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第一篇

一、進一步興起十八精神學習熱潮，把學習貫徹十八大精神提高到新水平

1.在思想水平上要有更高的認識。黨的十八大是在我國進入全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議，具有深遠意義。局機關黨組織和廣大共產黨員要以更大的決心、更強的力度帶頭學習貫徹落實好十八大精神。

2.在深入學習上要有過硬的措施。局機關黨組織采取審計論壇、專題報告會、知識競賽、讀書征文等方式，把學習貫徹十八大精神不斷引向深入。要精研細讀十八大報告、新黨章和的一系列重要講話精神，加深對十八大提出的新思想、新觀點、新論斷的理解。積極參加市直機關工委組織開展的學習黨的十八大精神和新黨章知識測試、競賽等活動。

3.在學以致用上要有切實的效果。要以十八大精神為指導，聯(lián)系我局審計工作實際，結合審計質量提升工程活動，聯(lián)系黨員干部職工的思想實際，進一步理清發(fā)展思路，明確工作任務，提出落實措施，把學習的成果轉化為改進審計工作的實際行動，推進中心任務和各項業(yè)務工作的順利完成。

二、進一步推進學習型黨組織建設，把黨員干部思想政治素質提高到新水平

4.繼續(xù)抓好“書香工程”。深入貫徹落實《關于推進學習型黨組織建設的意見》，健全制度、完善機制、豐富內容、創(chuàng)新方法、加強指導、推廣經驗，建立學習考核評價機制，認真準備，積極申請和爭取省廳支持，建立審計機關書屋，推進學習型黨組織建設制度化規(guī)范化。

5.深化理論武裝工作。深入開展中國特色社會主義理論體系教育，切實抓好思想建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎，引導黨員干部堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。認真學習貫徹全國和省、市“兩會”精神及中央一系列重大決策部署，采取報告會、專題輔導等多種形式，大力開展形勢政策教育。

6.加強干部教育培訓。加大培訓力度，拓寬培訓渠道，積極探索組織黨務干部學習培訓等模式，增強培訓效果，提高黨務干部整體素質和工作能力。

三、進一步做好固本強基工作，把基層組織建設提高到新水平

7.扎實推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設。黨的十八大首次提出了建設“三型”政黨的要求，這是新形勢下加強黨的建設的又一戰(zhàn)略舉措。學習是基礎，服務是宗旨，創(chuàng)新是動力，“三型”黨組織是對各級黨組織功能的完整定位。結合我局實際，制定創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織實施意見和考評辦法，機關黨組織要以此為目標，不斷提升機關黨建工作水平。

8.切實開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。今年中央將在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動。機關黨組織要根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一部署，認真組織開展，要突出為民務實清廉主題、突出提高做好群眾工作能力、突出領導干部這個重點，確?；顒尤〉脤嵭АＲ^續(xù)開展“三走進、三服務”活動，全面深入推進機關黨組織與城市社區(qū)、農村黨組織結對共建，利用結對共建點、走訪聯(lián)系點、扶貧幫困點、干部掛職點等現(xiàn)有平臺，深入基層一線，幫助群眾解決實際問題。

9.加強基層組織建設。繼續(xù)推進審計機關黨建創(chuàng)新品牌評選、創(chuàng)建基層黨建工作示范點、黨員示范崗（示范窗口）等活動。規(guī)范機關黨組織設置，做好機關黨總支和支部換屆改選工作。落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，抓好黨務公開各項工作。積極開展機關基層黨組織公推直選工作。繼續(xù)抓好《條例》和黨建工作責任制的貫徹落實。“七一”前夕開展“一先兩優(yōu)”和創(chuàng)建基層黨建工作示范點表彰活動。

10.進一步做好發(fā)展黨員和黨員管理工作。按照中央《關于加強新形勢發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》的要求，按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求，努力建設一支信念堅定、素質優(yōu)良、規(guī)模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。落實黨內情況通報、黨內選舉、黨內民主決策、黨內民主監(jiān)督、黨員黨性定期分析等制度，切實保障黨員的權利。創(chuàng)新黨員管理手段，提高黨員管理工作信息化水平。堅持并完善黨內激勵、關懷、幫扶制度。

四、進一步加強作風建設，把反腐倡廉工作提高到新水平

11.不折不扣地執(zhí)行“八項規(guī)定”。重視作風建設是我們黨的傳統(tǒng)，改進作風是今年黨的建設的重點。我們要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委、市政府“四十條規(guī)定”，堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，把監(jiān)督規(guī)定落實情況作為一項常期工作抓住不放，制定監(jiān)督檢查辦法，執(zhí)好紀、問好責、把好關，切實促進機關作風的轉變。

12.落實懲防體系建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。強化崗位廉潔教育、示范教育、警示教育和廉政文化建設，鞏固創(chuàng)新反腐倡廉電教片播放活動，加強廉政文化建設示范基地的檢查指導工作。繼續(xù)貫徹落實《關于加強廉政風險防控的指導意見》，健全權力運行制約和監(jiān)督體系，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

五、進一步深化文明創(chuàng)建活動，把機關精神文明建設提高到新水平

13.積極踐行社會主義核心價值觀。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，提升機關黨員干部的道德素養(yǎng)。抓好社會主義核心價值觀的培育和踐行，制定合理的工作規(guī)劃，將長遠目標和階段要求結合起來，教育引導黨員干部立足當前，著眼長遠，從現(xiàn)在做起、從點滴做起，精心組織，分步實施，腳踏實地加以推進。倡導、鼓勵全局職工結合審計機關實際提煉自己的行業(yè)和機關精神。

14.廣泛開展文明創(chuàng)建活動。積極踐行社會主義核心價值體系，堅持物質文明、精神文明、生態(tài)文明建設一起抓，以“關愛他人、關愛社會、關愛自然”為價值取向，充分發(fā)揮精神文明創(chuàng)建的基礎作用、先進典型的引領作用，不斷創(chuàng)新機關精神文明建設工作的內容、手段、方法和形式，善于運用新媒體、新技術，著力打造精神文明建設品牌。創(chuàng)新活動方式、豐富活動載體，深入開展創(chuàng)建省級文明單位、第十六屆市級文明單位標兵、市直文明機關（標兵）、“五型”機關和“四好”科室活動。大力開展“講文明、樹新風”等主題實踐活動。積極開展學雷鋒活動、黨員志愿者服務活動、道德講堂、優(yōu)美環(huán)境建設活動、優(yōu)質服務等活動，積極搭建文明創(chuàng)建活動的平臺。

15.深入開展機關文體活動。組隊參加市第七屆運動會和省廳組織開展的文體活動，舉辦適合我市審計機關特點的全系統(tǒng)文體活動，豐富審計機關文化生活。

六、進一步抓好群團工作,把工青婦組織建設提高到新水平

16.充分發(fā)揮工會組織的作用。加強基層工會組織建設，增強工會工作活力，推進基層工會規(guī)范化建設，加強困難職工的動態(tài)管理，繼續(xù)抓好送溫暖工程，開展愛心幫扶活動。

