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2012年，是省開展教育現(xiàn)代化縣市評估工作的第一年，也是實施教育“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的攻堅之年。我市教育系統(tǒng)要緊扣市委、市政府中心工作，扎實開展“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育年、項目比學(xué)趕超年、工作績效提升年”等“三個年”活動，深化改革創(chuàng)新，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)，努力推進(jìn)我市教育工作再上一個新臺階。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會精神，認(rèn)真落實省、市教育工作會議精神，緊緊圍繞省、市教育規(guī)劃提出的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)堅持“追求綠色質(zhì)量，推進(jìn)特色教育，打造幸福校園”理念，扎實開展“師德師風(fēng)提升年，教學(xué)管理績效年，項目趕超創(chuàng)新年”三項主題活動，全面優(yōu)化教育管理，全面提高教育質(zhì)量，全面提升綜合競爭力，為率先在欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)建“省教育現(xiàn)代化縣市”目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

1.學(xué)前教育：創(chuàng)建省一級幼兒園1所、二級幼兒園2-3所、三級幼兒園5-6所。幼兒教師資格證書持證率達(dá)60%以上，高學(xué)歷比例達(dá)30%以上，教師職稱擁有率達(dá)30%以上。

2.普通教育：全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高義務(wù)教育、普通高中教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考中考成績穩(wěn)中有升。做好特殊教育隨班就讀試點學(xué)校工作。

3.職成教育：普職招生比保持大體相當(dāng)。創(chuàng)建省級以上職教項目3個以上。完成成人“雙證制”培訓(xùn)1000名，完成農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)450名。畢業(yè)生本地就業(yè)率達(dá)40%以上。

4.標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校：啟動實施中小學(xué)新“四進(jìn)”工程，推進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，新創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校18所左右，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)省教育廳要求。加強班額控制，小學(xué)、初中起始年級不得突破45名、50名的班額標(biāo)準(zhǔn)，其它年級超出班額標(biāo)準(zhǔn)的，從嚴(yán)控制轉(zhuǎn)學(xué)。

5.平安校園：全市中小學(xué)“平安校園”100%通過復(fù)查評估，90%等級幼兒園通過“平安校園”評估認(rèn)定。努力實現(xiàn)全市學(xué)校安全工作無責(zé)任事故，學(xué)生非正常死亡人數(shù)控制在萬分之零點六以下。

6.教育裝備：新增教學(xué)多媒體192套，小學(xué)實現(xiàn)多媒體“班班通”，全市中小學(xué)班級網(wǎng)絡(luò)接通率、多媒體普及率達(dá)100%。小學(xué)、初中年生均更新圖書分別達(dá)1冊和2冊以上。新建標(biāo)準(zhǔn)化實驗室10個。新添置計算機2000臺，全市中小學(xué)計算機生機比達(dá)7：1。95%以上學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備達(dá)到省定配置標(biāo)準(zhǔn)。

7.教育基建：實施學(xué)校建設(shè)“531工程”：完成虎山小學(xué)(暫名)、城關(guān)幼兒園等5所學(xué)校(幼兒園)建設(shè)工程，啟動城北小學(xué)(暫名)、鳳林初中等3所學(xué)校新建工程，做好上余初中新建工程前期工作。

三、主題活動

1.師德師風(fēng)提升年活動。扎實深入開展學(xué)習(xí)“最美教師”三大活動：一是大宣講。講最美教師的先進(jìn)事跡和身邊典型的閃光點，講學(xué)習(xí)心得體會，講今后努力方向。二是大尋找。尋找身邊典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的長處；尋找自身差距，開展師德師風(fēng)自評、互評活動，努力改進(jìn)自身存在的問題和不足。三是大實踐。人人爭做“最美教師”，在日常工作中強化責(zé)任意識，踐行大愛教育，進(jìn)一步形成“愛生如子、愛校如家、以教為樂”的良好師德風(fēng)尚。

2.教學(xué)管理績效年活動。堅持科學(xué)高效、服務(wù)教學(xué)原則，通過調(diào)查研究、征求意見和科學(xué)論證，進(jìn)一步厘清并優(yōu)化課堂教學(xué)、校本教研、考核評價等教學(xué)常規(guī)管理中的各項制度。圍繞提高教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)，明確備課、上課、批改、輔導(dǎo)、評價等教學(xué)常規(guī)的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，強化重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，刪減表面化、形式化的無效環(huán)節(jié)。完善細(xì)化督查考評機制，確保規(guī)章制度落實到位到人，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高和教師業(yè)務(wù)提升。

