衛(wèi)生部門年度衛(wèi)生監(jiān)管計劃

時間:2022-01-06 11:46:00

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衛(wèi)生部門年度衛(wèi)生監(jiān)管計劃

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神,全力做好衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃工作,認真抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;鞏固發(fā)展合作醫(yī)療,籌資10000萬元,進一步拓展群眾受益面,全面實施門診統(tǒng)籌,提高群眾受益度;進一步加大項目爭取力度,以項目帶動發(fā)展;繼續(xù)推進三級醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,抓好中心醫(yī)院門診大樓、衛(wèi)生服務(wù)綜合樓、精神病醫(yī)院住院綜合樓等項目建設(shè);實施第二輪衛(wèi)生院三項建設(shè)項目,籌資100萬元,創(chuàng)建4個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;強化村衛(wèi)生室“三化”體系,創(chuàng)建100個“省級示范村衛(wèi)生室”;辦好居民健康檔案全國試點工作,創(chuàng)建成省級居民健康工程先進市;加強重大疾病防控,抓好血防“部省聯(lián)動”規(guī)劃的實施;深化醫(yī)院管理,加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量專項整治工作,切實提高醫(yī)療服務(wù)水平,為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標而努力奮斗。

(一)積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

一是擴大實施國家基本藥物制度試點單位范圍,在60%的政府舉辦的基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度。二是進一步開展基層全科醫(yī)生及住院醫(yī)師培訓(xùn),加大市級醫(yī)院對口支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作力度。三是全面實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。四是積極推進公立醫(yī)院運行機制改革。探索醫(yī)院政事分開、管辦分開的有效形式,進一步完善財務(wù)、會計管理制度,完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),推進人事制度改革,在“兩類單位”全面實行績效工資。五是探索研究完善政府調(diào)控與市場作用相結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)價格形成機制。

(二)鞏固發(fā)展合作醫(yī)療,讓更多農(nóng)民群眾受益

做好門診統(tǒng)籌,確保門診統(tǒng)籌工作平穩(wěn)運行。做好門診慢性病補償。建立和完善新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)收費和服務(wù)行為監(jiān)管機制,加強對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為的規(guī)范化管理。加強新農(nóng)合工作人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)工作,做好合作醫(yī)療信息系統(tǒng)管理及監(jiān)測工作。按照“以收定支、收支平衡、公開、公平、公正”的原則,實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支分離,管用分開,封閉運行,高效運轉(zhuǎn)。

(三)積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式

進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,積極融入武漢“1+8”城市圈社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè),形成資源共享,信息互通,互惠互利,相互協(xié)作的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新格局,完善服務(wù)功能,建立健全與城市社區(qū)及人民群眾的衛(wèi)生需求相適應(yīng)、布局合理、直接面向群眾,集基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育、健康教育服務(wù)為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過科學(xué)設(shè)置、合理布局、調(diào)整撤并等方式,根據(jù)城市總體規(guī)劃、服務(wù)半徑和人口數(shù)量設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),規(guī)劃新設(shè)5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,逐步實現(xiàn)小病不出社區(qū),大病進醫(yī)院的新型醫(yī)療模式,努力提高服務(wù)質(zhì)量,精心打造社區(qū)衛(wèi)生“15分鐘服務(wù)圈”,切實為居民提供安全、有效、方便、價廉的基本衛(wèi)生服務(wù),使社區(qū)衛(wèi)生覆蓋率達到95%,社區(qū)居民健康檔案建檔率達到85%以上。