17.積極開展共青團工作。繼續(xù)深入開展青年文明號、青年志愿者活動，充分發(fā)揮共青團組織青年、引導青年、服務青年的職能，加強青年思想引導工作，培養(yǎng)青年開拓創(chuàng)新精神。

18.切實做好婦女工作。加強婦委會組織和隊伍建設，開展“巾幗建功”和爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”活動，舉辦女性健康，家庭理財?shù)戎v座，做好局計劃生育工作。

19.進一步加強局機關關心下一代和“雙擁”工作。組織開展各種關愛活動，不斷深化“雙擁”工作。

第二篇

一、做好重大決策部署貫徹落實情況公開

圍繞2014年全市經濟社會發(fā)展目標和任務，特別是提高經濟增長質量和效益，著力普惠民生等一系列重大決策部署，按照2014年度審計項目計劃安排，加大審計監(jiān)督力度，適時公開審計項目實施情況和審計結果，便于人民群眾了解和監(jiān)督，促進相關政策措施貫徹落實。

二、推進行政權力運行公開化規(guī)范化

1.增強審計立項的開放性。通過多種方式、多樣平臺、多個渠道，充分征求和吸納各方面意見和建議，積極探索開門立項的科學方式，及時公開年度審計項目計劃。以審計項目計劃管理為重點，努力擴大行政決策公開的領域和范圍，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策的必經程序加以規(guī)范，推進行政決策過程和結果公開。

2.完善審計行政職權目錄。按照市政務公開辦牽頭制定的行政職權目錄、權力運行流程圖相關標準，進一步完善市局機關行政職權目錄，編制權力運行流程圖，報經市有關部門審核后，依法向社會公開，推進權力網上運行和全過程公開，保障人民群眾的知情權，自覺接受監(jiān)督。進一步規(guī)范審計處罰自由裁量權。

3.深入開展廉政風險防控。注重外部監(jiān)督與內部防控相結合，鞏固廉政風險防控工作成果。突出重點環(huán)節(jié)和關鍵部位，加強動態(tài)管理，完善防控工作長效機制，實現(xiàn)廉政風險防控工作常態(tài)化、長效化。

4.繼續(xù)積極開展網絡問政。積極參與市政府門戶網站“在線訪談”、中安在線網絡問政欄目，建設好市局門戶網站“公眾參與”欄目，進一步加強網絡問政工作，有效引導人民群眾有序參與政府決策和管理。

三、深化重點領域信息公開

1.推進部門預決算和“三公”經費信息公開。按照市政府的統(tǒng)一部署和市有關部門的要求，認真做好2014年度部門預算公開工作，積極穩(wěn)妥推進部門決算和“三公經費”信息公開工作，及時公開相關專項資金分配使用情況。

2.推進審計結果公告。進一步規(guī)范審計結果公開的范圍、內容、形式，認真做好市級預算執(zhí)行審計、外資運用情況公證審計、援建項目跟蹤審計等項目審計結果公開，推進保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

3.推進政府信息公開。建立健全規(guī)章制度，進一步規(guī)范審計機關政府信息公開標準，明確公開內容、公開范圍、公開渠道、公開時間及格式。認真做好以機構設置、干部管理、政策法規(guī)、行政執(zhí)法、業(yè)務交流、政府采購、建設項目、經濟合同等為重點的政府信息公開工作。結合審計項目實施情況，積極推進市直相關部門公開部門預決算、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、招投標、生產安全事故、征地拆遷、價格和收費等重點領域相關信息。

四、夯實政府信息公開工作基礎

1.做好網站改版升級和管理。按照市政務公開系統(tǒng)升級改版要求，調整和充實市局門戶網站政府信息公開欄目，統(tǒng)一規(guī)范政府信息公開目錄，完善目錄體系，提高政府信息公開效果。切實做好門戶網站管理工作。

2.完善政府信息公開制度。健全審計機關政府信息公開統(tǒng)計制度，完善信息公開統(tǒng)計辦法，加強分析研究，注重結果運用，及時改進存在問題。

3.推進依申請公開工作。繼續(xù)實行審計公文分類公開管理制度，規(guī)范編制依申請公開信息目錄，并定期。暢通依申請公開渠道，規(guī)范依申請公開受理和辦理流程，明確申請、受理、審查、科理、答復及監(jiān)督反饋等環(huán)節(jié)具體要求，及時回復依申請公開事項。

五、開展“標準化實施年”活動

按照全市政務公開政務服務“標準化實施年”活動方案安排，結合全市審計機關實施的“質量提升工程”，認真落實政務公開政務服務相關的業(yè)務和技術標準，推動標準化建設成果在全市審計系統(tǒng)普遍應用，不斷提升審計機關政務公開政務服務規(guī)范化水平，服務和促進標準化試點市建設。

六、提高審計機關政務服務水平

加強市局門戶網站“在線辦事”欄目建設，及時更新審計職稱評審、行政復議、審計聽證、國際注冊內部審計師考試等面向社會服務事項的信息，公布辦事流程、辦事依據(jù)、表格下載，提供在線咨詢平臺，努力為社會公眾提供便捷高效的服務。建設好“公眾參與”欄目，公布市局局長信箱、舉報投訴信箱等，及時回復網友反映的問題和訴求。

七、強化政務公開政務服務工作保障

加強對政務公開政務服務工作的組織領導，及時研究解決工作中的困難和問題，進一步落實政務公開工作機構、人員和經費。強化學習培訓，把政務公開政務服務工作納入領導干部和公務員培訓計劃。加強對縣區(qū)審計機關政務公開政務服務工作的指導，強化監(jiān)督考核，推進績效管理，全面提升審計機關政務公開政務服務水平，為加速深化審計轉型升級提供重要支持。

第三篇

一、重大經濟政策和宏觀調控措施貫徹落實情況審計

（一）支持中小企業(yè)融資政策措施落實情況審計調查（省定）。以進一步解決中小企業(yè)，特別是民營中小企業(yè)發(fā)展困難，促進我市中小企業(yè)快速健康發(fā)展為目標，按照省廳統(tǒng)一部署，由經貿審計科組織實施全市中小企業(yè)融資政策措施落實情況審計調查。完成時限：11月末。

（二）全市擔保公司發(fā)展情況審計調查（省定）。以加強對擔保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范擔保公司經營行為，促進擔保行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展為目標，按照省廳統(tǒng)一部署，由財政金融審計科組織實施全市擔保公司發(fā)展情況審計調查。完成時限：11月末。

（三）2010——2012年度全市社會保險基金優(yōu)惠利率執(zhí)行情況審計調查。（省定）以摸清我市社會保險基金銀行存款優(yōu)惠利率執(zhí)行情況，推動完善社會保險基金保值增值管理為目標，按照省廳統(tǒng)一部署，由社會保障審計科牽頭，組織縣、潘集區(qū)和毛集實驗區(qū)審計局對我市2010——2012年度全市社會保險基金優(yōu)惠利率執(zhí)行情況進行審計調查，審計結果納入同級審報告。完成時限：4月末。

