行政執(zhí)法工作小結(jié)及明年工作規(guī)劃
時間:2022-12-08 09:32:00
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今年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門和市法制辦的具體指導(dǎo)下,深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《湖南省行政執(zhí)法條例》,緊緊圍繞全局的中心工作,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段,較好地發(fā)揮了法制工作的作用,推動我局行政執(zhí)法工作走上了法制化、程序化、規(guī)范化的軌道,為促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我局行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一、行政執(zhí)法工作基本情況
去年七月份旅游局和執(zhí)法局合并,全年共處理各類違法違規(guī)行為1495起,單獨或配合國土、衛(wèi)生、交通、規(guī)劃等部門組織開展整治秩序?qū)m椈顒?0余次,其中查處喊客拉客135人次,圍追兜售521人次,違規(guī)導(dǎo)游121人次,封建迷信7起。店外經(jīng)營194處,亂設(shè)廣告標(biāo)牌199塊(幅),違章建設(shè)28處,規(guī)范攤擔(dān)286處,調(diào)解糾紛29起,移送案件63起,送交公安部門治安拘留3人次,確保了我市旅游秩序根本好轉(zhuǎn)。辦理在景區(qū)建設(shè)審批21件,今年年度審核174件(2010年全局行政許可195起,行政處罰案卷制作123份,無任何年檢項目)。在完成本職工作的同時我局還積極完成市委,市政府交辦的其他任務(wù),完成了上級交辦的重要領(lǐng)導(dǎo)來重大活動重大活動舉行等秩序維護(hù)任務(wù),各項工作均受到了領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評,今年全年無一復(fù)議和訴訟案件。質(zhì)監(jiān)所被省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組評為“2009-2010年度省依法辦事示范窗口單位”,今年全局全力以赴創(chuàng)建5A級旅游景區(qū),旅游執(zhí)法管理上了一個新臺階。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
局黨委高度重視依法行政工作,克服職能多、任務(wù)重、戰(zhàn)線長、責(zé)任大等諸多困難,挖潛力,抓學(xué)習(xí),促業(yè)務(wù),始終將依法行政擺在工作重要位置,成立了以局長任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),法規(guī)規(guī)劃股配備了法律專業(yè)人員,實行專業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)作,充分發(fā)揮法制工作的保障作用,黨委會議定期專題研究依法行政工作,重要涉法事項及時征求法制辦意見,保證每項決策合法、合規(guī)、合理,制訂了《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《績效考核細(xì)則》,與各隊所簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任狀,將依法行政工作責(zé)任分解到崗,落實到人,形成“人人身上有擔(dān)子,一級一級抓落實”的良性互動工作機(jī)制,對責(zé)任制的執(zhí)行情況,局黨委不定期進(jìn)行督查,年度進(jìn)行考評,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,將依法行政責(zé)任制真正落到實處。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高法律素養(yǎng)
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行政快捷”的隊伍的目標(biāo),有計劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學(xué)習(xí),一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)制度,堅持每周一集中學(xué)習(xí)法律法規(guī),建立學(xué)習(xí)點名、登記制度,集中學(xué)習(xí)有記錄,平時自學(xué)有筆記;二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)法、用法、守法,吃透精神,掌握實質(zhì);三是對照工作實際,聘請法律專家開展法制講座,解答在實際執(zhí)法過程中的疑難問題,收到了良好的效果;四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《旅行社條例湖南省旅游條理》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》;五是全局人員積極參加市里組織的執(zhí)法培訓(xùn),無缺席、早退現(xiàn)象,經(jīng)考試合格全部頒發(fā)新的執(zhí)法證件;六是開展法律知識問答賽,增加學(xué)習(xí)氣氛;七是我局派人到鳳凰等地進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,增進(jìn)了執(zhí)法水平;八是積極參加普法考試,歷年普法考試參考人數(shù)達(dá)100%,合格率達(dá)100%。
(二)健全制度,提高依法行政效能。
為確保各項法制法規(guī)規(guī)章的正確實施,局黨委建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度,如《教育培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等等,制定了《違反行政審批程序性規(guī)定的責(zé)任追究辦法》。凡涉及我局執(zhí)法的事項,都有制度作出相應(yīng)規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人。