3.項目趕超創(chuàng)新年活動。把項目設(shè)計和建設(shè)作為促教育發(fā)展、強教育內(nèi)涵的關(guān)鍵之舉，以項目為載體，積極開展學(xué)?；ā⒔逃b備、課程建設(shè)、教學(xué)改革、師資培訓(xùn)、學(xué)科發(fā)展、德育工作、后勤管理等各領(lǐng)域的項目謀劃建設(shè)和創(chuàng)新活動。廣泛開展互比互學(xué)、相互趕超活動，比項目謀劃的質(zhì)量、項目推進(jìn)的進(jìn)度和項目建設(shè)的成效，交流學(xué)習(xí)推進(jìn)項目、破解“瓶頸”問題等的好機制、好做法，形成你追我趕、改革創(chuàng)新的良好氛圍。

四、主要任務(wù)

(一)堅持“敬業(yè)辦教育”，進(jìn)一步加強師資隊伍建設(shè)。

敬業(yè)是中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的一項基本要求，更是教師的一種使命和境界。只有熱愛教育事業(yè)，才能更加熱愛教師崗位，才能以高度的責(zé)任感認(rèn)真做好每一項工作和每一天工作，在敬業(yè)中付出辛勤汗水，在敬業(yè)中獲得發(fā)展和成長，在敬業(yè)中收獲成功和快樂。

1.促進(jìn)師德提升。堅持把師德教育擺在教師隊伍建設(shè)的突出位置，以《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為指導(dǎo)，以“師德師風(fēng)提升年”活動為契機，進(jìn)一步規(guī)范教師從教行為，切實將職業(yè)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化成教師的一種良好行為習(xí)慣。唱響“美在身邊，愛在校園”主旋律，積極做好“兩評選、兩推薦”工作，即校校評選“感動校園教師”、全市評選第二屆“師德楷?！保J(rèn)真做好省、市師德楷模的評選推薦工作。充分發(fā)揮各級“師德楷?！钡挠绊懥?，組織“師德楷模巡回演講活動”。堅決反對和自覺抵制各類有償家教，嚴(yán)肅查處教師參與有償家教、參與賭博、體罰學(xué)生等嚴(yán)重師德失范行為。加大師德考核力度，采取教師自我評價、互相評議、學(xué)校和社會監(jiān)督相結(jié)合的辦法，完善師德師風(fēng)考核評價體系，實行師德考核“一票否決制”。進(jìn)一步推進(jìn)以教職工代表大會為基本形式的民主管理，積極培育廣大教職工的參與意識、法律意識和誠信意識，不斷拓寬教職工參與學(xué)校管理的渠道。加強和諧文化建設(shè)，以爭創(chuàng)“工人先鋒號”為抓手，積極開展教職工文體活動，切實關(guān)心教職工的工作和生活，努力提高教師的職業(yè)幸福指數(shù)。繼續(xù)舉辦教職工乒乓球比賽和排球比賽。

2.促進(jìn)師能提升。堅持把校本培訓(xùn)作為教師素質(zhì)提升的主渠道，更加重視并切實加強校本培訓(xùn)工作。圍繞促進(jìn)學(xué)科組建設(shè)主題，堅持用好的形式、好的內(nèi)容實現(xiàn)校本培訓(xùn)好的效果，加大校本培訓(xùn)的考核力度。結(jié)合各校實際，以集體備課、案例分析、探索總結(jié)符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律的好做法、規(guī)范有效教學(xué)流程等形式為載體，加強教研組、備課組的規(guī)范化和有效性建設(shè)，年內(nèi)開展優(yōu)秀“案例集”評選活動。按照《省中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)若干規(guī)定》和我局《關(guān)于進(jìn)一步加強教師培訓(xùn)工作的若干意見》，制訂實施《2012年教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)計劃》。以分層次全員培訓(xùn)為目標(biāo)，扎實做好千名教師90學(xué)時的集中培訓(xùn)任務(wù)。認(rèn)真組織教師學(xué)科考試，重點加強普通高中教師的學(xué)科考試工作。深入實施青年教師“1358工程”，繼續(xù)做好新任教師崗前及一年后的培訓(xùn)考核工作。深入實施中職學(xué)校教師素質(zhì)提升計劃，加大“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，繼續(xù)組織中職教師技能競賽，促進(jìn)專業(yè)教師實踐能力提高，“雙師型”教師比例達(dá)80%以上。組織舉辦幼兒園長培訓(xùn)班和幼兒教師基本功比賽。建立特級教師、名師等教師梯隊人才庫，借助外部力量，組織高層次集中培訓(xùn)，努力打造一支高素質(zhì)的現(xiàn)代化師資隊伍。進(jìn)一步發(fā)揮骨干教師的示范引領(lǐng)作用，繼續(xù)做好名師送教、師徒結(jié)對、青藍(lán)工程、支教等工作，全面提升城鄉(xiāng)教師的執(zhí)教能力和水平。認(rèn)真做好省“春蠶獎”、“綠葉獎”和市學(xué)科帶頭人、崗位標(biāo)兵(班主任、學(xué)科輔導(dǎo))等榮譽的評選推薦工作。