（四）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋專項審計調查（省定）。以促進我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋政策的貫徹落實，科學評估政策績效，健全完善制度規(guī)范，進一步推動美好建設為目標，按照省廳統(tǒng)一部署，由社會保障審計科牽頭，組織力量對我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋政策執(zhí)行情況進行審計調查。完成時限：10月末。

二、財政審計

（五）2012年度市本級預算執(zhí)行情況審計（法定）。以促進健全統(tǒng)一完整的政府預算體系、提高預算管理水平、推動積極財政政策的貫徹落實為目標，由財政金融審計科牽頭組織，對市財政局、市地稅局具體組織2012年度市級預算執(zhí)行情況進行審計。重點關注財政收支預算執(zhí)行、變動、調整和平衡情況；政府性基金、土地出讓金、非稅收入、國有資本經營預算等全部政府性收入征管情況；地方政府性債務管理、風險控制和償債機制建設等實施情況；財政支出結構和各項重點支出的執(zhí)行情況，預備費、超收收入和上級財政轉移支付資金的安排和使用情況；財政或部門結轉、結余資金管理及使用情況；財政性資金專戶存儲的管理情況。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，從體制機制層面認真研究分析，提出深化改革、完善制度、加強管理的意見建議。完成時限：5月末。

（六）10個部門2012年度預算執(zhí)行情況審計（法定）。以促進部門提高依法理財能力、深化部門預算改革、推動部門預決算公開透明、提高財政資金使用效益為目標，由財政金融審計科牽頭，組織局機關業(yè)務科室對市農委、市建委、市發(fā)改委、市水利局、市林業(yè)局、市公安局、市教育局、市外商投資服務局、市文化廣電新聞出版局、市人口和計劃生育委員會等10個部門2012年度預算執(zhí)行情況實施審計（具體分工詳見附表）。部門預算執(zhí)行審計重點檢查部門預算編制情況；部門組織收入及上繳情況；部門支出預算完成情況；部門直接管理或與財政共管的各類專項資金的管理、使用及效益情況；主要經濟活動開展情況。通過審計，綜合匯總預算收、支、余數(shù)據(jù)，重點對支出結構進行分析比對，準確反映部門預算執(zhí)行情況，揭示部門預算管理中存在的普遍性、傾向性問題，提出改進意見，提高部門收支預算編制的全面性、準確性和預算管理的精細化水平，提高預算資金的使用效率和效果，不斷提升預算執(zhí)行審計的層次和水平。完成時限：4月末。

三、政府投資和績效審計

（七）政府投資項目竣工決算和績效審計。以加強固定資產投資管理、提高投資效益、促進廉政建設，促進政府投資管理政策的完善，推動城市基礎設施“大建設”順利實施為目標，全面實施政府投資重大建設項目竣工決算審計。由固定資產投資審計科組織實施洞山陳洞路改造工程竣工決算審計，完成時限：6月末；煤化工檢驗中心大樓建設工程竣工決算審計，完成時限：9月末；數(shù)字城管二期建設工程竣工決算審計，完成時限：10月末；三和農民新村竣工決算審計，完成時限：10月末；東西部第二通道竣工決算審計，完成時限：11月末。由山南新區(qū)直屬分局組織實施山南新區(qū)南經九路（南緯五路至南緯七路）竣工決算審計，完成時限：10月末；山南新區(qū)南經七路（沿山路至南緯一路）及南經九路（沿山路至南緯七路）竣工決算審計，完成時限：10月末。

（八）政府投資項目跟蹤審計。以加強政府重點投資建設項目工程管理，保證合理、有效使用建設資金，促進重點建設項目順利實施為目標，由固定資產投資審計科組織實施十澗湖濕地公園建設一期工程、理工大學新校區(qū)建設、市朝陽東路改造工程等項目的跟蹤審計，完成時限：12月末。由山南新區(qū)直屬分局組織實施市公安局110指揮中心暨業(yè)務用房、奧林匹克公園一期、高新區(qū)路網、大劇院和污水處理廠等項目的跟蹤審計。完成時限：12月末。

四、民生工程和資源環(huán)境審計（調查）

（九）全市社會保障重點資金跟蹤審計（調查）（署定）。以督促審計發(fā)現(xiàn)問題整改，促進社會保障政策制度的執(zhí)行和完善為目標，按照審計署、省廳統(tǒng)一部署，由社會保障審計科牽頭，組織市、縣兩級審計機關對全市社會保障重點資金進行跟蹤審計，重點關注2012年審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況和審計建議采納情況。完成時限：7月末。

（十）城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計（署定）。以促進全面落實國家和市委、市政府城鎮(zhèn)保障性安居工程部署要求，推動完善住房保障制度為目標，按照審計署、省廳統(tǒng)一部署，由社會保障審計科牽頭，組織市、縣兩級審計機關對我市保障性安居工程進行跟蹤審計。完成時限：2013年3月中旬完成2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計，審計結果納入同級審報告；2014年3月完成2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。

（十一）農村環(huán)境連片整治示范實施情況審計調查（省定）。以扎實推進我市美好鄉(xiāng)村建設，不斷提升社會主義新農村建設水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮、農民安居樂業(yè)為目標，按照省廳統(tǒng)一部署，由農業(yè)與資源環(huán)保審計科牽頭，組織市縣兩級審計機關對我市農村環(huán)境連片整治示范實施情況進行審計調查。完成時限：9月末。

（十二）全市養(yǎng)老保險基金聯(lián)網審計。以探索養(yǎng)老保險基金審計方法、程序，完善養(yǎng)老基金聯(lián)網審計制度為目標，由社會保障審計科組織實施全市養(yǎng)老保險基金聯(lián)網審計。完成時限：11月末。

（十三）2012年度全市住房公積金歸集、管理、使用情況審計。以提高住房公積金管理水平，完善住房公積金制度為目標，由社會保障審計科組織實施市公積金管理中心及縣、礦業(yè)集團兩個分中心的公積金歸集、管理、使用情況審計，審計結果納入同級審報告。完成時限：4月末。

（十四）全市住宅專項維修資金審計調查。以促進公共維修基金安全并保值增值，保障廣大業(yè)主合法權益為目標，由固定資產投資審計科組織實施全市住宅專項維修資金審計調查，審計結果納入同級審報告。完成時限：4月末。

（十五）全市農村安全飲水工程資金管理及使用情況績效審計。以摸清全市農村飲水安全工程項目建設與運營情況，推進工程建設按期完成與有效運營，促進項目規(guī)范管理為目標，由農業(yè)與資源環(huán)保審計科組織實施全市農村飲水工程管理及使用情況績效審計，審計結果納入同級審報告。完成時限：4月末。

（十六）全市農村公辦幼兒園建設和使用情況審計調查。以加快發(fā)展農村學前教育，構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系為目標，由科教文審計科組織實施全市農村公辦幼兒園建設和使用情況審計調查。完成時限：11月末。

（十七）2012年世界銀行貸款省淮河流域平原洼地治理項目審計。以促進積極合理有效利用國外貸援款，提高利用外資的質量和水平為目標，由外資運用審計科組織實施2012年度世界銀行貸款淮河流域重點平原洼地治理項目審計。完成時限：4月末。

