一、局重點(diǎn)工作

1、完善2008年工作總結(jié)和2009年工作思路；

2、協(xié)助組織好人民醫(yī)院創(chuàng)建溫州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院去“籌”大會；

3、各線對照市委、市政府，省衛(wèi)生廳、寧波市衛(wèi)生局考核標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真分析，總結(jié)提煉工作亮點(diǎn)，積極爭先創(chuàng)優(yōu)；

4、認(rèn)真組織好以首屆白求恩式醫(yī)務(wù)工作考、優(yōu)秀科主任(護(hù)士長)等為主的評選活動；

5、組織做好2009年度本科以上招錄工作以及制定2009年初衛(wèi)技人員招錄辦法；

一、局重點(diǎn)工作

1、完善2008年工作總結(jié)和2009年工作思路；

2、協(xié)助組織好人民醫(yī)院創(chuàng)建溫州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院去“籌”大會；

3、各線對照市委、市政府，省衛(wèi)生廳、寧波市衛(wèi)生局考核標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真分析，總結(jié)提煉工作亮點(diǎn)，積極爭先創(chuàng)優(yōu)；

4、認(rèn)真組織好以首屆白求恩式醫(yī)務(wù)工作考、優(yōu)秀科主任(護(hù)士長)等為主的評選活動；

5、組織做好2009年度本科以上招錄工作以及制定2009年初衛(wèi)技人員招錄辦法；

（一）全力以赴，又好又快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度

1.協(xié)助市建筑工務(wù)署推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度?；I備辦作為項(xiàng)目使用單位，將竭力做好項(xiàng)目工程施工的監(jiān)督管理，使工程施工按照《設(shè)計任務(wù)書》、初步設(shè)計以及施工圖設(shè)計要求進(jìn)行，項(xiàng)目施工組織單位將在征得市政府相關(guān)部門同意和市民群眾支持理解的前提下，采用穿叉施工、晝夜施工等模式，遵循“安全第一、質(zhì)量至上”的工作方針，科學(xué)管理、周密安排，如期高質(zhì)量的完成施工任務(wù)。根據(jù)籌備辦與市建筑工務(wù)署聯(lián)合制訂的工作計劃，2009年1月至4月進(jìn)行地下室底板工程；4月至9月進(jìn)行地下室工程建設(shè)；9月至12月進(jìn)行主體工程建設(shè)；12月進(jìn)行砌體工程建設(shè)。

2.圓滿完成醫(yī)用專業(yè)、園林景觀及室內(nèi)裝修方案設(shè)計任務(wù)?？紤]到醫(yī)院設(shè)計的專業(yè)性和復(fù)雜性，為減少園林景觀施工圖設(shè)計、室內(nèi)裝修以及醫(yī)用專業(yè)設(shè)計的漏洞，籌備辦整合現(xiàn)有資源，集思廣益，發(fā)動全辦力量負(fù)責(zé)設(shè)計工作，制定分工方案。由工程設(shè)備科牽頭，協(xié)調(diào)辦公室、人事、科教等科室負(fù)責(zé)審核外科、內(nèi)科、醫(yī)技、VIP等部分施工圖紙，對布局和流程及裝修格調(diào)等把關(guān)，提出合理化建議和意見。計劃于2009年4月前完成該部分設(shè)計工作。

（二）推動三大規(guī)劃及醫(yī)院開業(yè)前的準(zhǔn)備工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

1.推動三大規(guī)劃實(shí)施論證工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

（1）做好數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃實(shí)施準(zhǔn)備。完成數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)的總體方案設(shè)計以及各系統(tǒng)產(chǎn)品的選型招標(biāo)工作。聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計完整的數(shù)字化包括各系統(tǒng)的詳細(xì)流程方案，在方案設(shè)計通過相關(guān)部門審核后，組織開展各系統(tǒng)產(chǎn)品的選型，設(shè)定參數(shù)選型標(biāo)準(zhǔn)，編制招標(biāo)任務(wù)書，進(jìn)行軟硬件的實(shí)施招標(biāo)工作。配合數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)進(jìn)度，同步開展濱海醫(yī)院網(wǎng)站建設(shè)，設(shè)計網(wǎng)站建設(shè)架構(gòu)，爭取在2009年上半年正式建立濱海醫(yī)院網(wǎng)站，拓展內(nèi)外交流的網(wǎng)絡(luò)平臺。

