(duì)涉農(nóng)的行政事業(yè)性收費(fèi),屬合法程序?qū)徟母黝愖C照工本費(fèi)、各類資源補(bǔ)償性收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi),繼續(xù)執(zhí)行。為進(jìn)一步減輕鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),市財(cái)政局、市物價(jià)局會(huì)同市農(nóng)村工作委員會(huì)、市監(jiān)察局,要對(duì)經(jīng)合法程序批準(zhǔn)予以保留的涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)一步進(jìn)行清理,降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。今后,新增加的面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)和集資項(xiàng)目,必須有法律、行政法規(guī)規(guī)定以及國務(wù)院的批準(zhǔn)文件,本市一律不再審批新的面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)和集資項(xiàng)目。各區(qū)縣和各部門不得以任何理由擅自出臺(tái)面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)、集資項(xiàng)目。經(jīng)依法批準(zhǔn)的面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,收費(fèi)單位收費(fèi)時(shí)必須憑物價(jià)部門核發(fā)的有效收費(fèi)許可證,并開據(jù)市財(cái)政局統(tǒng)一?。ūO(jiān))制的收費(fèi)票據(jù)。
市和區(qū)縣各有關(guān)部門在農(nóng)村開展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他各類保險(xiǎn)、報(bào)刊發(fā)行、公證服務(wù)、法律服務(wù)、水文專業(yè)有償服務(wù)、氣象專業(yè)有償服務(wù)、土壤肥料測試服務(wù)、牲畜配種服務(wù)以及其他服務(wù)、社會(huì)募捐等項(xiàng)工作時(shí),都要堅(jiān)持自愿、有償和誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則,禁止強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)行為。要堅(jiān)決糾正在婚姻登記、計(jì)劃生育管理、中小學(xué)教育、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)村戶籍管理、農(nóng)村建房以及其他一切收費(fèi)環(huán)節(jié)中的“加價(jià)”行為或“搭車”收費(fèi)、搭售商品行為。屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的面向農(nóng)民的商品價(jià)格和經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi),應(yīng)按價(jià)格管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,由市物價(jià)主管部門本著質(zhì)價(jià)相符的原則,從嚴(yán)審核。當(dāng)前要重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村電價(jià)、水價(jià)、農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)、農(nóng)業(yè)排灌收費(fèi)、畜牧獸醫(yī)服務(wù)收費(fèi)、農(nóng)村有線電視收費(fèi)、農(nóng)村郵政資費(fèi)、電話收費(fèi)、農(nóng)村殯葬服務(wù)收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)等進(jìn)行整頓,并按照價(jià)格管理權(quán)限,制定進(jìn)一步強(qiáng)化管理的辦法。物價(jià)管理部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用汽油、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的管理。農(nóng)村生產(chǎn)、生活用電要嚴(yán)格按照市物價(jià)局規(guī)定的電價(jià)實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。各地在進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造時(shí),要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,絕不允許擅自向農(nóng)民進(jìn)行集資、收費(fèi)。對(duì)于已經(jīng)放開、由市場調(diào)節(jié)的價(jià)格和經(jīng)營性收費(fèi),物價(jià)等部門要加強(qiáng)監(jiān)測,依法監(jiān)管。各企事業(yè)單位在向農(nóng)民提供商品和服務(wù)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度,廣泛運(yùn)用公開欄、公式牌、價(jià)格表等形式,加強(qiáng)商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)管理,提高價(jià)格和收費(fèi)的透明度,接受農(nóng)民和社會(huì)各界的監(jiān)督。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度
各區(qū)縣、各部門要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,落實(shí)崗位責(zé)任制,搞好培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。市有關(guān)部門和各區(qū)縣要定期組織力量對(duì)涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi),以及屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商品價(jià)格、經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行檢查。物價(jià)、財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等有關(guān)部門要建立舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)接待地點(diǎn)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)向農(nóng)民的亂收費(fèi)行為。有關(guān)部門受理舉報(bào)后,要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于亂收費(fèi)行為,除依法予以經(jīng)濟(jì)制裁外,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任,觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于20*年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅有關(guān)問題的通知》的通知
(20*年*月*日京財(cái)稅[20*]1277號(hào))
現(xiàn)將財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于20*年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅[20*]136號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并做如下補(bǔ)充,請一并執(zhí)行。
一、農(nóng)業(yè)稅價(jià)格,按20*年本市規(guī)定的玉米收購價(jià)的中等價(jià)格確定,為每公斤0.98元。以后年度,實(shí)際收購價(jià)格波動(dòng)幅度不超過5%,計(jì)稅價(jià)格可保持不變。
二、《北京市農(nóng)業(yè)稅實(shí)施辦法(試行)》(京財(cái)稅[20*]756號(hào))第六條、《北京市農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地和常年產(chǎn)量核定辦法(試行)》(京財(cái)稅[20*]755號(hào))第四條關(guān)于“原農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅計(jì)稅土地的常年產(chǎn)量應(yīng)大體相當(dāng)或略高于當(dāng)?shù)赝鹊貕K農(nóng)業(yè)稅常年產(chǎn)量”的規(guī)定及第五條同時(shí)廢止。
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