四、立足職能,積極主動,全力整治亂源
(一)今年全市開展了集中整治旅游秩序?qū)m椥袆?,特別是在5A旅游景區(qū)創(chuàng)建的沖刺階段和省運(yùn)會賽場開賽期間,我局作為整治隊伍的主力軍,周密安排,精心部署,制定了整治方案,發(fā)放宣傳資料千余份,景點駐店與巡查相結(jié)合,抽調(diào)機(jī)關(guān)工作人員到一線,全局人員放棄休息,全力以赴,整治亂源,創(chuàng)造了歷年來最佳旅游秩序環(huán)境,實現(xiàn)了城區(qū)景區(qū)最大的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益,得到了市委、市政府和社會各界的一致好評。
(二)整頓規(guī)范旅行社的經(jīng)營行為。
針對我市旅行社和導(dǎo)游人員違規(guī)操作行為,我局與有關(guān)部門緊密配合,加大對旅行社和導(dǎo)游人員的教育管理,不斷規(guī)范各旅行社的行程、委派等操作程序,督促建立經(jīng)營臺帳,提出了治理方案,對仍然違規(guī)的導(dǎo)游人員從嚴(yán)查處,對不規(guī)范經(jīng)營的旅行社停業(yè)整頓,使我市旅行社的形象上了新臺階,質(zhì)監(jiān)所也被評為省級依法辦事示范窗口單位。
(三)整治亂搭亂建,保護(hù)風(fēng)景資源。
我局積極支持市政建設(shè),曾多次派執(zhí)法人員到一線維護(hù)秩序,并對景區(qū)內(nèi)亂搭亂建行為進(jìn)行及時查處,組織參加了十多次集中拆除行為,確保了每次行動達(dá)到預(yù)期效果。
(四)推進(jìn)《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》立法
為了加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作,我局今年向省人大常委會,省法制辦提出了《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》立法項目建議,積極爭取對風(fēng)景名勝區(qū)的長久法律保障。
(五)參與全市大案處理
我局根據(jù)政府安排,積極協(xié)同有關(guān)職能部門,參與大案辦理。例如參加鄉(xiāng)違法建筑的拆違行動,起到了聯(lián)動作用。
(六)加強(qiáng)法制宣傳作用。
我局今年出動宣傳車10余臺次,在景區(qū)及南北環(huán)線宣傳政府整頓旅游環(huán)境的通告,并印制了宣傳單3000余份,發(fā)放到各村民和經(jīng)營戶手中,宣講政府凈化旅游環(huán)境的堅強(qiáng)決心。另外,與電視臺、報社等新聞媒體形成“互動”機(jī)制,利用電視臺、報紙、網(wǎng)站的宣傳主陣地作用,多種手段達(dá)到法制宣傳的最佳效果。
五、全面落實制度,嚴(yán)格依法行政
(一)依法實施行政許可,按規(guī)定做好了政務(wù)公開工作,將行政許可的實施主體、許可項目、辦事流程等有關(guān)事項全部上墻公布,方便了群眾,提高了效率。
(二)依法實施行政處罰,作好和諧執(zhí)法和文明執(zhí)法,多做說理工作,使當(dāng)事人心服口服,全年沒有行政復(fù)議和上訴案件。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法,不錯位執(zhí)法,規(guī)范了執(zhí)法文書,在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書中做到了規(guī)范化,行政處罰案卷做到了發(fā)案一卷。
六、嚴(yán)格工作紀(jì)律、促進(jìn)依法行政
認(rèn)真開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“兩個率先”主題活動,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,堅持依法辦案,文明執(zhí)法。局黨委主要負(fù)責(zé)人率先垂范,帶頭堅持,廉潔自律,在工作中嚴(yán)格依法辦事,依程序辦事,杜絕了索、拿、卡、要行為。我們嚴(yán)格辦案程序,避免因程序不當(dāng)或錯案引起上訴案件而敗訴,得到了上級法制部門的肯定。
七、明年工作設(shè)想
今年成績的取得,得益于局黨委班子的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于法制部門的大力支持和指導(dǎo),在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,雖然在行政執(zhí)法工作取得了一定成績,但與國家法律、法規(guī)要求相比,與法制部門的標(biāo)準(zhǔn)相比,我們的執(zhí)法工作還有一定的差距,表現(xiàn)在社會對行政執(zhí)法工作認(rèn)識的深度不夠。還有執(zhí)法的力度不是很強(qiáng),在明年的工作中,我們還要做到:
(一)繼續(xù)推進(jìn)依法行政工作,進(jìn)一步創(chuàng)造良好的執(zhí)法形象和環(huán)境
在今年的基礎(chǔ)上更加認(rèn)真貫徹執(zhí)行景區(qū)各項管理的法律法規(guī),為創(chuàng)建5A景區(qū)工作嚴(yán)格依法履行好管理職責(zé);繼續(xù)做好法教宣傳工作及各項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動,做好嚴(yán)格公正執(zhí)法,樹立良好的執(zhí)法形象;加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),提高依法執(zhí)法行政能力,保持省級依法辦事示范窗口的榮耀,爭創(chuàng)國家級文明稱號。公務(wù)員之家
(二)進(jìn)一步規(guī)范職能職權(quán)調(diào)整、明確機(jī)構(gòu)、配備職數(shù)。
我局原有“九加一”的集中執(zhí)法權(quán),但隨著去年各局職責(zé)調(diào)整,機(jī)構(gòu)改革,我局職責(zé)有所變化,處于機(jī)構(gòu)不明確,職數(shù)不齊備,執(zhí)法人員嚴(yán)重不夠,我局將報請上級機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確職能、職權(quán)范圍,明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)和職數(shù),做好機(jī)構(gòu)改革的職能職權(quán)轉(zhuǎn)化工作。