導(dǎo)語：糧食加工業(yè)發(fā)展工作規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從提高思想認識，完成編制工作；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)；正確把握方向，提出基本要求；工作進度安排幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：各區(qū)縣（自治縣）糧食行政主管部門和有關(guān)單位要認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃。為切實加強全市糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，把規(guī)劃編制作為今年的一項重點工作來抓。編制糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要堅持以人為本，科學(xué)把握發(fā)展內(nèi)涵，始終把“一保一建三打造”貫徹在規(guī)劃中。做好與國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要的銜接、在已有工作的基礎(chǔ)上開展編寫工作、加強糧油加工業(yè)發(fā)展重要問題的軟科學(xué)研究、鑒于糧食加工業(yè)市場化程度高、加強與有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)溝通和銜接、加強重大項目研究、《規(guī)劃》中的目標(biāo)設(shè)、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，加強協(xié)調(diào)溝通和組織保障、市商委將組織編寫組針對具有閃光點的重點項目。也可結(jié)合行業(yè)發(fā)展的實際，編制單項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，如大米、食用植物油、小麥粉、玉米、雜糧、健康全谷物主食品、糧食及其加工副產(chǎn)品綜合利用等。具體材料請詳見：

根據(jù)《國家糧食局辦公室關(guān)于編制糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國糧辦展〔2009）178號〕要求，現(xiàn)就編制《*市糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2009～2020年）有關(guān)事宜通知如下：

一、提高思想認識，完成編制工作

各區(qū)縣（自治縣）糧食行政主管部門和有關(guān)單位要認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009～2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2009〕47號）精神以及國家和*市有關(guān)法規(guī)和政策，按照《*市糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2009～2020年）編寫提綱的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位糧食資源情況、利用現(xiàn)狀，以及加工業(yè)發(fā)展水平的實際情況和未來發(fā)展趨勢，認真做好本地（公司）糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009～2020年）、專題規(guī)劃和單項規(guī)劃，要求做到進度快、質(zhì)量高、效果好。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

為切實加強全市糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，我委成立了由委領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)處室為成員的規(guī)劃編制組。各區(qū)縣（自治縣）糧食行政管理部門和有關(guān)單位也要成立相應(yīng)機構(gòu),在規(guī)劃編制組的組織協(xié)調(diào)下，把規(guī)劃編制作為今年的一項重點工作來抓。

三、正確把握方向，提出基本要求

編制糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要堅持以人為本，科學(xué)把握發(fā)展內(nèi)涵，始終把“一保一建三打造”貫徹在規(guī)劃中；要突出針對性、前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性；要本著發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，深入調(diào)查研究，集思廣益，提高規(guī)劃質(zhì)量。

規(guī)劃編制的主要內(nèi)容分正文和說明兩個部分。正文包括糧油加工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、布局、行業(yè)準(zhǔn)入、重點項目投資分析、政策措施等。規(guī)劃說明要重點闡述糧油加工業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)系、糧油加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析、存在問題、面臨的形勢、發(fā)展趨勢、目標(biāo)指標(biāo)預(yù)測分析以及有需要說明的問題、履行的有關(guān)程序等?；疽笫牵?/p>

（一）做好與國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要的銜接，并加以細化和落實，使糧食加工業(yè)發(fā)展與保障國家糧食安全、加強宏觀調(diào)控有效結(jié)合起來。

（二）在已有工作的基礎(chǔ)上開展編寫工作，充分吸納促進玉米、大豆加工健康發(fā)展的指導(dǎo)意見等成果，并借鑒國外糧食加工業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗。

（三）加強糧油加工業(yè)發(fā)展重要問題的軟科學(xué)研究。注重從宏觀、系統(tǒng)的角度，研究糧食加工業(yè)的發(fā)展。立足近期，要突出操作性；著眼長遠，要具有前瞻性。要認真總結(jié)近年來糧油加工業(yè)發(fā)展基本特點、主要經(jīng)驗，針對糧食加工業(yè)發(fā)展的新形勢、新問題，提出有針對性、可操作性的政策措施建議，為規(guī)劃編寫提供理論支撐，高質(zhì)量完成規(guī)劃編寫工作。

