市直單位紀檢監(jiān)察會議講話
時間:2022-10-12 09:03:00
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同志們:
今天我們召開市直單位紀檢監(jiān)察工作會議,主要是為了落實市紀委三屆四次全會精神和**年全市機關(guān)黨的工作會議精神,把市直反腐倡廉建設(shè)工作落到實處。我認為,召開這次會議很有必要,也很有意義,有利于市直各單位紀檢監(jiān)察組織進一步統(tǒng)一思想、振奮精神,理清思路、明確任務,扎實有效地抓好新一年紀檢監(jiān)察工作。
在我市順利實現(xiàn)**年躍升發(fā)展工作目標過程中,市直紀檢監(jiān)察工作發(fā)揮了重要的保障作用。剛才,陳志華同志已對去年市直紀檢監(jiān)察工作取得的成績做了很好的總結(jié),這些成績的取得,得益于市紀委的關(guān)心重視,得益于市直各單位黨政領(lǐng)導的支持,也是市直各單位紀檢監(jiān)察干部辛勤努力的結(jié)果。借此機會,我代表市直機關(guān)工委向辛勤工作、默默奉獻在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問候!
**年是全面貫徹落實黨的十七大做出的戰(zhàn)略部署的第一年,是打造海西縱深推進前鋒平臺、全面推進閩北躍升發(fā)展的重要一年,是改革開放**周年,是《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》頒布實施10周年,也是黨的紀律檢查機關(guān)恢復重建**周年。我們要抓住機遇、奮發(fā)有為,堅持改革創(chuàng)新、求實求效,推動市直紀檢監(jiān)察工作上新水平。下面,我著重講三點意見:
一、把握形勢任務,增強做好紀檢監(jiān)察工作的責任感和使命感
市直紀檢監(jiān)察工作要有所作為,就必須始終把握形勢任務。審時度勢,才能趁勢而上,只有把市直紀檢監(jiān)察工作與大局工作緊密聯(lián)系起來,才能煥發(fā)生機、顯現(xiàn)活力、有所成效。
一要把握當前反腐倡廉建設(shè)的新布局。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務,從而使黨的建設(shè)形成了以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線的“五位一體”的總體布局,這標志著反腐倡廉建設(shè)進入新的發(fā)展階段。總理在這次“兩會”《政府工作報告》中提出:“要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗”。我們要深刻領(lǐng)會,充分認識加強反腐倡廉建設(shè)是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求,從而自覺把紀檢監(jiān)察工作擺在更加突出的位置,切實加以推進,任何時候都不能放松。
二要把握機關(guān)反腐倡廉建設(shè)的新形勢。在市紀委三屆四次全會上,徐謙書記強調(diào)指出:“目前反腐倡廉建設(shè)形勢依然嚴峻,任務依然艱巨,要始終心存憂患,決不能掉以輕心”。當前,黨政機關(guān)仍然是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重。一方面黨政機關(guān)是權(quán)力集中的部門,加強對權(quán)力的監(jiān)督制約是反腐倡廉工作的重中之重。機關(guān)的紀檢監(jiān)察工作必須把對權(quán)力的監(jiān)督擺在突出位置。另一方面機關(guān)的黨風影響政風,黨風政風影響社會風氣,機關(guān)影響基層。當前的社會風氣與我們黨風政風有緊密的聯(lián)系。很多問題,根源來自于我們機關(guān)。市直紀檢監(jiān)察組織在抓機關(guān)黨風政風工作方面承擔著重要的職責。因此,市直各單位紀檢監(jiān)察組織要充分認識反腐倡廉建設(shè)的長期性、復雜性和艱巨性,深入分析市直機關(guān)反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題,深刻認識市直機關(guān)特殊的地位作用,進一步增強緊迫感和憂患意識,始終做到警鐘長鳴、常抓不懈,不斷把市直機關(guān)反腐倡廉建設(shè)引向深入。