五、資產負債損益和財務收支審計

（十八）淮河農村商業(yè)銀行資產負債損益審計。以“防范風險、提高效益、規(guī)范管理”，促進市淮河農村商業(yè)銀行改革發(fā)展為目標，以業(yè)務經營和財務核算真實性為主線，由財政金融審計科組織實施淮河農村商業(yè)銀行資產負債損益審計。完成時限：11月末。

（十九）經濟開發(fā)區(qū)實業(yè)發(fā)展總公司2012年度財務收支審計。以加強財務管理，促進增收節(jié)支，實現(xiàn)企業(yè)自主經營、自負盈虧為目標，由開發(fā)區(qū)直屬分局組織實施經濟開發(fā)區(qū)實業(yè)發(fā)展總公司2012年度財務收支審計。完成時限：11月末。

（二十）行政事業(yè)單位財務收支審計。以檢查行政事業(yè)單位各項收支和經濟活動的真實性、合法性、效益性，了解掌握部門單位履行經濟決策、管理、制度制定和執(zhí)行情況，促進提高遵紀守法意識、規(guī)范行政行為、加強廉政建設為目標，由行政事業(yè)審計科組織實施市物價局、市老干局、市財政國庫支付中心、團市委、市政協(xié)辦公室2012年度財務收支審計。完成時限：11月末；由經貿審計科組織實施市交通局2012年度財務收支審計。完成時限：11月末；由科教文審計科組織實施市委黨校2012年度財務收支審計。完成時限：11月末。

（二十一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村財務收支審計。以保障重點投資建設項目順利實施，規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財務收支管理，維護農民切身利益為目標，由市局相關業(yè)務科室統(tǒng)一組織市、縣兩級審計機關，對涉及市重點投資建設項目的相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進行財務收支審計。完成時限：11月末。

六、經濟責任審計

（二十二）任中經濟責任審計。按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質量、深化發(fā)展”的經濟責任審計工作總體思路，積極適應社會經濟形勢變化和干部管理任用需要，前移監(jiān)督關口，著力加大任中經濟責任審計工作力度，根據(jù)市經濟責任審計工作領導小組安排，由相關科（局）組織實施任中經濟責任審計。完成時限：11月末。

（二十三）離任經濟責任審計。以引導黨政領導干部和國有企業(yè)領導人員樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，推動本部門單位經濟社會科學發(fā)展為目標，根據(jù)市委組織部的委托，由相關科（局）組織實施黨政領導干部和國有企業(yè)領導人員任期經濟責任審計。完成時限：11月末。

（二十四）縣區(qū)黨、政主要負責人同步經濟責任審計。以不斷完善縣區(qū)黨、政主要負責人合并經濟責任審計，引導縣區(qū)黨、政主要負責人樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，推動本地區(qū)經濟社會科學發(fā)展，促進經濟責任審計工作轉型為目標，根據(jù)市經濟責任審計工作領導小組安排，由相關科（局）組織實施縣區(qū)黨、政主要負責人同步經濟責任審計。完成時限：11月末。

經濟責任審計具體項目和實施部門待市經濟責任審計工作領導小組會議確定后，由市經濟責任審計局制定經濟責任審計項目計劃并下發(fā)。

七、計算機審計項目案例和方法要求。市局具體承擔計算機審計項目的科室（計算機審計項目詳見附表）至少撰寫1個審計案例、2篇審計方法；縣審計局至少撰寫2篇審計案例、4篇審計方法；各區(qū)審計局至少撰寫1個審計案例、2篇審計方法。

第四篇

一、財政收支審計

（一）市本級預算執(zhí)行情況審計。以促進各項積極財政政策措施的落實，加強財政管理、完善預算制度、規(guī)范資金分配行為、提高資金使用效益為目標，由財政金融審計科牽頭組織，行政事業(yè)審計科、機關黨總支參加，對市財政局、地稅局具體組織2014年度市本級預算執(zhí)行情況進行審計。市本級預算執(zhí)行審計要以全部政府性資金為載體，重點關注財政收支預算執(zhí)行、變動、調整和平衡情況；國有資本經營預算、政府性基金預算和社保基金預算編制及執(zhí)行情況；政府性基金、土地出讓金、非稅收入、國有資本經營預算等全部政府性收入征管情況；地方政府性債務管理、風險控制和償債機制建設等實施情況；財政支出結構和各項重點支出的執(zhí)行情況，預備費、超收收入和上級財政轉移支付資金的安排和使用情況；財政或部門結轉、結余資金管理及使用情況；財政性資金專戶存儲的管理情況。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，從體制機制層面認真研究分析，提出深化改革、完善制度、加強管理的意見建議。完成時限：4月末。

（二）12個部門預算執(zhí)行情況審計。以促進部門提高依法理財能力、深化部門預算改革、推動部門預決算公開透明、提高財政資金使用效益為目標，按照充分利用審計資源，合理調配審計力量，提高審計工作效率的總體部署，創(chuàng)新部門預算執(zhí)行審計工作方式，從市局農業(yè)與環(huán)境保護審計科、行政事業(yè)審計科、市經濟責任審計局和審理科抽調有關人員組成部門預算執(zhí)行審計組，統(tǒng)一下達審計通知書，統(tǒng)一審計內容重點，統(tǒng)一處理意見，統(tǒng)一編寫綜合審計報告，對市農委、市建委、市經信委、市發(fā)改委、市水利局、市公安局、市教育局、市衛(wèi)生局、市科技局、市環(huán)保局、市房產局、市體育局等12個部門2014年度預算執(zhí)行情況實施審計。部門預算執(zhí)行審計重點檢查部門預算編制情況；部門組織收入及上繳情況；部門支出預算完成情況；部門直接管理或與財政共管的各類專項資金的管理、使用及效益情況；主要經濟活動開展情況。通過審計，綜合匯總預算收、支、余數(shù)據(jù)，重點對支出結構進行分析比對，準確反映部門預算執(zhí)行情況，揭示部門預算管理中存在的普遍性、傾向性問題，提出改進意見，提高部門收支預算編制的全面性、準確性和預算管理的精細化水平，提高預算資金的使用效率和效果，不斷提升預算執(zhí)行審計的層次和水平。完成時限：4月末。

（三）結合部門預算執(zhí)行開展的專項和績效審計（調查）。樹立科學審計理念，圍繞構建財政審計大格局，進一步拓展財政審計監(jiān)督的廣度和深度，以促進民生工程、兩型城市建設等各項政策措施落實，加強財政專項資金管理，提高資金使用效益為目標，在市本級預算執(zhí)行審計和部門預算執(zhí)行審計中同步開展專項績效審計（調查）和部分單位財務收支審計。由固定資產投資審計科負責實施采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置資金專項審計（調查）；由科教文審計科負責實施教育費附加征收管理使用效益情況專項審計（調查）；由市經濟開發(fā)區(qū)直屬分局負責實施農房改造資金使用效益情況專項審計（調查）和城市舊小區(qū)綜合治理資金使用效益情況專項審計（調查）；由經貿審計科牽頭，山南新區(qū)直屬分局參加，組織實施市產業(yè)發(fā)展投資公司2014年度財務收支審計和市城市建設投資公司2014年度財務收支審計；由市經濟責任審計局負責實施財政促進企業(yè)發(fā)展方式轉變等專項資金使用效益情況審計（調查）。重點關注政策執(zhí)行情況、配套措施落實情況、資金管理使用情況、項目建設進展情況，揭示問題，關注績效，分析原因，提出建議，全面提升審計監(jiān)督水平，更好服務經濟社會發(fā)展和黨委政府決策。完成時限：4月末。