3.促進(jìn)管理提升。加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，倡導(dǎo)“勤勉干事、創(chuàng)新干事、廉潔干事、和諧干事”的良好風(fēng)氣。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，拓寬選人用人的渠道，加大競爭性選拔任用干部力度。加強校長專業(yè)化建設(shè)，繼續(xù)舉辦校長讀書會、校長論壇、校長辯論賽等活動，切實提升校長思想力、教育領(lǐng)導(dǎo)力和現(xiàn)代化管理水平。開展市首屆名校長評選和市名校長評選推薦工作，加大媒體宣傳力度，擴大名校長的影響力。認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)兼課、聽課制度。完善局管干部任用、考核機制，為學(xué)校業(yè)務(wù)骨干和中層干部的成長營造良好環(huán)境。探索“學(xué)區(qū)”管理機制如何更好發(fā)揮作用、提高效能的新舉措、新路徑。在核定教師編制內(nèi)，加大教師招聘力度，嚴(yán)把教師“入口關(guān)”，繼續(xù)面向全國招考教育部直屬重點師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生、省優(yōu)秀畢業(yè)生，繼續(xù)定向招考偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師。合理安排教師工作量，逐步減少代課人員的數(shù)量，依法規(guī)范學(xué)校編外用工管理?？茖W(xué)合理配置師資，完善城區(qū)學(xué)校教師選調(diào)辦法，加強對農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀師資的保護(hù)。建立完善后備干部人才庫，加強對年輕干部、黨外干部、女干部的培養(yǎng)力度。進(jìn)一步加強對市退離休教育工作者協(xié)會的指導(dǎo)，認(rèn)真做好離退休教師工作。積極推進(jìn)績效工資、職稱改革、崗位設(shè)置、教師流動等事業(yè)單位改革項目工作。

(二)堅持“質(zhì)量辦教育”，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革。

質(zhì)量是立校之本、強教之基，是教育的中心工作。要牢固樹立以全面素質(zhì)教育為核心的科學(xué)質(zhì)量觀，堅持質(zhì)量是教育“第一形象”、校長“第一工作”、教師“第一價值”理念，營造人人抓質(zhì)量、校校比質(zhì)量的濃厚氛圍，全神貫注、科學(xué)高效的抓好教育質(zhì)量。

