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做好干部考察工作，是選準用好干部、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為努力實現(xiàn)黨政干部考察工作的規(guī)范化，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》的精神及加強我州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際需要，現(xiàn)就加強和改進黨政干部考察工作提出如下意見：

一、嚴格執(zhí)行干部考察程序

（一）考察任務(wù)確定后，由黨委(黨組)組織部門(政治處)實施考察工作。考察組必須由兩人以上組成。換屆或?qū)弥腥婵疾祛I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，由縣級干部或相當(dāng)職務(wù)的干部擔(dān)任考察組組長。

（二）考察工作按下列程序進行：1、擬定考察方案，明確考察目的、內(nèi)容、方法步驟、談話范圍和時限要求等?？疾旆桨赣牲h委(黨組)組織部門(政治處)提出。2、進行干部考察預(yù)告。3、同考察對象所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)就考察方案溝通情況，征求意見。4、進行民主推薦工作，根據(jù)民主推薦、談話推薦的結(jié)果同黨委(黨組)確定考察人選，并對考察對象進行預(yù)告。5、采取個別談話、民主評議或民意測驗、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法，對考察對象實施全方位考察。6、考察組綜合分析考察情況，同考察對象所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見，形成考察材料。7、黨委(黨組)組織部門(政治處)領(lǐng)導(dǎo)成員集體聽取考察情況匯報，研究提出意見，向黨委(黨組)報告。8、黨委(黨組)研究確定擬任人選后，在規(guī)定范圍內(nèi)進行公示，公示后沒有問題或有問題經(jīng)調(diào)查核實不影響提拔使用的，按規(guī)定程序履行任職手續(xù)；調(diào)查核實確實存在影響任職問題的，經(jīng)黨委(黨組)復(fù)議后，不予任用。

二、堅持實行干部考察預(yù)告制

實行干部考察預(yù)告制，目的在于進一步打破干部考察工作的封閉式、神秘化，拓寬廣大群眾反映問題的渠道，把群眾真正置于評價干部的主體地位，切實發(fā)揮監(jiān)督作用，在選拔任用干部中更好地體現(xiàn)群眾公認、注重實績和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。今后要將這一制度在全州各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察中繼續(xù)推行并堅持執(zhí)行。

具體要求是：

（一）在進行考察之前，要將《干部考察預(yù)告》印發(fā)給考察對象所在地區(qū)或單位，必要時可通過新聞媒體向社會預(yù)告。

（二）預(yù)告的內(nèi)容包括考察任務(wù)、對象、內(nèi)容與方式，談話范圍；考察組成員的姓名、職務(wù)，辦公地點，聯(lián)系電話，工作時間；群眾反映問題的方式等。

（三）從預(yù)告之后到考察期間，考察組要認真接待和聽取群眾的反映，并負有嚴格保密，保護舉報人、談話人的責(zé)任。同時，對足以影響對考察對象的評價和使用的問題，要認真核實，搞清事實真相，并如實向干部管理機關(guān)作出匯報。

（四）反映人應(yīng)以真實姓名、身份進行反映，反映問題要實事求是。對故意捏造事實誣陷他人，干擾考察工作的，要嚴肅處理。

三、全面加強干部考察內(nèi)容

在對干部進行考察時，全面加強干部考察內(nèi)容，以便更加客觀、公正地了解掌握干部的各種情況。

（一）思想政治素質(zhì)情況。主要考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否自覺學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，政治上思想上行動上是否與黨中央保持高度一致；貫徹上級決策和各項部署是否堅決，措施是否有力，效果是否明顯；在關(guān)鍵時刻和重大原則問題上是否立場堅定，旗幟鮮明。

（二）工作任務(wù)完成情況。主要考察是否高標(biāo)準、高質(zhì)量地做好物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)等方面的工作。對縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子，側(cè)重考察經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活水平、計劃生育、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)以及基層黨的建設(shè)等方面的情況；對州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子，側(cè)重考察圍繞中心服務(wù)大局，發(fā)揮職能作用、完成工作任務(wù)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和為基層服務(wù)等情況。對經(jīng)營性企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，側(cè)重考察固定資產(chǎn)投入、上繳國家稅金增長、國有資產(chǎn)保值增值、職工收入增長、安全生產(chǎn)和職工思想穩(wěn)定等情況。

（三）維護社會穩(wěn)定情況。主要考察社會治安綜合治理是否做到工作重心下移，建立并嚴格執(zhí)行責(zé)任制，把各項工作落到實處；是否及時化解矛盾糾紛，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，有效防止和妥善處理越級上訪事件；是否具有較強的安全意識，采取有力措施，做好預(yù)防工作，防止重大安全、災(zāi)害事故的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。

（四）重大事件處置情況。主要考察在發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情、重大安全事故、重大群體性事件和其他突發(fā)性事件時，是否把黨和人民群眾的利益放在首位，認真負責(zé)，反應(yīng)快捷，及時親臨現(xiàn)場，*前指揮；是否嚴格依法辦事，做好群眾工作，決策果斷，措施有效，把損失和影響降低到最低限度；是否堅持實事求是，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于汲取教訓(xùn)，在處置重大事件過程中不斷提高執(zhí)政水平。