三要把握我市躍升發(fā)展的新任務。不久召開的市委三屆四次全會和市“兩會”,調(diào)整了“十一五”規(guī)劃和本屆政府任期目標?,F(xiàn)在我們**市經(jīng)濟社會發(fā)展的工作任務、工作重點、工作舉措都很明確,機關(guān)反腐倡廉建設(shè)的工作就是要與實現(xiàn)這一目標緊密結(jié)合起來,在推動發(fā)展、履職為民、維護和諧上有新的作為。因此,要把市直機關(guān)紀檢監(jiān)察工作放在海西區(qū)綠色腹地建設(shè)的大局來思考和謀劃,做到貼近經(jīng)濟建設(shè)的實際,貼近黨委、政府的中心工作,貼近群眾關(guān)心的熱點、難點問題,更好地推動市直機關(guān)紀檢監(jiān)察工作新發(fā)展。在這里,我強調(diào)一下,按照市委部署,今年市直機關(guān)將集中開展“**發(fā)展我知道,服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動。這項活動是結(jié)合**實際深入學習貫徹黨的十七大精神,融入“奉獻海西當先鋒”活動的一項重要舉措,是改進機關(guān)作風、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的有效載體。這也是市直機關(guān)紀檢監(jiān)察組織主動融入大局、主動服務發(fā)展的很好契機,市直機關(guān)紀檢監(jiān)察干部要結(jié)合單位實際,切實認真履行職責,加強督促檢查,推動主題教育實踐活動有序開展,收到實效。
二、注重懲防并舉,推進紀檢監(jiān)察工作的全面落實
**年市直各單位紀檢監(jiān)察工作總體上要按照市紀委三屆四次全會和全市機關(guān)黨的工作會議部署,結(jié)合各自單位實際,制定有效措施,加大工作力度,推進市直單位反腐倡廉建設(shè)落到實處。在實際工作中,要注意把握以下幾點:
一要堅持重點與整體統(tǒng)籌。市直單位紀檢監(jiān)察工作頭緒多、任務重、人手少,不能面面俱到,胡子眉毛一把抓。要善于抓重點求突破,實現(xiàn)工作的整體推進。今年,要著力抓好嚴肅黨的政治紀律、推動機關(guān)作風建設(shè)、加強黨內(nèi)監(jiān)督、推行黨務公開、深化反腐倡廉教育等重點工作。上述這些工作,是今年全市反腐倡廉總體部署中的重要任務,也是市直單位紀檢監(jiān)察組織的職責所在、力量所能。要結(jié)合各單位實際,提出具體措施,集中精力、抓出成效。同時,要統(tǒng)籌推進貫徹廉潔從政規(guī)定、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風等各項工作。要延伸工作觸角,主動融入到反腐倡廉建設(shè)各個領(lǐng)域,積極參與到利民惠民政策貫徹落實、深化行政管理體制改革、廉潔從政專項清理、民主評議行風政風、工程項目招投標監(jiān)督等,拓展作為空間,發(fā)揮應有作用。
二要堅持懲治與預防并舉。從目前市直單位情況看,這樣那樣的不正之風甚至腐敗現(xiàn)象依然時有發(fā)生,市直單位每年查處的企、事業(yè)黨員和機關(guān)科級及科級以下干部違紀違法案件都在15件左右,一些黨員干部還涉及重大經(jīng)濟犯罪,被公檢法部門查處。因此,懲治腐敗工作依然不能松懈。要保持查辦案件的工作力度,重點查處黨員干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實解決群眾反映強烈的問題。各單位紀檢監(jiān)察組織要將機關(guān)作風和效能建設(shè)作為紀檢監(jiān)察工作的著力點和切入點,特別在查辦案件、信訪件中,對影響閩北躍升發(fā)展的不作為、亂作為等阻礙政令暢通的現(xiàn)象,列為治理的內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)認真查處。要形成查辦案件工作的合力,堅決查處違法違紀案件,抓好重大案件“一案一整改”工作。同時要更加注重治本。要按照市委《實施意見》的要求,用更多的時間、精力來推進防治腐敗體系建設(shè),主動協(xié)助黨政領(lǐng)導班子完善權(quán)力結(jié)構(gòu)、規(guī)范權(quán)力運作,努力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。對權(quán)力的監(jiān)督和制約要抓到實處,特別是對領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約,著力解決權(quán)力過分集中和不受約束的問題。公開是對權(quán)力制約的有效手段。黨的十七大提出:“讓權(quán)力在陽光下運行”,這次總理在《政府工作報告》中重申:“大力推行政務公開”,就是要建立透明、公開、公正的行政管理體制,使權(quán)力喪失尋租空間,真正從源頭上鏟除不正之風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤條件。