(四)加強醫(yī)政管理,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力

一是加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理,抓規(guī)章制度落實,抓服務(wù)流程改進,抓服務(wù)公開透明,抓醫(yī)藥費用控制,提高醫(yī)院建設(shè)與管理水平。二是嚴格執(zhí)行醫(yī)療核心制度,開展醫(yī)療質(zhì)量管理專項整治活動,制訂和完善醫(yī)療質(zhì)量考評體系和績效管理考評體系,督導(dǎo)各醫(yī)療機構(gòu)建立院級、科級和醫(yī)務(wù)人員自我管理的三級管理體系,實施動態(tài)監(jiān)控并與目標責(zé)任制結(jié)合,保證各項質(zhì)控措施得到全面的落實,進一步規(guī)范診療行為,提高服務(wù)質(zhì)量,減少或避免醫(yī)療事故和醫(yī)療意外的發(fā)生。三是落實醫(yī)療安全責(zé)任制和醫(yī)療安全責(zé)任追究制,增強醫(yī)務(wù)人員崗位意識、責(zé)任意識和法制觀念,牢固樹立質(zhì)量第一、安全第一、生命至上、以人為本的理念,通過改進服務(wù)流程,改善就診環(huán)境,加強醫(yī)患溝通,進一步構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。四是繼續(xù)組派15名城市衛(wèi)生技術(shù)人員對口支援3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,認真貫徹落實醫(yī)政管理的法律法規(guī),積極指導(dǎo)公立醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè),促進護理事業(yè)健康發(fā)展,確保血液質(zhì)量和安全。五是深入開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量社會滿意度調(diào)查、醫(yī)療服務(wù)信息公示、規(guī)范急診、醫(yī)療文書書寫質(zhì)量評比、突擊夜查房、醫(yī)療安全培訓(xùn)、醫(yī)院管理專家咨詢委員會研討、醫(yī)療質(zhì)量點評等載體活動,進一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

(五)完善公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)

加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。鞏固擴大國家免疫規(guī)劃試點成果,對適齡兒童卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎等計劃免疫疫苗接種率達到95?以上,完成全市15歲以下人群乙肝疫苗補種工作。積極開展職業(yè)病防治,為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供身體合格的勞動力。深化疾病預(yù)防控制體系管理體制和運行機制改革,全面推進疾病預(yù)防工作規(guī)范化建設(shè),開展疾控體系績效評估,促進疾控機構(gòu)職能轉(zhuǎn)換。建設(shè)好市精神病醫(yī)院,提高精神衛(wèi)生防治能力。

完善應(yīng)急工作預(yù)案,提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。進一步完善和修訂相關(guān)預(yù)案,重點加強學(xué)校等高危場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險管理。加強衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè),深入調(diào)研建立獨立的衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)是否可行,充實衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)旌托l(wèi)生應(yīng)急隊伍,開展衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)和演練,健全衛(wèi)生應(yīng)急儲備機制,做好應(yīng)急物資儲備。加強預(yù)警預(yù)測,及時發(fā)現(xiàn)和有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強醫(yī)療急救體系專業(yè)化建設(shè),繼續(xù)做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治工作。

進一步做好艾滋病等重大傳染病防治工作。繼續(xù)做好艾滋病的檢測和篩查工作,加大100%安全套的使用推廣力度,推行美沙酮社區(qū)藥物維持工作,在各級醫(yī)療機構(gòu)強制推行一次性注射器、輸液器,落實“四免一關(guān)懷”政策,健全艾滋病醫(yī)療救治管理體系。繼續(xù)加強以甲流感、手足口病等為重點的傳染病防治。繼續(xù)鞏固和擴大地方病防治成果。全面做好結(jié)核病的防治工作。積極應(yīng)對麻風(fēng)病防治體制改革,做好麻風(fēng)病防治。開展糖尿病日、高血壓日、愛牙日等慢病防治日的健康教育工作。

加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法協(xié)調(diào)力度,強化公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。大力開展衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)、進農(nóng)村行動,加強農(nóng)村和城市社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實施衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè),完善網(wǎng)上行政許可審批機制的運行和監(jiān)管。全力加強食物中毒防范和處理工作,繼續(xù)深入開展以違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等為重點的食品安全專項整治活動。進一步打擊非法行醫(yī)以及非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、非醫(yī)學(xué)需要選擇性人工終止妊娠的違法行為,做好血液安全日常監(jiān)督工作,積極探索建立醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)督長效機制。加強職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法,擴大重點地區(qū)重點行業(yè)、重點職業(yè)病危害、重點人群的監(jiān)督覆蓋面。完善公共場所和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

