市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開交流

時(shí)間:2022-10-17 09:07:00

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市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開交流

黨的**明確提出,要逐步推進(jìn)黨務(wù)公開,增強(qiáng)黨組織的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。去年以來(lái),我們從理論與實(shí)踐的結(jié)合上,大膽探索新形勢(shì)下黨務(wù)公開的途徑和方法,取得了初步的成效。

一、基本做法

1、在黨務(wù)公開的進(jìn)程上,注重積極穩(wěn)妥。黨務(wù)公開作為一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作,我們始終按照精心籌劃、先行試點(diǎn)、循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體思路,積極穩(wěn)妥地推行,大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是醞釀提出階段。20**年初,我們專門組成了黨務(wù)公開調(diào)研課題組,完成了對(duì)黨務(wù)公開的工作思路、工作范疇、工作機(jī)制等方面的調(diào)查研究。這次課題研究,為統(tǒng)一思想、實(shí)際操作、解決問(wèn)題、保證落實(shí)奠定了比較扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。二是組織試點(diǎn)階段。20**年4月起,在市直黨群系統(tǒng)黨委(下轄6個(gè)黨總支、35個(gè)支部)進(jìn)行試點(diǎn),用試點(diǎn)深化調(diào)研,用調(diào)研指導(dǎo)試點(diǎn),主要研究探索公開內(nèi)容、形式、程序、范圍、時(shí)限和效果等具體環(huán)節(jié)中帶有規(guī)律性的東西,為解決全面推進(jìn)中可能遇到的矛盾和問(wèn)題提供了經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。三是全面推開階段。今年4月份,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,我們下發(fā)了《市直機(jī)關(guān)推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見》,在市直機(jī)關(guān)全面推行黨務(wù)公開。

2、在黨務(wù)公開的內(nèi)容上,注重全面具體。按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,著力拓寬黨務(wù)公開內(nèi)容,使黨務(wù)公開從部分領(lǐng)域、部分環(huán)節(jié)向全方位、全過(guò)程拓展,從辦事層面向決策領(lǐng)域延伸。根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),我們歸納提出了十五個(gè)方面的公開內(nèi)容。即,黨建工作目標(biāo)及工作基本情況;黨建工作檢查情況;黨建工作考評(píng)情況;黨員參加黨內(nèi)生活情況;對(duì)黨員民主評(píng)議情況;黨員教育培訓(xùn)情況;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以及遵守廉潔自律規(guī)定的情況;入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展情況;預(yù)備黨員培養(yǎng)、轉(zhuǎn)正情況;黨組織和黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、報(bào)請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)記功情況;黨組織對(duì)黨員的推薦使用、獎(jiǎng)勵(lì)表彰和困難補(bǔ)助情況;黨費(fèi)收繳、管理、使用情況;黨組織和黨員見義勇為、扶貧濟(jì)困、捐贈(zèng)款物、參加義務(wù)勞動(dòng)情況;黨組織和黨員受到處分或處理情況;其它需要公開的事項(xiàng)。并要求各級(jí)黨組織要結(jié)合本單位實(shí)際建立詳細(xì)的公開目錄,使公開內(nèi)容既符合實(shí)際、易于操作,又避免交叉重復(fù)、殘缺漏項(xiàng)。

3、在黨務(wù)公開的方式上,注重靈活多樣。根據(jù)公開的內(nèi)容確定公開的形式。對(duì)只適宜在黨內(nèi)公開的,通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨支部活動(dòng)欄、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開。適宜對(duì)全社會(huì)公開的,采取黨務(wù)公開欄、電子屏幕、觸摸屏、有線電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)等形式進(jìn)行公開。根據(jù)公開的內(nèi)容確定公開的時(shí)間,充分體現(xiàn)公開的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性。定期公開常規(guī)性工作,如黨組織年度工作目標(biāo)和任務(wù),黨費(fèi)收繳及使用等。逐段公開階段性工作,如工作部署的進(jìn)展情況、民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況等。隨時(shí)公開臨時(shí)性工作,如干部考察預(yù)告、干部任前公示等。對(duì)于重大或復(fù)雜性的問(wèn)題,根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善,必要時(shí)再次公開。

4、在黨務(wù)公開的程序上,注重規(guī)范有序。主要分為四步驟:提出——審核——公開——反饋。公開的內(nèi)容由職能部門或所涉及的個(gè)人提供,先征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)后,按規(guī)定的范圍、形式、時(shí)間予以公開。公開期間,注意收集社會(huì)反映,對(duì)群眾通過(guò)各種渠道反映的意見和要求,確定專人負(fù)責(zé)篩選、整理,并將處理和落實(shí)情況予以公開,接受群眾監(jiān)督。一些基層黨組織還建立了黨務(wù)公開評(píng)議制度,組織黨務(wù)公開監(jiān)督小組成員、部分黨員代表、人大代表以及有一定參政議政能力的群眾代表對(duì)黨務(wù)公開情況進(jìn)行定期、不定期評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,督促其對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改、提高和完善。