1.深化德育創(chuàng)新。將社會主義核心價值體系融入中小學(xué)德育全過程，積極開發(fā)德育資源，突出實踐環(huán)節(jié)，營造育人氛圍，努力培育健康向上的校園主流文化。堅持貼近學(xué)生實際、貼近生活、貼近社會，創(chuàng)新活動載體，在全市中小學(xué)、幼兒園廣泛開展“感恩教育”等主題德育學(xué)習(xí)實踐活動。堅持自主性、生動性、真實性，廣泛搜集和運用現(xiàn)實的、身邊的典型事例，扎實有效的抓好中小學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育，切實加強學(xué)生綠色上網(wǎng)、健康閱讀、文明交友等引導(dǎo)工作，有效開展“校園拒絕手機”活動。結(jié)合中職學(xué)生特點，切實加強和改進(jìn)中職學(xué)校德育工作，積極開展職教之星評選、“文明風(fēng)采”大賽、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽等活動。全面實施“學(xué)生心理健康關(guān)愛工程”，加強教師心理健康教育知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考證工作，加大心理健康輔導(dǎo)站(咨詢室)建設(shè)力度，深入開展學(xué)生心理健康教育，高度重視并及時做好“問題學(xué)生”的心理疏導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強班主任隊伍專業(yè)化建設(shè)，更好發(fā)揮中小學(xué)德育研究會、少先隊、共青團(tuán)等作用。以校為單位成立學(xué)校家長委員會，定期組織家長會、“家長開放月(周)”、家長義工等活動，不斷提升家長家教素養(yǎng)，引導(dǎo)家長為學(xué)校建設(shè)管理獻(xiàn)智出力。深入實施“春泥計劃”，進(jìn)一步做好留守學(xué)生、心理行為有偏差、學(xué)業(yè)有困難、家庭有殘缺等“特殊學(xué)生”的教育和幫扶工作。深化“廉政文化進(jìn)校園”活動，抓好國防、科普、環(huán)保、生態(tài)、法制、反邪教、禁毒等宣傳教育，認(rèn)真做好預(yù)防青少年違法犯罪的預(yù)警和干預(yù)工作。繼續(xù)開展“傳統(tǒng)美德示范生”、“先進(jìn)班集體”、“優(yōu)秀德育科研成果”評選和“示范家長學(xué)?！痹u估等活動。組織第十三屆“百優(yōu)十佳”班主任等評選活動。繼續(xù)加強語言文字工作，進(jìn)一步鞏固語言文字工作成果。繼續(xù)做好綠色學(xué)校和綠化示范校園建設(shè)。

2.深化教學(xué)改革。市教師進(jìn)修學(xué)校要加大改革創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮職能作用，把學(xué)校建成六個中心，即教學(xué)決策的參謀中心，高考中考的研究中心，學(xué)科教研的管理中心，教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控中心，師能提升的引領(lǐng)中心，學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)中心。不斷深化義務(wù)教育課程改革，總結(jié)提升“135課堂教學(xué)模式”改革經(jīng)驗。深入開展“以學(xué)為主、先學(xué)后教”課堂教學(xué)改革探索和實踐，努力建構(gòu)“以學(xué)生為中心”的新型課堂結(jié)構(gòu)體系。改進(jìn)教法學(xué)法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、討論式、探究式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，切實提高課堂效率。圍繞“有效課堂”主題，有針對的做好教材、教法、學(xué)法、作業(yè)管理、教學(xué)問題及對策等專題研究和實踐，廣泛開展相關(guān)展示(示范)活動。認(rèn)真實施普通高中課程改革方案，加強選修課程體系的研究和開發(fā)，積極推進(jìn)普通高中特色示范學(xué)校建設(shè)。認(rèn)真實施職業(yè)教育課程改革，深化“136”中職專業(yè)課教學(xué)模式的探索和實踐。組織第十屆中青年教師教育教學(xué)大比武。以農(nóng)村學(xué)校、山區(qū)學(xué)校為重點，切實加強小班化教學(xué)研究。堅持“市級課題抓實效、地市級課題出成果、省級規(guī)劃課題創(chuàng)特色、省級重點課題樹品牌”的思路，不斷增強教科研服務(wù)教育教學(xué)的能力，提升教科研工作的實效和品位。

3.深化評價改革。完善義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)水平監(jiān)測和專項素質(zhì)抽查與評價制度。進(jìn)一步加強教學(xué)質(zhì)量的跟蹤分析研究，認(rèn)真做好初中、小學(xué)質(zhì)量檢測、分析和反饋工作。探索學(xué)業(yè)質(zhì)量分析報告與教學(xué)質(zhì)量年報制度，重點關(guān)注優(yōu)秀生和后20%學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。認(rèn)真組織骨干教師參加省、市高考復(fù)習(xí)研討會，繼續(xù)開展“相約周五”高考系列活動，加大與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流協(xié)作力度。加強普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)、考綱和高考命題等的深入研究，開好高考分析會，進(jìn)一步提高復(fù)習(xí)備考針對性，確保高考成績穩(wěn)中有升。切實加強中職學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量管理工作。推行教學(xué)質(zhì)量問責(zé)制。借助科學(xué)有效的現(xiàn)代督導(dǎo)評估手段全面推進(jìn)素質(zhì)教育。深化學(xué)校發(fā)展性評價工作，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)和省二級幼兒園三年發(fā)展規(guī)劃會商工作，繼續(xù)開展學(xué)區(qū)小學(xué)升級評估、省等級幼兒園評定和幼兒園發(fā)展性星級評估。探索星級學(xué)校和高中學(xué)校年度目標(biāo)完成情況過程督評機制。