強化婦幼衛(wèi)生工作。進一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率,孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下,嬰兒死亡率控制在12‰以下,5歲以下兒童死亡率控制在15‰以下。積極開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目,實施育齡婦女增補補服葉酸及農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助等。

深入開展愛國衛(wèi)生運動。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,推進衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村和衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建活動,大力開展除“四害”活動。

(六)以“部省聯(lián)動”為契機,切實加強血吸蟲病防治

以村為單位人畜感染率控制在2%以下、1%以下村數(shù)較上年有所增加、不發(fā)生急性血吸蟲病感染為工作目標,以傳染源控制為重點,強化人畜同步查治,以182個人群感染率大于1%的流行村為重點,同步推進人畜查治工作,目標人群和耕牛受檢率達到90%以上,化療覆蓋率達到98%以上;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、建改結(jié)合,整村推進血防改廁,確保建設(shè)一戶、使用一戶,保質(zhì)保量的完成13000座血防改廁任務(wù);加快以機代牛步伐,重點建設(shè)后湖、西大垸、高場等3-4個無耕牛鄉(xiāng)鎮(zhèn),在部分地區(qū)建設(shè)一批“無牛村”,逐步從根本上控制耕牛這一主要傳染源;進一步做好熊口鎮(zhèn)吳家垸村、龍灣鎮(zhèn)三合村、張金鎮(zhèn)化家湖村和后湖管理區(qū)關(guān)廟辦事處等10個血吸蟲病監(jiān)測點的疫情監(jiān)測工作;加大綜合治理力度,進一步整合部門資源,集中投入,大力改善疫區(qū)環(huán)境,控制人畜感染;完善省部聯(lián)動工作機制,以點帶面,推動全市血防工作向疫情傳播控制目標邁進。

(七)促進中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

深入貫徹落實《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定》。進一步完善促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項政策措施,加大中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入,完善中醫(yī)藥管理體制,為全市中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展營造良好的環(huán)境。進一步突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,加強重點??平ㄔO(shè)。篩選推廣應(yīng)用適宜的中醫(yī)診療技術(shù),加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。加大中醫(yī)藥文化建設(shè)和中醫(yī)藥宣傳力度。

(八)實施科教興衛(wèi),推進衛(wèi)生科技創(chuàng)新和人才建設(shè)

一是將市中心醫(yī)院、市衛(wèi)生學(xué)校及油田總醫(yī)院納入住院醫(yī)師培訓(xùn)基地申報,在全市開展住院醫(yī)師培訓(xùn)項目。二是繼續(xù)實施具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的在崗醫(yī)師全科知識脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。三是組織基層醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),使學(xué)員掌握內(nèi)、外、兒科基本理論、基礎(chǔ)知識和基本技能,提高其對基層常見健康問題和疾病預(yù)防能力,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)、外、兒科服務(wù)水平。四是繼續(xù)開辦村醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織村醫(yī)參加鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育。

(九)加強機關(guān)作風(fēng)和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),提高衛(wèi)生干部隊伍形象

繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實工作。按照責(zé)任分工要求繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)務(wù)衛(wèi)生工作者中廣泛開展廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育,營造廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育的良好氛圍,使廣大醫(yī)務(wù)工作者牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價格觀和道德觀,自覺抵制各種不正之風(fēng)侵蝕。繼續(xù)抓好衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作,狠抓各項規(guī)章制度的落實,防止行業(yè)不正之風(fēng)的“反彈”。大力加強干部隊伍自身建設(shè)。采取行之有效、生動活潑的教育方式,通過開展學(xué)習(xí)討論、觀看警示教育片等活動,切實提高黨員干部的思想素質(zhì)。積極探索行風(fēng)建設(shè)長效機制。堅持抓源頭、抓根本,在制度建設(shè)上下功夫,健全和完善規(guī)范的管理制度、廣泛的監(jiān)督制度、科學(xué)的考評制度。通過制度約束,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化服務(wù)變成干部的經(jīng)常的、自覺的行為,形成行風(fēng)建設(shè)的長效機制。