2004年我區(qū)衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行國家、省、市衛(wèi)生工作的各項(xiàng)方針政策，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，動員全區(qū)衛(wèi)生工作者與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“堅持政府、社區(qū)、居民三方利益統(tǒng)籌，凸顯人居環(huán)境大整治成效，著力豐富城市內(nèi)涵，加快推進(jìn)‘三大轉(zhuǎn)變’步伐”的工作指導(dǎo)思想，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生隊伍建設(shè)，加大醫(yī)療衛(wèi)生市場執(zhí)法力度，健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，努力滿足市民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。主要工作計劃如下：

一、工作目標(biāo)

按照區(qū)委、區(qū)政府提出“堅持三方利益統(tǒng)籌，凸顯人居環(huán)境

大整治成效；著力豐富城市內(nèi)涵，加快推進(jìn)‘三大轉(zhuǎn)變’步伐”的指導(dǎo)思想，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門工作任務(wù)，擴(kuò)大內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革覆蓋面，開展衛(wèi)生院院長競聘選拔，試行人員聘用制度；加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力；推進(jìn)東海、城東衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心過渡，擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，拓展服務(wù)功能；加大衛(wèi)生市場執(zhí)法力度，實(shí)行分類監(jiān)督；規(guī)范醫(yī)療市場，實(shí)行記分管理；積極引進(jìn)、共建，支持指導(dǎo)建設(shè)名醫(yī)院；加強(qiáng)正骨醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，推廣“循證醫(yī)學(xué)”診療模式，爭創(chuàng)名醫(yī)院；規(guī)范預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，拓展婦幼保健業(yè)務(wù)，推行防疫人員專項(xiàng)責(zé)任考評；加強(qiáng)愛衛(wèi)工作，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果；深化健康教育，加快紅會基層組織建設(shè)步伐；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，履行齊抓共管職責(zé)。

二、主要工作舉措

（一）擴(kuò)大內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革覆蓋面，試行人員聘用制度。在總結(jié)正骨醫(yī)院內(nèi)部人事分配制度改革經(jīng)驗(yàn)，東海、刺桐衛(wèi)生院人事分配制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面推行區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人事分配制度改革；在東海衛(wèi)生院試行人事聘用制度改革，科學(xué)合理地確定崗位，按照崗位的職責(zé)和任用條件，通過考試或考核的辦法擇優(yōu)聘用工作人員，實(shí)現(xiàn)能者上崗，優(yōu)勝劣汰，通過簽訂聘用合同，明確聘任雙方的權(quán)利和義務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變；探索在衛(wèi)生院推行人事制度，暢通人員進(jìn)出口。引入按勞分配和按生產(chǎn)要素分配，按崗位、任務(wù)、業(yè)績定酬的機(jī)制，建立起重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，實(shí)行綜合目標(biāo)管理責(zé)任制和科室成本核算，自主靈活的內(nèi)部分配和效益激勵機(jī)制；在正骨醫(yī)院試點(diǎn)推行同工同酬分配制度和工作人員末位淘汰制度。在刺桐衛(wèi)生院試點(diǎn)推行院長競聘選拔的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，逐步在其他衛(wèi)生院推開。