(三)堅持“項目辦教育”，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置。

項目是推動教育工作的重要載體，是加快我市教育內(nèi)涵發(fā)展的一個有效抓手。要把握當(dāng)前教育改革發(fā)展的新態(tài)勢，跳出看教育，跳出教育看教育，以更開闊的視野、更創(chuàng)新的思路，找準(zhǔn)選好工作新的突破口，切實加強項目的謀劃、實施和深化工作，打造教育發(fā)展的新亮點。

1.加快推進(jìn)學(xué)校項目建設(shè)。以全市中小學(xué)布局規(guī)劃和幼兒園空間規(guī)劃為指導(dǎo)，加快推進(jìn)學(xué)校(幼兒園)新建、遷建工程和部分教學(xué)及教學(xué)輔助用房、辦公用房、生活服務(wù)用房等項目建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)(園)條件，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校(幼兒園)建設(shè)。爭取完成基建投資6000萬元，實施學(xué)校建設(shè)“531工程”：完成虎山小學(xué)(暫名)、城關(guān)幼兒園、淤頭幼兒園、峽口幼兒園、花園崗幼兒園等5所學(xué)校(幼兒園)建設(shè)并投入使用，啟動城北小學(xué)(暫名)、鳳林初中、石門小學(xué)3所學(xué)校新建工程，積極做好上余初中遷建工程的前期籌備工作。加快推進(jìn)部分學(xué)校的擴建工程，啟動城北中學(xué)、城南小學(xué)、長臺初中、賀村小學(xué)等學(xué)校綜合樓、風(fēng)雨操場建設(shè)，年底完成濱江高中、賀村初中、壇石初中、長臺小學(xué)等學(xué)校綜合科技樓、教學(xué)樓和教師宿舍樓建設(shè)并投入使用。加快推進(jìn)中專國家級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校項目建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，盤活閑置校產(chǎn)，謀劃市教師進(jìn)修學(xué)校、市中小學(xué)素質(zhì)教育實踐基地、城北幼兒園建設(shè)。

2.加強教育現(xiàn)代化裝備。以《省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，認(rèn)真實施“教育信息化公共服務(wù)體系建設(shè)工程、教育信息化應(yīng)用能力提升工程、數(shù)字化校園示范工程、書香校園工程”等四大工程，加強教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高教育信息應(yīng)用水平。深化優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應(yīng)用，重視教育資源網(wǎng)等優(yōu)質(zhì)資源網(wǎng)的使用，完善教師實名信息庫建設(shè)，進(jìn)一步提升我市教師在網(wǎng)站的訪問量、下載量和上傳量。著力推進(jìn)中小學(xué)實驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)做好圖書的選用和配置工作，積極開展省示范性圖書館(室)、實驗室創(chuàng)建工作。強化管理，突出應(yīng)用，開展“四大工程”實施績效檢查，提高教育裝備使用效率。提高OA辦公系統(tǒng)運用水平，切實加強學(xué)校網(wǎng)站的建設(shè)和安全管理。廣泛開展基于信息化環(huán)境下的教育教學(xué)改革與實踐，加快促進(jìn)教師運用信息技術(shù)教育教學(xué)能力和學(xué)生掌握信息技術(shù)獲得知識能力普遍提升。全面開展中小學(xué)教師多媒體應(yīng)用技能培訓(xùn)工作，舉辦實驗員、圖書管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員培訓(xùn)班，繼續(xù)做好“英特爾未來教育”等培訓(xùn)，開展多媒體應(yīng)用、實驗操作技能比賽。進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教育技術(shù)裝備的征訂、配備、維護(hù)和管理工作，召開教育技術(shù)工作推進(jìn)會，推動教育技術(shù)管理應(yīng)用工作向縱深發(fā)展。