三要堅持持續(xù)與創(chuàng)新結(jié)合。翁卡副書記在今年2月29日全市機關(guān)黨的工作會議上提出:“要處理持續(xù)與創(chuàng)新的關(guān)系”。他強調(diào):“持續(xù)的關(guān)鍵是要有持續(xù)的氛圍、持續(xù)的作為、持續(xù)的舉措”。在機關(guān)如何推進機關(guān)效能建設(shè)就是很值得思考的一個問題,這是一項長抓不懈的工作。這幾年雖然我們在抓機關(guān)效能建設(shè)方面做了不少工作,基本解決了“門難進、臉難看、話難聽”的問題,機關(guān)串崗、脫崗、虛崗現(xiàn)象也有轉(zhuǎn)變,但這只是表層的問題,如何真正做到“事能辦、事辦好、事快辦”,如何解決出工不出力的問題,如何優(yōu)化工作流程、提高工作效率、降低行政成本的問題,仍然值得我們?nèi)ニ伎迹右越鉀Q。隨著形勢的發(fā)展、政府職能的轉(zhuǎn)變,在抓機關(guān)作風建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)方面如何深化,需要我們不斷去探索、去創(chuàng)新。黨的十七大對“加快行政管理體制改革,建設(shè)服務型政府”做出新的部署,在2月27日黨的十七屆二中全會上又通過《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》,在剛剛結(jié)束的全國“兩會”上又通過《國務院機構(gòu)改革方案》。可以預見,隨著新一輪政府機構(gòu)改革的啟動,必將進一步優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,進一步提高行政效率,必將加快管理創(chuàng)新步伐,擴大政務公開,進一步完善公共服務體系,為社會、企業(yè)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。在這個過程中,我們機關(guān)黨組織、紀檢監(jiān)察組織如何配合行政,既要發(fā)揮好教育、管理和監(jiān)督作用,又要積極推進政府部門的績效管理制度和行政問責制度的落實,提高監(jiān)督實效,就需要大家去探索、去研究、去總結(jié)。
四要堅持自律與他律并重。今年,要在黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率”主題活動,深入開展電教片警示教育和廉政黨課教育,突出理想信念、黨紀國法、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、社會主義榮辱觀、廉潔自律、預防職務犯罪等內(nèi)容,大力開展機關(guān)企業(yè)廉政文化建設(shè),形成濃厚的“廉榮貪恥”的良好氛圍。市直單位紀檢監(jiān)察組織要精心組織、抓好落實,進一步激發(fā)廣大黨員反腐倡廉的內(nèi)動力和自覺性。在促進嚴格自律的同時,切實加強外部的監(jiān)督約束。事實充分證明,哪里監(jiān)督嚴格,哪里的黨員干部就會不犯或少犯錯誤。要嚴格組織生活,發(fā)展黨內(nèi)民主,推進黨務公開,把黨組織監(jiān)督與黨員群眾監(jiān)督結(jié)合起來,增強監(jiān)督合力。要認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,進一步深化政務公開,加強對權(quán)力運行全方位、全過程監(jiān)督,有效防范權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要嚴格執(zhí)行個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度,加強對違反民主集中制和黨內(nèi)監(jiān)督條例問題的監(jiān)督檢查。要堅持重要情況報告制度,凡涉及單位主要領(lǐng)導和班子成員違規(guī)違紀問題的情況,要及時向上級紀檢監(jiān)察組織報告。