（四）區(qū)、市經濟開發(fā)區(qū)財政決算審計。以摸清財政收支規(guī)模、結構及財政管理的科學化、精細化水平，進一步規(guī)范預算收支和其他財政收支行為，維護財政收支運行秩序，不斷健全公共財政體制，完善公共服務體系為目標，由財政金融審計科對區(qū)2014年度財政決算情況和其他財政收支情況進行審計；由市經濟開發(fā)區(qū)直屬分局對市經濟開發(fā)區(qū)2014年度財政決算情況和其他財政收支情況進行審計。重點審查財政收支的真實性、合法性和效益性，政策法規(guī)執(zhí)行情況和資金投入產出分析、績效評價，注重從體制機制制度層面揭示分析存在的問題，提出有針對性的意見和建議。完成時限：11月末。

二、政府投資和績效審計

（五）政府投資項目竣工決算和績效審計。以加強固定資產投資管理、提高投資效益、促進廉政建設，促進政府投資管理政策的完善，推動城市基礎設施“大建設”順利實施為目標，全面實施政府投資重大建設項目竣工決算審計。由固定資產投資審計科負責組織實施東部污水管網工程竣工決算審計，完成時限：6月末；全市廉租住房（第一批）竣工決算和投資績效審計，完成時限：8月末；煤化工基地路網工程竣工決算審計，完成時限：9月末；人民公園竣工決算審計，完成時限：11月末；三和農民新村竣工決算審計，完成時限：11月末；東西部第二通道竣工決算審計，完成時限為2013年11月，本年度主要完成工程價款決算審核工作，2013年度完成全部工程竣工決算審計任務。由山南新區(qū)直屬分局負責實施山南新區(qū)污水處理廠竣工決算審計，完成時限：11月末。主要審查項目決策情況和基本建設程序執(zhí)行情況；資金籌集使用管理和財務核算情況；工程建設管理情況；工程造價管理情況。通過竣工決算審計，摸清建設項目建設過程中資金籌集、撥付、管理和使用等基本情況，揭露工程建設過程中存在的違規(guī)違紀行為，促進加強工程管理，確保工程質量和資金安全、有效使用。

（六）政府投資項目跟蹤審計。以加強政府重點投資建設項目工程管理，保證合理、有效使用建設資金，促進重點建設項目順利實施為目標，由固定資產投資審計科負責組織實施安理大異地遷建工程、高新區(qū)科技研發(fā)中心、陜汽新能源專用汽車廠房、市政務中心、朝陽東路延伸段、舜耕山風景區(qū)、十澗湖濕地公園、市級機關辦公大樓等項目跟蹤審計；由山南新區(qū)直屬分局負責組織實施市公安局110指揮中心暨業(yè)務用房、奧林匹克公園一期、市山南劇院和高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)啟動區(qū)路網等跟蹤審計。重點跟蹤審計建設項目資金的籌集、管理、使用情況，建設管理情況，監(jiān)理履行職責情況等，積極探索跟蹤審計和效益審計相結合的審計模式，在真實性審計基礎上，注重分析工程建設過程中的資金使用和建設管理的經濟性、效率性和效果性。完成時限：12月末。

三、專項和績效審計（調查）

（七）全市社會保障資金審計（調查）（署定）。以摸清底數(shù)，促進強化管理、完善制度、深化改革，保障社保資金安全，維護人民群眾利益為目標，根據(jù)審計署統(tǒng)一部署，省廳統(tǒng)一組織，由社會保障審計科牽頭，外資運用審計科、市經濟責任審計局、計算機科、審理科參加，組織全市審計機關對我市社會保險、社會救助、社會福利等12類18項社會保障資金進行全面審計（調查）。通過審計掌握我市社會保障制度的建立和實施情況，2005--2010年度社會保障資金收支和結余情況，全面揭露各項社會保障資金在籌集、管理、分配、使用、效益和政策執(zhí)行、運行機制中存在的突出問題，從體制、機制、制度和管理方面深入分析原因，有針對性地提出審計意見和建議，維護社會保障資金的安全和完整，促進社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調運營。完成時限：5月末。

（八）農村中小學布局調整情況專項審計調查（署定）。以提高農村中小學布局調整的科學性和規(guī)范性，推進義務教育均衡發(fā)展政策落實，推動農村教育事業(yè)科學發(fā)展為目標，根據(jù)審計署統(tǒng)一部署，省審計廳統(tǒng)一組織，由科教文審計科牽頭，組織全市審計機關，對我市2006年以來農村中小學布局調整情況進行專項審計調查。在摸清2006年以來農村中小學教育資金投入、學校布局調整總體情況和變化趨勢的基礎上，以貫徹落實《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和教育部關于義務教育均衡發(fā)展、農村中小學布局調整相關政策措施為主線，客觀反映我市農村中小學布局調整的現(xiàn)狀及其影響，揭示農村中小學布局調整中存在的問題，深入分析原因，有針對性地提出審計意見和建議，促進我市農村教育事業(yè)科學發(fā)展。完成時限：7月上旬。

（九）保障性住房跟蹤審計（署定）。以促進國家關于城鎮(zhèn)保障性住房建設和管理政策措施的貫徹落實，確保完成保障性住房建設任務，規(guī)劃好、建設好、管理好保障性住房為目標，根據(jù)審計署統(tǒng)一部署，省審計廳統(tǒng)一組織，由固定資產投資審計科牽頭，組織全市審計機關對我市保障性住房進行跟蹤審計。在全面掌握保障性安居工程建設總體情況的基礎上，認真總結保障性安居工程所取得的成效，客觀評價資金使用績效和政策執(zhí)行效果，重點關注城鎮(zhèn)保障性安居工程建設目標的落實與完成情況，各項資金的籌集、管理和使用情況，保障性安居工程建設管理，以及保障性住房的分配、后續(xù)管理情況等。針對存在的問題，深入分析原因，有針對性地提出審計意見和建議，促進中央、省、市各項保障性住房政策措施的有效落實、工作目標任務的全面完成，促進保障性住房的公平分配和規(guī)范管理，促進住房保障制度的發(fā)展與完善。完成時限：2013年1月末。