為貫徹落實(shí)區(qū)第*黨代會和區(qū)*人大*會議精神，在全區(qū)掀起創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的高潮，確保各項(xiàng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作有組織、有計劃、有步驟地深入推進(jìn)，迎接全國愛衛(wèi)會的調(diào)研考評，特制定本工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，圍繞“優(yōu)化環(huán)境”主基調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》（全國愛衛(wèi)會[20*年8月版]），與創(chuàng)建國家環(huán)保模范區(qū)、*市文明城區(qū)工作有機(jī)地結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升*區(qū)環(huán)境質(zhì)量和城市管理的水平，進(jìn)一步培育*人民的城市意識，把*建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、功能完善、整潔文明的國家衛(wèi)生區(qū)。

二、工作目標(biāo)

20*年內(nèi)，力爭通過*市愛衛(wèi)會的調(diào)研考評，并向全國愛衛(wèi)會申報創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)。

三、工作任務(wù)

為做好20*年度*省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，現(xiàn)將業(yè)務(wù)技術(shù)水平考試和報送評審材料等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、業(yè)務(wù)技術(shù)水平考試

衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評價采取業(yè)務(wù)技術(shù)水平考試與評審相結(jié)合的辦法。業(yè)務(wù)技術(shù)水平考試合格者方可報送評審材料參加評審，考試成績連續(xù)兩個評審年度有效。

(一)考試方式和題型

考試采用計算機(jī)人機(jī)對話方式進(jìn)行，時間為2小時，題型為選擇題。放射診斷、超聲診斷、病理診斷、心電圖診斷和核醫(yī)學(xué)診斷等有閱圖的專業(yè)采用人機(jī)對話與筆試相結(jié)合的方法，即從計算機(jī)調(diào)出試題和圖像，然后把答案寫在專用答題紙上。具體考試方式、題型可以參考模擬考試軟件。

(二)計分方法

一、2008年12月份工作小結(jié)：

1、積極籌備浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院、浙江省第一醫(yī)院和北侖人民醫(yī)院合作正式實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。

2、完成2008年度全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位年終考核；對區(qū)120急救分中心及四個分站進(jìn)行考核；完成“群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”創(chuàng)建工作專項(xiàng)檢查。

3、開展衛(wèi)生系統(tǒng)名醫(yī)、先進(jìn)工作者和先進(jìn)單位的評選活動；出臺《北侖區(qū)衛(wèi)生局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作實(shí)施細(xì)則》。

4、出臺《北侖區(qū)衛(wèi)生人才引進(jìn)與管理暫行辦法》和《北侖區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)與管理暫行辦法》，并落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)助政策。

5、完成對首批醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)合同審核，下?lián)苁着?個重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)啟動經(jīng)費(fèi)；《北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“柔性引才”管理辦法（考核標(biāo)準(zhǔn)）》進(jìn)一步征求各單位意見。

2014年，區(qū)衛(wèi)生局將繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作，切實(shí)抓好衛(wèi)生防病、衛(wèi)生監(jiān)督、食品衛(wèi)生綜合協(xié)調(diào)工作及醫(yī)政管理,進(jìn)一步提高對全區(qū)人民健康的服務(wù)能力和保障水平。

一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

1.繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系

1.努力建成全區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、政策配套落實(shí)、人力配置合理、服務(wù)功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范、籌資補(bǔ)償?shù)轿?、滿足廣大居民健康服務(wù)需求、符合區(qū)功能定位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

2.繼續(xù)為居民提供建立健康檔案、65歲以上老年人健康管理、開展高血壓、糖尿病篩查和規(guī)范化管理等服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)居民健康檔案全覆蓋的目標(biāo)。

3.不斷改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部環(huán)境、提升服務(wù)能力。根據(jù)《市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置規(guī)劃》內(nèi)容，完成3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)工作，達(dá)到每個街道辦事處設(shè)立一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)。

2007年，衛(wèi)生局要以十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，以“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，工作要有新舉措”的工作方法，力爭開創(chuàng)我區(qū)衛(wèi)生工作新局面。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全面貫徹十六大精神