（四）鑒于糧食加工業(yè)市場化程度高，規(guī)劃實施的主體是企業(yè)。各區(qū)縣要結(jié)合本地實際情況，多與糧食加工企業(yè)溝通，可組織有影響力、有特點的糧食加工重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（集團子公司、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、放心糧油企業(yè)編制本地區(qū)、本單位的糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（五）加強與有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)溝通和銜接。各區(qū)縣和有關(guān)單位規(guī)劃編制組要加強與市商委糧油管理處的聯(lián)系配合，保持規(guī)劃的一致性。要主動聽取當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、經(jīng)信等部門關(guān)于規(guī)劃編制的意見和建議，密切配合，多協(xié)商、多溝通，建立高效、良好的部門協(xié)作機制。廣泛聽取大專院校、科研單位專家的意見，確保規(guī)劃質(zhì)量。

（六）加強重大項目研究?！八悸窙Q定規(guī)劃，規(guī)劃決定項目，項目決定投資”，準(zhǔn)確把握中央和我市糧食加工業(yè)發(fā)展方向與投資建設(shè)重點，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究提出符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)要求的糧食加工業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級、健康全谷物食品工業(yè)化和現(xiàn)代化示范、食品裝備自主化、資源節(jié)約綜合利用與節(jié)能減排等重點項目。強化項目意識，精心策劃一批高質(zhì)量的重大糧食加工業(yè)閃光點項目，特別是2009年和2010年需要辦的具體項目，建立市級“十二五”項目儲備庫。

（七）《規(guī)劃》中的目標(biāo)設(shè)為2012年、2015年、2020年，同時“十二五”期間規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)更具體。規(guī)劃編制采取定性、定量相結(jié)合的方法，目標(biāo)指標(biāo)須有定量預(yù)測分析及說明。規(guī)劃中所涉及的數(shù)據(jù)要采用國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，迄始年份統(tǒng)一使用2008年數(shù)據(jù)。

（八）鑒于《規(guī)劃》的編制工作時間緊，工作量大，糧食加工業(yè)涉及面寬，各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，加強協(xié)調(diào)溝通和組織保障，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加。嚴格按《規(guī)劃》提綱編寫，突出重點，確保按時完成規(guī)劃專題報告起草工作。市商委將在市糧油質(zhì)檢站、市糧油行業(yè)協(xié)會、糧食集團、紅蜻蜓油脂有限責(zé)任公司、重點市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點全國放心糧油企業(yè)、中國名牌企業(yè)等單位抽調(diào)有關(guān)專家和業(yè)務(wù)骨干進行規(guī)劃的集中修改。適時請有關(guān)單位給予支持。

（九）市商委將組織編寫組針對具有閃光點的重點項目，如大米、食用植物油、小麥粉、玉米、雜糧、健康全谷物主食品、糧食及其加工副產(chǎn)品綜合利用等。組織相關(guān)單位的負責(zé)人和專家到全國領(lǐng)先企業(yè)進行考察和調(diào)研。赴有代表性的區(qū)縣（自治縣）、企業(yè)開展糧油加工業(yè)規(guī)劃編制專題調(diào)研，召開若干專題性片區(qū)座談會。各地應(yīng)積極支持和配合做好相關(guān)專題調(diào)研工作，及時報送有關(guān)材料和數(shù)據(jù)。采取定性、定量相結(jié)合的方法撰寫調(diào)研報告，要求情況詳實、措施具體、分析深刻、文字精練。

四、工作進度安排

2009年10月底前，完成本地區(qū)本單位糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿，也可結(jié)合行業(yè)發(fā)展的實際，編制單項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，如大米、食用植物油、小麥粉、玉米、雜糧、健康全谷物主食品、糧食及其加工副產(chǎn)品綜合利用等，數(shù)量不限，題目自擬。并將規(guī)劃初稿包括*市糧油加工重點企業(yè)法人基本情況表、*市糧油加工工程項目情況表、*市糧油加工業(yè)項目投資計劃和規(guī)劃表（電子文本）報送市商委（糧油管理處）。