（十）縣級政府性資金專項審計調查（省定）。以促進建立統(tǒng)一完整的政府預算體系，推動深化財政體制改革，完善財政轉移支付制度為目標，按照省審計廳統(tǒng)一部署，由市經濟責任審計局、財政金融審計科牽頭，組織并指導縣審計局對2009--2014年度縣政府性資金進行專項審計調查。通過審計，摸清縣級政府性資金收支規(guī)模、結構和管理情況，分析現(xiàn)行財政體制對縣級財政的影響，全面揭示縣級政府在履行公共財政職能，特別是在“保工資、保運轉、保民生”方面存在的突出矛盾和問題。針對存在的問題，從體制、制度等方面分析原因，提出加強和改進政府性資金管理、深化財政體制改革的建議。完成時限：4月末。

（十一）全市中小學校舍安全工程實施情況審計調查（省定）。以提高中小學校舍的抗震設防和綜合防災能力，全面消除安全隱患為目標，按照省審計廳統(tǒng)一部署，由山南新區(qū)直屬分局負責牽頭組織全市審計機關實施我市市、縣（區(qū)）中小學校舍安全工程的實施和管理情況審計調查。重點調查制度建設、責任落實情況，安全工程規(guī)劃、校舍鑒定和加固設計情況，校舍安全信息系統(tǒng)建設情況，加固、改建或重建工程建設管理、建設進度和工程質量情況，建設資金安排、使用和管理情況等。通過審計調查，及時揭示和糾正中小學校舍安全工程實施過程中存在的問題，保障工程順利實施，確保校舍安全、穩(wěn)固，為推動中小學教育事業(yè)科學發(fā)展服務。完成時限：12月末。

（十二）全市煤炭礦山地質環(huán)境恢復治理專項審計（調查）。以保護和改善我市煤炭礦山地質環(huán)境，防止礦山地質災害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，推進我市煤炭礦山地質環(huán)境保護與開發(fā)利用相結合，促進經濟社會與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展為目標，由農業(yè)與資源環(huán)保審計科負責實施全市煤炭礦山地質環(huán)境恢復治理專項審計調查。重點審計調查治理規(guī)劃管理情況，治理方案編制審批及執(zhí)行情況，治理項目實施與效果情況，治理保證金繳存使用情況，稅費解繳使用情況，客觀反映我市煤炭礦山地質環(huán)境恢復治理的現(xiàn)狀，揭示煤炭礦山地質環(huán)境恢復治理中存在的問題，深入分析原因，有針對性地提出審計意見和建議，促進我市經濟社會與環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。完成時限：6月末。

（十三）全市文化體制改革實施情況專項審計調查。以建立完善文化體制改革相關制度政策，深化文化管理體制和運行機制改革，構建公共文化服務體系，培育和完善文化市場，推動我市文化大發(fā)展大繁榮為目標，由科教文審計科牽頭，行政事業(yè)審計科參加，對我市文化體制改革實施情況進行專項審計調查。重點掌握了解我市貫徹落實《文化體制改革實施方案》情況和改革進展情況，總結改革實施中取得的經驗和成效，揭示改革過程中存在的主要問題，提出有針對性的意見建議，促進我市文化體制改革深入開展。完成時限：11月末。

（十四）世界銀行貸款淮河流域重點平原洼地治理項目審計。以滿足世界銀行項目協(xié)議的要求，真實完整反映項目建設和資金使用管理情況為目標，由外資運用審計科負責實施2014年度世界銀行貸款淮河流域重點平原洼地治理項目審計，重點發(fā)現(xiàn)、披露和查處項目執(zhí)行中存在的違反國家政策法規(guī)及貸款協(xié)定的問題，揭示內部控制管理中存在的重大缺陷，促進項目主管部門和實施單位自覺遵守國家相關政策和貸款協(xié)議，加強項目建設和財務管理，提高資金投資效益，確保項目順利實施。完成時限：6月末。

四、財務收支和資產負債損益審計

（十五）第十八屆中國豆腐文化節(jié)辦節(jié)經費收支審計。以查清第十八屆中國豆腐文化節(jié)辦節(jié)經費收支情況、工作目標完成情況及經費收支的真實、合法性，促進辦節(jié)經費發(fā)揮更好的經濟效益和社會效益為目標，由科教文審計科組織實施第十八屆中國豆腐文化節(jié)辦節(jié)經費收支審計。完成時限：8月底。

（十六）全市住房公積金歸集、管理、使用情況審計。以全面掌握我市住房公積金制度的實施情況，綜合分析住房公積金使用效益和政策執(zhí)行效應，反映管理體制、機制上存在的缺陷，揭露查處違紀違規(guī)問題，維護住房公積金的安全和完整，促進我市進一步完善住房公積金制度為目標，由社會保障審計科負責組織實施2014年度全市住房公積金歸集、管理、使用情況審計。完成時限：4月末。

（十七）市婦幼保健院2014年度財務收支審計。以全面掌握市婦幼保健院財務收支情況，揭示醫(yī)療服務收費、藥品銷售價格等方面存在的主要問題，促進醫(yī)院加強財務管理，規(guī)范收費行為，減輕病患者負擔為目標，由社會保障審計科負責組織實施市婦幼保健院2014年度財務收支審計。完成時限：10月末。

（十八）市林業(yè)系統(tǒng)2014年度財務收支審計。以檢查國家有關法律法規(guī)、方針政策貫徹落實情況，檢查全市林業(yè)系統(tǒng)財務收支及其相關經濟活動的真實性、合法性、效益性，促進不斷加強財務管理，規(guī)范會計核算，提高資金使用效益為目標，由農業(yè)與資源環(huán)保審計科負責實施全市林業(yè)系統(tǒng)2014年度財務收支審計。完成時限：8月末。

（十九）市交通局2014年度財務收支審計。以加強對重點部門、重點單位各項資金真實性、合法性、效益性的審計監(jiān)督，促進加強國有資產和財務收支管理，提高資金使用效益為目標，由經貿審計科負責實施市交通局2014年度財政財務收支情況審計。完成時間：11月末。

（二十）行政事業(yè)單位財務收支和經常性審計。以檢查行政事業(yè)單位各項收支和經濟活動的真實性、合法性、效益性，了解掌握部門單位履行經濟決策、管理、制度制定和執(zhí)行情況，促進提高遵紀守法意識、規(guī)范行政行為、加強廉政建設為目標，由行政事業(yè)審計科負責組織實施市總工會、市交警支隊、市統(tǒng)計局、市檔案局2014年度財務收支審計。完成時限：10月末。

五、經濟責任審計

（二十一）任中經濟責任審計。按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質量、深化發(fā)展”的經濟責任審計工作總體思路，積極適應社會經濟形勢變化和干部管理任用需要，前移監(jiān)督關口，著力加大任中經濟責任審計工作力度，根據(jù)市經濟責任審計工作領導小組安排，由相關科（局）組織實施任中經濟責任審計。完成時限：11月末。

（二十二）離任經濟責任審計。以引導黨政領導干部和國有企業(yè)領導人員樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，推動本部門單位經濟社會科學發(fā)展為目標，根據(jù)市委組織部的委托，由相關科（局）組織實施黨政領導干部和國有企業(yè)領導人員任期經濟責任審計。完成時限：11月末。