二、初步成效

一年多的實(shí)踐表明,推行黨務(wù)公開,基層擁護(hù),黨員滿意,群眾歡迎。

1、黨的工作的透明度進(jìn)一步提高。實(shí)行黨務(wù)公開,有利于加強(qiáng)黨的自身建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平;有利于貫徹落實(shí)民主集中制原則,促進(jìn)黨內(nèi)民主和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;有利于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)決策的科學(xué)化。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況的公開,拓寬了干群對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督渠道,讓群眾監(jiān)督有了真實(shí)的載體,形成了人人參與監(jiān)督的局面。這樣,一方面要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自我約束意識(shí),從嚴(yán)要求自身,提高自我表率作用,做到權(quán)為民所用、情為民所系。另一方面,使干群以領(lǐng)導(dǎo)為榜樣,踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作。

3、基層黨組織的先進(jìn)性進(jìn)一步體現(xiàn)。黨務(wù)公開擴(kuò)大和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),激發(fā)了廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情,有效地發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。黨員的先鋒模范作用事事處處影響著群眾,黨組織的影響力、號(hào)召力大大提高,戰(zhàn)斗堡壘作用大大增強(qiáng)。

4、政務(wù)公開工作得到進(jìn)一步深化。黨務(wù)公開側(cè)重于重要決策的提出和形成過(guò)程的公開,政務(wù)公開則注重辦事過(guò)程和結(jié)果公開,兩者相輔相承。推行黨務(wù)公開,進(jìn)一步規(guī)范和深化政務(wù)公開的內(nèi)容和形式,做到以黨帶政、以黨促政,達(dá)到相互聯(lián)動(dòng)、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的良好效果。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

一年來(lái)的工作實(shí)踐,給予我們很多深刻的啟示。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好黨務(wù)公開工作的關(guān)鍵。黨務(wù)公開是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程,具有全局性、特殊性、復(fù)雜性和一定的機(jī)密性。全面落實(shí)好推行黨務(wù)公開制度工作的各項(xiàng)任務(wù),必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、齊抓共管。

2、落實(shí)制度是做好黨務(wù)公開工作的保證。實(shí)踐證明,要使黨務(wù)公開工作有序、有效進(jìn)行,必須靠好的制度來(lái)保證。要始終堅(jiān)持健全完善黨務(wù)公開工作制度,特別是要把工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在抓制度的落實(shí)上,教育干部嚴(yán)格依法辦事、按章辦事。

3、群眾參與是做好黨務(wù)公開工作的根本。黨務(wù)公開只是手段,接受群眾監(jiān)督,吸納群眾意見,爭(zhēng)取群眾支持,才是目的。黨務(wù)公開工作要得到深入持久地開展下去,必須充分調(diào)動(dòng)黨員群眾參與的積極性,必須發(fā)揮好黨員群眾的監(jiān)督作用、參謀作用和決策作用。

4、取信于民是檢驗(yàn)黨務(wù)公開工作的標(biāo)準(zhǔn)。只有取信于民,黨的主張才能變成群眾的自覺(jué)行動(dòng),得到群眾支持與擁護(hù)。為此,要始終把人民是否滿意作為黨務(wù)公開成功與否的客觀標(biāo)準(zhǔn)和最高準(zhǔn)則,把黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題作為黨務(wù)公開工作的重點(diǎn)。

四、下步打算

黨務(wù)公開是一項(xiàng)全新的工作,可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多。就莆田市直機(jī)關(guān)而言,才剛剛起步,無(wú)論是公開的范圍、公開的內(nèi)容還是公開的形式,都需要不斷探索和創(chuàng)新,都需要在針對(duì)性、靈活性和規(guī)范性上下功夫。

1、加強(qiáng)教育,提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)的深度和廣度,決定了工作的力度和進(jìn)度。在推進(jìn)黨務(wù)公開工作過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)一些單位實(shí)施黨務(wù)公開的動(dòng)力不足,一些黨員群眾參與的熱情不高,影響了黨務(wù)公開的工作效果。針對(duì)這種情況,我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng),利用黨課、培訓(xùn)、座談、理論研討等形式,加強(qiáng)教育引導(dǎo),消除思想障礙,增強(qiáng)黨員群眾參與的積極性和主動(dòng)性,為黨務(wù)公開工作的深入開展創(chuàng)造良好的思想基礎(chǔ)。

2、規(guī)范管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)行,是黨務(wù)公開長(zhǎng)期深入開展的重要保障。我們要進(jìn)一步建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、部門通力協(xié)作、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,促進(jìn)黨務(wù)公開走上了規(guī)范化、制度化軌道。重點(diǎn)是建立黨務(wù)公開反饋和投訴處理機(jī)制,通過(guò)設(shè)立黨務(wù)公開意見箱、熱線電話,直接受理和解決黨員群眾的意見、投訴和質(zhì)詢,把黨務(wù)公開工作辦好辦實(shí)。

3、強(qiáng)化督查,實(shí)施責(zé)任追究。搞好檢查督促,是抓好落實(shí)的有效手段。要建立全方位、多層次的黨務(wù)公開監(jiān)督體系,加大監(jiān)督檢查的力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題,促進(jìn)黨務(wù)公開有序、有效地良性開展。同時(shí),要把黨務(wù)公開工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍,并將考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

黨務(wù)公開工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程,也是一項(xiàng)探索性的工作。在今后的工作中,我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極探索、積聚智慧、創(chuàng)新工作,把黨務(wù)公開工作做得更好,更有實(shí)效,為進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作“走前頭”而不懈努力。