我們要將學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為首要政治任務(wù)和一項(xiàng)中心工作來抓，要充分利用好學(xué)習(xí)日及一切可以利用的時間，深入學(xué)習(xí)十六大精神，以十六大精神為指引，全面開創(chuàng)我區(qū)衛(wèi)生工作的新局面。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。我們的衛(wèi)生工作代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，就是要推進(jìn)醫(yī)療科技創(chuàng)新，提高醫(yī)療水平；代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向，就是要努力提高廣大醫(yī)療工作者的素質(zhì)，把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來，把民族醫(yī)學(xué)文化不斷發(fā)揚(yáng)光大；代表最廣大人民的根本利益，就是既要維護(hù)本行業(yè)職工利益，更要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，遵守職業(yè)道德，為病人服好務(wù)。

二、以十六大精神為指導(dǎo)，精心謀劃衛(wèi)生工作公務(wù)員之家版權(quán)所有

自98年我區(qū)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作以來，在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力，目前我區(qū)已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)14個，其中有一個中心、三個站被評為省級示范點(diǎn)，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面達(dá)48％以上。2007年，根據(jù)中央十一部委等部門出臺的《加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)意見》，我局將在以下幾個方面加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作發(fā)展：

1、鞏固已取得成績，拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵建設(shè)。

20*年全區(qū)衛(wèi)生工作目標(biāo)是：以迎奧運(yùn)為契機(jī)，在“三個體系”建設(shè)中，政府公共衛(wèi)生保障能力明顯提升；區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升；行業(yè)管理水平和效率明顯提升；衛(wèi)生人的和諧文明程度明顯提升。

一、著眼于功能提升，促進(jìn)區(qū)域性衛(wèi)生規(guī)劃日趨完善

立足于系統(tǒng)化改革思路，實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生資源向二級服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。以提高區(qū)域內(nèi)居民健康為中心，動員和合理配置區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生資源，逐步構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步明確新型醫(yī)療衛(wèi)生體系中區(qū)域大型綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位。區(qū)域大型綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院的主要功能是以治療為中心，開展針對疑難重癥患者的診療和急診急救服務(wù)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)提供技術(shù)支持。預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的主要功能是面向群體，對轄區(qū)內(nèi)預(yù)防保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評價等。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，具有公益性質(zhì)，主要功能是以健康為中心，社區(qū)為范圍，家庭為單位，面向全體居民開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。

立足于調(diào)整現(xiàn)有資源，引導(dǎo)衛(wèi)生資源合理配置。調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)療、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的職能，將適宜在社區(qū)開展的基本醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理及預(yù)防保健工作移交給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)承擔(dān)。區(qū)屬二級醫(yī)院逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和專科醫(yī)院轉(zhuǎn)型，完善社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院的結(jié)構(gòu)和功能，各司其職，各盡其能。在轉(zhuǎn)型過程中，堅持做精?？啤⒆鰪?qiáng)社區(qū)的原則，正確處理區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展之間的關(guān)系，引導(dǎo)衛(wèi)生資源向基層流動，使衛(wèi)生資源配置形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的，功能合理的，方便群眾的區(qū)域性衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理引導(dǎo)病人就醫(yī)流向，控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長。延伸區(qū)域預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的功能，通過疾病預(yù)防控制、生命周期健康維護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)急處置三條脈絡(luò)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生與社區(qū)衛(wèi)生職能對接，切實(shí)落實(shí)預(yù)防為主，防治結(jié)合方針。

二、著眼于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高區(qū)域公共衛(wèi)生安全綜合保障能力

以區(qū)公共衛(wèi)生大廈高效運(yùn)行為標(biāo)志，促進(jìn)公共衛(wèi)生“一個機(jī)制、四個體系”之間的有機(jī)連接，通過流程再造，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生管理和服務(wù)功能的融合和拓展，建立“條專塊統(tǒng)”的綜合管理模式，打牢管理工作基礎(chǔ)，提升體系運(yùn)行效率，建立各業(yè)務(wù)部門的溝通和聯(lián)系制度，提高體系間協(xié)調(diào)配合程度，加強(qiáng)政府在常態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)下公共衛(wèi)生管理和調(diào)度力度。