（二十三）縣區(qū)黨、政主要負責人合并經濟責任審計。以不斷完善縣區(qū)黨、政主要負責人合并經濟責任審計，引導縣區(qū)黨、政主要負責人樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，推動本地區(qū)經濟社會科學發(fā)展，促進經濟責任審計工作轉型為目標，根據(jù)市經濟責任審計工作領導小組安排，由相關科（局）組織實施縣區(qū)黨、政主要負責人合并經濟責任審計。完成時限：11月末。

經濟責任審計具體項目和實施部門待市經濟責任審計工作領導小組會議確定后，由市經濟責任審計局制定經濟責任審計項目計劃并下發(fā)。

第五篇

一、財政收支審計

（一）市本級預算執(zhí)行情況審計。以促進健全公共預算制度，規(guī)范預算管理行為，揭露和查處違法違紀問題，保障財政資金安全，提高財政資金使用效益為目標，由財政金融審計科組織對市財政局、地稅局2014年度預算執(zhí)行情況實施審計。審計以全部政府性資金為載體，關注財政管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，重點檢查預算管理、分配和績效情況，年初預留資金安排和以前年度預留資金的管理使用情況，財政支出的結構情況，年初預算編制細化情況，非稅收入征收管理情況，超收收入安排情況，新增投資撥付情況，政府債務情況，政府采購情況以及“三保”資金撥付使用情況和取得的效果。完成時限：6月30日。出具報告類型：財政預算執(zhí)行情況審計報告。

（二）10個部門預算執(zhí)行情況審計。由經貿審計科組織對市發(fā)展改革委員會預算執(zhí)行情況進行審計，農業(yè)與資源環(huán)保審計科組織對市公安局預算執(zhí)行情況進行審計，城建與固定資產投資審計科組織對市建設委員會預算執(zhí)行情況進行審計，市經濟責任審計局組織對市經信委預算執(zhí)行情況進行審計，計劃財務（審計）科組織對市科學技術局預算執(zhí)行情況進行審計，科教文審計科組織對市衛(wèi)生局預算執(zhí)行情況進行審計，社會保障審計科組織對市教育局預算執(zhí)行情況進行審計，行政事業(yè)審計科組織對市農業(yè)委員會預算執(zhí)行情況進行審計，經濟技術開發(fā)區(qū)直屬分局組織對市環(huán)境保護局預算執(zhí)行情況進行審計，外資運用審計科組織對市水利局預算執(zhí)行情況進行審計。以上審計重點檢查綜合預算管理、政府采購、收支兩條線管理等各項改革的推進完善情況，預算執(zhí)行績效情況，各項民生工程政策的落實情況以及上一年度審計整改落實情況，并注意向二、三級單位延伸，擴大審計覆蓋面。同時，高度關注各部門貫徹落實上級應對金融危機出臺的各項宏觀調控政策情況，重點檢查各部門管理的用于擴大內需、拉動經濟增長的各項資金的分配、撥付、管理使用及績效情況。完成時限：3月31日。出具報告類型：部門預算執(zhí)行情況審計報告、專項審計調查報告。

（三）下級政府財政決算審計。以促進縣（區(qū)）政府進一步增強依法理財理念，規(guī)范財政收支行為，提高轉移支付資金和各項民生工程資金使用效益為目標，由市經濟責任審計局牽頭組織對毛集實驗區(qū)、財政金融審計科牽頭組織對田家庵區(qū)2014年度財政決算審計（經濟責任審計）。以上審計，重點檢查稅收收入的真實性、合法性及稅收政策的執(zhí)行情況，非稅收入預算管理情況，上級轉移支付資金和民生工程資金的管理使用情況以及財政決算的真實、合法、效益情況。完成時限：10月31日。

（四）結合預算執(zhí)行開展的專項審計（調查）。樹立科學審計理念，創(chuàng)新審計方式方法，推動審計工作轉型，進一步拓展審計監(jiān)督的廣度和深度，實施部門要結合預算執(zhí)行情況審計，重點對大開發(fā)大建設、民生工程、新農村建設等專項資金進行專項審計調查，摸清情況，揭示問題，分析原因，提出建議，全面提升審計監(jiān)督水平，更好服務經濟社會發(fā)展和黨委政府決策。完成時限：專項審計調查報告和部門預算執(zhí)行情況審計報告一并出具。

1、關于涉農資金使用情況專項審計調查，由行政事業(yè)審計科組織實施。

2、關于城市園林綠化和城市公園專項資金使用情況審計調查，由城建與固定資產投資審計科組織實施。

3、關于市水利局農村飲水安全專項資金審計調查，由外資運用審計科組織實施。

4、關于信用擔保中心基本情況審計調查，由市經濟責任審計局組織實施。

5、關于市治安聯(lián)防隊專項經費使用情況的調查，由農業(yè)與資源環(huán)保審計科組織實施。

6、關于中職學校家庭困難學生資助情況的調查，由社會保障審計科組織實施。

7、關于農村衛(wèi)生服務體系建設情況的審計調查，由科教文審計科組織對2014年全市建設的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、62個村衛(wèi)生室標準化建設情況進行審計調查。

8、關于環(huán)境保護專項資金使用情況審計調查，由經濟技術開發(fā)區(qū)直屬分局組織實施。

9、關于科技三項費用使用情況專項審計調查，由計劃財務審計科組織實施。

10、關于重大項目立項專項審計調查，由經貿審計科組織實施。

二、政府投資績效審計

（五）政府投資項目竣工決算和績效審計。以完善投資管理政策，推動深化投資體制改革，提高投資效益為目標，由城建與固定資產投資審計科組織對市龍湖公園改造、淮河大橋橋面改造、市體育文化中心、山南新區(qū)路網（第二批）（由山南新區(qū)直屬分局組織實施）、洞山中路、市博物館改造、采煤沉陷區(qū)治理等項目竣工決算及效益審計。主要審查項目規(guī)劃、建設管理、資金使用和財務管理、工程價款結算等情況，科學評估項目建設的社會效益、經濟效益、環(huán)境效益，分析投資決策制定、項目管理體制方面存在的問題，提出有針對性的意見和建議。完成時限：11月30日。

（六）政府投資項目跟蹤審計。以加強重點建設項目工程管理，保證合理、有效使用建設資金，促進重點建設項目順利進行為目標，由城建與固定資產投資審計科對市級機關辦公大樓、東西部第二通道、206國道改線、祁集路、市第一人民醫(yī)院外科大樓、市全民健身館、蔡新南路、二中、理工大、奧體中心、科技館、孔李大橋、夏郢孜西路、國慶東路、陳洞路、謝李路、蔡新路、臥龍山路等項目進行跟蹤審計。重點審計建設項目資金的籌集、管理、使用情況，建設管理情況，監(jiān)理履行職責情況等，積極探索跟蹤審計和效益審計相結合的審計模式，在真實性審計基礎上，注重分析工程建設過程中的資金使用和建設管理的經濟性、效率性和效果性。完成時限：11月30日。