五要堅持機關(guān)與國企齊抓。在抓好機關(guān)反腐倡廉建設(shè)同時,對國有企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)決不能掉以輕心。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、企業(yè)上市以及重大建設(shè)項目、技改項目上馬,國有企業(yè)的黨風廉政建設(shè)任務比任何時候都更加繁重、更為艱巨。年初召開的中紀委十七屆二次全會,就十分關(guān)注現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)問題,對此進行了專題部署,這在歷史上是少有的。全會提出,要推進國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,開展企業(yè)效能監(jiān)督,落實國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)規(guī)定和新的“七不準規(guī)定”,針對性很強,抓住了要害,國企領(lǐng)導人員一定要認真對待,引以為戒。企業(yè)紀檢監(jiān)察組織一定要恪守職責,監(jiān)督到位。
三、加強自身建設(shè),有效提高履職能力
做好**年市直紀檢監(jiān)察工作,關(guān)鍵在紀檢監(jiān)察干部。市直單位紀檢監(jiān)察干部要不斷加強自身建設(shè),不斷提高履職能力和水平,以求真務實精神,飽滿的工作熱情投入工作,確保紀檢監(jiān)察工作各項任務落到實處。
一要強化責任、振奮精神。紀檢監(jiān)察工作的特殊性要求紀檢監(jiān)察干部具備黨性強、原則性強的素質(zhì),如果在工作中太多的“好人主義”、“溫情主義”,那紀檢監(jiān)察工作就會被當作擺設(shè)。市直紀檢監(jiān)察干部要種好“責任田”,抓好自己職責范圍內(nèi)的工作,不要熱衷于去分管太多的行政工作,對行政工作要協(xié)助抓,但紀檢監(jiān)察干部更重要的職責是抓監(jiān)督,我們不能既當“運動員”,又當“裁判員”。當前,紀檢監(jiān)察干部思想上一定程度存在誤區(qū):一是“無為論”,認為紀檢監(jiān)察工作是處理干部的,不愿有所作為;二是“配合論”,認為紀委在抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作上是配角,不能有所作為;三是“丟票論”,認為紀檢監(jiān)察工作得罪人,不敢有所作為。這些認識,不利于反腐倡廉建設(shè)工作。紀檢監(jiān)察干部要按照“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾貼心人”要求,增強干事創(chuàng)業(yè)的責任感和緊迫感,克服畏難情緒,保持勇爭一流的精神狀態(tài)。紀檢監(jiān)察工作人手緊、任務重,做好工作很辛苦、很不容易。但是也要認識到,既然黨組織挑選了我們,黨員干部推舉了我們,我們就應該熱愛這份工作,珍惜這個崗位。只要有了這份責任,就會有求真務實的強烈愿望,有開拓創(chuàng)新的強大動力,以良好的精神狀態(tài)去克服困難、推動工作。
二要加強學習、提高能力。新形勢對紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)能力提出了新的更高要求。紀檢監(jiān)察干部要自覺加強學習,加強實踐鍛煉,不斷提高素質(zhì)能力,更好地適應新形勢、新任務的需要。要善于調(diào)研,經(jīng)常深入到干部群眾中,聽取意見建議,對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,要敢于向黨政領(lǐng)導班子反映,提出對策建議,推動問題的解決。
三要大膽工作,樹好形象。有為才有位、有威。市直單位紀檢監(jiān)察組織和廣大紀檢監(jiān)察干部要自覺圍繞各自單位的中心任務開展工作,對單位的部署要求,要認真抓好落實,切實抓出成效,以實實在在的作為取得黨政領(lǐng)導的重視和支持。要樹立好自身形象,始終做到“政治堅強、公正清廉、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”,以此贏得干部群眾信賴和支持。你們在工作中,有什么難處,有什么需要市直機關(guān)工委和市直紀工委解決的問題,也可以及時反映,我們有責任幫助你們排憂解難,我們也有責任為你們正確履行職責撐腰。
同志們,做好紀檢監(jiān)察工作意義重大,市直單位紀檢監(jiān)察干部責任重大。我們要進一步振奮精神、開拓進取、扎實工作,推進市直單位反腐倡廉建設(shè)深入開展,為營造風正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍,加快海峽西岸綠色腹地建設(shè)做出新的貢獻。
謝謝大家!
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