（五）作風(fēng)建設(shè)情況。主要考察是否堅持“兩個務(wù)必”，密切聯(lián)系群眾；是否求真務(wù)實，真抓實干；是否存在形式主義、官僚主義、弄虛作假、虛報浮夸和急功近利的現(xiàn)象；是否堅持公道正派，嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選人用人；是否高度重視、有效解決部分干部存在的辦事不公、作風(fēng)粗暴、工作方法簡單化等問題。

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。主要考察是否認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，是否實行責(zé)任追究；是否認真貫徹落實關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，制定工作計劃并組織實施；是否定期分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，及時解決反腐倡廉工作中的問題；是否自覺支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)履行職責(zé)，認真查處違規(guī)違紀行為和干部；是否嚴格遵守關(guān)于廉潔方面的有關(guān)規(guī)定。

（七）領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。主要考察貫徹執(zhí)行民主集中制的情況，是否建立健全了議事規(guī)則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定原則，提高決策水平；是否健全完善分工負責(zé)抓落實制度，提高工作效率；是否妥善解決自身矛盾和問題，相互信任、相互支持、相互尊重、相互諒解，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。

四、建立考察情況適度公開制度

建立考察情況適度公開制度，旨在通過擴大群眾對考察結(jié)果的了解程度，進一步加強群眾對干部及干部考察工作的民主監(jiān)督，提高廣大群眾參與干部考察工作的主動性和積極性。

根據(jù)實際需要，主要是將民主推薦、民意測驗、民主評議的結(jié)果適時、適度公開。由干部主管部門對被考察單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人直接或間接地反饋民主推薦、民意測驗、民主評議的結(jié)果。與此同時，對群眾反映的問題進行認真調(diào)查，調(diào)查結(jié)果必要時也進行反饋。對確有問題的干部要進行誡勉談話；對問題較突出的干部，要在上級主管部門幫助下進行思想整頓和必要的組織調(diào)整。

五、實行干部考察責(zé)任制

提高干部考察工作整體水平和質(zhì)量，防止干部考察失真失實，必須實行考察責(zé)任制，使考察者對考察結(jié)果的真實性和評價的公正性負責(zé)。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》)、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《處分條例》)等有關(guān)要求，對實行干部考察工作責(zé)任制提出以下要求：

（一）干部考察工作由組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限派出考察組進行嚴格考察?？疾旖M由兩名以上成員組成?？疾旃ぷ饕獓栏癜凑铡稐l例》規(guī)定的程序進行，防止走過場，草率行事?？疾熘幸獔猿肿呷罕娐肪€，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面的意見，特別是執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的意見。要全面準確地了解考察對象的表現(xiàn)，尤其要注重考察思想政治素質(zhì)和工作實績。對反映有重大問題的干部，要注意認真聽取知情人的意見。對因工作不負責(zé)任，造成考察結(jié)果失實的有關(guān)責(zé)任人要批評教育；情節(jié)較重或造成用人失察、失誤的，給予紀律處分；在組織(人事)崗位的，調(diào)離組織(人事)工作崗位。

（二）考察組成員必須堅持原則、公道正派，實事求是地反映干部考察情況和意見，并對考察材料負責(zé)。在考察工作中，不偏聽偏信，不感情用事，不隱瞞、歪曲考察真相。對不客觀、不全面、不準確反映考察情況，或隱瞞、歪曲事實真相的，給予通報批評；情節(jié)較重或造成用人失察、失誤的，造成惡劣影響的，給予紀律處分；在組織(人事)崗位的，調(diào)離組織(人事)工作崗位。

（三）實行干部考察回避制度。考察組成員一般不得去自己的原籍和曾經(jīng)工作過的地方、單位考察干部。凡考察涉及考察人員的親屬、交往密切的同學(xué)、同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友，以及其他需要回避的，考察人員要主動提出回避。對必須回避而沒有回避的考察人員，要給予批評教育或通報批評；造成用人失察、失誤的，給予紀律處分。

（四）考察人員必須嚴格遵守考察工作紀律。要堅持集體活動，嚴于律己，不準吃請，不準收禮，不準利用干部考察之機辦私事，不準向被考察對象討好許愿，不準泄露干部考察情況。違反規(guī)定的，給予通報批評或誡勉；情節(jié)較重或造成用人失察、失誤的，給予紀律處分；在組織(人事)崗位的，調(diào)離組織(人事)工作崗位。

（五）考察人員必須對考察談話進行詳細記錄并負責(zé)匯總有關(guān)情況。考察談話記錄使用統(tǒng)一印制的專用紙，并裝訂歸檔備查，作為實行失察追究責(zé)任制的依據(jù)之一。

（六）考察干部時，被談話人特別是被考察對象所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)本著對黨的事業(yè)和干部高度負責(zé)的態(tài)度，按照要求如實向考察組提供被考察對象的德才表現(xiàn)和有關(guān)情況，不準隱瞞或歪曲事實真相。有關(guān)機關(guān)和部門應(yīng)真實準確地提供被考察對象的有關(guān)情況和材料，并對提供的情況和材料負責(zé)。違反規(guī)定的，給予主要責(zé)任者和單位負責(zé)人批評教育或通報批評；情節(jié)較重或造成用人失察、失誤的，給予紀律處分。