（七）民生工程項目專項審計調查和績效審計。以推進民生工程政府投資建設類項目順利實施，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，促進“保增長、保穩(wěn)定、保民生”等惠及民生的相關政策有效貫徹落實為目標。由城建與固定資產投資審計科組織對經濟適用住房、廉租房、棚戶區(qū)改造項目、沉陷區(qū)集中安置住房項目績效審計，完成時限：10月31日。由社會保障審計科組織對農村五保供養(yǎng)服務機構建設項目績效審計，完成時限：8月31日。由經貿審計科組織對農村公路“村村通”工程建設項目績效審計，完成時限：8月31日。由科教文審計科組織對“農家書屋”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站”建設項目績效審計，完成時限：8月31日。以上審計重點關注項目審批是否合規(guī)、是否及時；招投標是否符合有關規(guī)定、是否存在舞弊和轉包及違法分包行為；工程合同是否合法、有效、完整、可行；工程監(jiān)理是否到位；工程造價是否真實；投資的經濟效益與社會效益是否良好；項目的后期管理是否科學等。通過審計，揭示民生工程資金籌集、管理和使用中存在的問題，并有針對性的提出加強和改進民生工程資金使用管理的意見和建議。

三、專項審計（調查）和績效審計

全面推動審計工作轉型，充分發(fā)揮審計監(jiān)督建設性作用，對經濟社會運行或者本級黨委、政府交辦的特定事項，積極開展專項審計調查，從政策、體制和機制層面分析問題，提出建設性意見，為各級黨委、政府宏觀決策服務。

（八）城市社區(qū)專項工作經費使用情況專項審計調查。由外資運用審計科組織實施，完成時限：10月31日。

（九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務情況專項審計調查。對全市46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中鎮(zhèn)24個）中的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展債務水平調查，特別是對省、市選擇的試點鎮(zhèn)進行全部調查，以反映債務形成原因、如何化解債務等。由農業(yè)與資源環(huán)保審計科組織實施。完成時限：11月30日。

（十）房地產市場情況專項審計調查。由城建與固定資產投資審計科組織實施，完成時限：9月30日。

（十一）家電下鄉(xiāng)活動專項審計調查。由經貿審計科負責組織實施，完成時限：8月31日。

（十二）地方重點財政資金效益專項審計調查。以促進地方加強財政資金管理，提高財政資金效益為目標，按照省廳統(tǒng)一部署，由財政金融審計科組織對重點財政資金使用效益開展專項審計調查。完成時限：4月30日。

（十三）地稅系統(tǒng)稅收成本專項審計調查。以促進稅務部門進一步理順稅收征管體制、提高稅收征管效益為目標，按照省廳統(tǒng)一部署，由財政金融審計科組織對全市地稅系統(tǒng)稅收成本情況進行審計調查。完成時限：4月30日。

（十四）市土地整理項目專項審計調查。以促進資金的有效使用和管理為目標，由農業(yè)與資源環(huán)保審計科組織對市有關部門實施的土地整理項目資金來源、撥付以及項目管理情況進行審計，揭示土地整理項目管理狀況，提高土地整理項目資金投入效益。完成時限：7月31日。

（十五）政府債務情況專項審計調查。以摸清政府債務總體情況，揭示存在的主要問題與運行風險，促進各級政府規(guī)范債務管理，防范政府性債務風險，建立健全債務風險責任制度為目標，按照省廳統(tǒng)一部署，由財政金融審計科、外資運用審計科共同牽頭，組織對政府債務情況開展專項審計調查（交叉審計調查）。完成時限：4月30日。

（十六）全市節(jié)能減排和固體廢物處理工程項目資金管理使用情況審計調查。以推進節(jié)能降耗和污染減排工作進程，防治固體廢物環(huán)境污染，維護人民健康、保障環(huán)境安全和發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會為目標，按照省廳統(tǒng)一部署，由農業(yè)與資源環(huán)保審計科組織實施2014年節(jié)能減排和固體廢物處理項目資金管理使用情況審計調查。完成時限：9月30日。

（十七）全市中小學校舍安全工程實施情況審計調查。以提高中小學校舍抗震設防和綜合防災能力，全面消除安全隱患為目標，按照省廳統(tǒng)一部署，由科教文審計科組織全市審計機關對市、縣（區(qū)）中小學校舍安全工程的實施和管理情況進行審計調查。完成時限：9月30日。

（十八）全市經濟結構調整和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展情況專項審計調查。以促進加大經濟結構調整力度，全面推動我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展為目標，按照省廳統(tǒng)一部署，由經貿審計科組織開展市、縣（區(qū)）經濟結構調整和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展情況專項審計調查。完成時限：9月30日。

（十九）徽商銀行2014年度資產負債損益審計。以“摸清家底，揭露問題，規(guī)范管理，促進改革”為目標，根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，由財政金融審計科組織實施徽商銀行2014年度資產負債損益審計。完成時限：9月結束。

四、財務收支審計

（二十）二中及工貿職業(yè)技術學院財務收支審計。以促規(guī)范、強管理、建機制為目標，由科教文審計科組織對這兩所學校開展財務收支審計，通過審計，審查財務收支的真實性、合法性，促進財務管理的規(guī)范化、制度化。完成時限：10月31日。

（二十一）新集煤電（集團）有限公司2014年度財務收支審計。以全面了解企業(yè)財務收支狀況，促進企業(yè)健康有序發(fā)展為目標，由經貿審計科組織對新集煤電（集團）有限公司2014年度財務收支進行審計，分析企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出審計意見和建議，促進企業(yè)增收節(jié)支。完成時限：10月31日。

（二十二）市廣播電視臺及團市委2014年度財務收支審計。以規(guī)范行政事業(yè)單位財務收支為目標，由行政事業(yè)審計科組織對市廣播電臺及團市委進行經常性財務收支審計，促進相關單位建立健全規(guī)章制度。完成時限：6月30日。

五、經濟責任審計

（二十三）任中審計。認真貫徹“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質量，防范風險”的方針，根據(jù)市經濟責任聯(lián)席會議安排，由相關科（局）室實施任中經濟責任審計。完成時限：11月30日。

（二十四）離任審計。擬根據(jù)市委組織部的委托，由相關科（局）室組織實施毛集實驗區(qū)、田家庵區(qū)、物價局、環(huán)保局、安全生產管理局、公用事業(yè)局、市經濟技術開發(fā)區(qū)管委會等單位負責人離任經濟責任審計。完成時限：12月20日。

（二十五）合并審計。根據(jù)市經濟責任聯(lián)席會議安排，由相關科（局）組織實施毛集實驗區(qū)管工委書記、主任合并經濟責任審計。完成時限：8月31日。

（二十六）任前審計。根據(jù)市委組織部的委托，選擇1—2名擬提拔處級干部人選進行任前經濟責任審計工作試點。完成時限：12月20日。

（二十七）村（社區(qū)）主要負責人經濟責任審計。根據(jù)《市村級主要負責人經濟責任審計暫行辦法》和《市城市社區(qū)主要負責人經濟責任審計暫行辦法》精神，由各縣（區(qū)）審計機關組織對16名村級主要負責人（縣、潘集區(qū)各安排3個，區(qū)、田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、毛集試驗區(qū)各安排2個）；14名城市社區(qū)主要負責人經濟責任進行審計。