3、深化項目創(chuàng)新管理。以項目為抓手，積極開展項目化管理的探索和實踐。集思廣益，認(rèn)真謀劃事關(guān)學(xué)校建設(shè)發(fā)展、管理創(chuàng)新、內(nèi)涵提升等方面的重大項目，落實操作舉措，加大推進(jìn)力度，實現(xiàn)以項目促發(fā)展、以項目促管理的目標(biāo)。加強“硬項目”謀劃。加強對接，積極向上向外爭取支持，啟動實施中小學(xué)(幼兒園)新“四進(jìn)”工程：“配套用房、信息技術(shù)裝備、圖書儀器、體藝設(shè)施”進(jìn)校園，進(jìn)一步提高辦學(xué)(園)水平，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校(幼兒園)建設(shè)。圍繞爭創(chuàng)“省職業(yè)教育發(fā)展績效考核先進(jìn)縣”目標(biāo)，著力做好中職實訓(xùn)基地、省級中職改革發(fā)展示范校、中職骨干專業(yè)課程改革、校企合作產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、特聘兼職教師隊伍建設(shè)、省級骨干教師培訓(xùn)等中職項目建設(shè)。加強“軟項目”謀劃。結(jié)合實際，深入查找剖析影響質(zhì)量提升、管理提升的“瓶頸”問題，開展以“解難題、創(chuàng)特色”為重點的教育管理項目創(chuàng)新謀劃活動，強化措施，扎實推進(jìn)，努力在學(xué)校管理、教學(xué)改革、學(xué)科(專業(yè))建設(shè)、團(tuán)隊活動、教師培訓(xùn)、第二課堂等方面實現(xiàn)新突破。推進(jìn)“深化工學(xué)結(jié)合、校企合作”省教育體制改革試點項目，力求在基地共建、人才共享、課程共研、班級共辦、項目共創(chuàng)上創(chuàng)特色見成效。做好職業(yè)學(xué)校第三輪專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，加強與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的對接，提高專業(yè)設(shè)置的匹配度。堅持培養(yǎng)和培訓(xùn)并舉，合理設(shè)置培訓(xùn)項目，完善培訓(xùn)課程，多形式地開展面向社會的農(nóng)村勞動力、進(jìn)城務(wù)工人員、企業(yè)員工、退役軍人等各類技能培訓(xùn)，不斷擴大培訓(xùn)規(guī)模。

(四)堅持“規(guī)范辦教育”，進(jìn)一步推進(jìn)教育和諧發(fā)展。

規(guī)范是按規(guī)定辦事，也是按規(guī)律辦事。做好教育工作，必須遵循教育規(guī)律，必須遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律。要減少心浮氣燥，摒棄急功近利心理，回歸教育的本原，潛下心靜下身，堅持面向全體學(xué)生和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，更好滿足“讀好書”的新需求。

1.嚴(yán)格執(zhí)行“減負(fù)”規(guī)定。堅持按規(guī)律、按規(guī)矩、按規(guī)定辦學(xué)，鞏固深化“輕負(fù)高質(zhì)”教育改革成果。加強規(guī)范管理促“減負(fù)”，全面落實“六項制度”和“六個嚴(yán)格”等具體要求。認(rèn)真落實課程計劃，開足開齊每一門課程，加大音、體、美等專職教師配備力度，中心小學(xué)以上學(xué)校逐步配備配齊專職教師。加強對課程專課專用、教師專職專用的督查。深入實施“新班額行動計劃”，切實加大班額控制力度，進(jìn)一步加強“擇?！笨刂?，鞏固擴大“按新班額辦學(xué)領(lǐng)頭學(xué)?！?、“小班化教育實驗學(xué)?！钡年犖榕c成果。認(rèn)真落實作業(yè)“精選、先做、全批并及時反饋”的管理制度，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教輔資料征訂行為。召開“樣本學(xué)?！蓖七M(jìn)“輕負(fù)高質(zhì)”教育工作現(xiàn)場會。加強督查促“減負(fù)”。建立完善規(guī)范辦學(xué)隨機督查和專項督查機制，認(rèn)真落實義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范辦學(xué)責(zé)任追究和學(xué)生體質(zhì)健康狀況監(jiān)測通報等制度，切實做好義務(wù)教育學(xué)?！皽p負(fù)”工作的督查、反饋和整改，做到有報必查、有違必糾、有責(zé)必究，對出現(xiàn)重大違規(guī)問題的學(xué)校實行通報和問責(zé)制。強化以督學(xué)責(zé)任區(qū)為單位的規(guī)范辦學(xué)督查，明確每月“減負(fù)”督點，采取督學(xué)蹲點隨訪、專項督查、校際互查、公開舉報等措施，嚴(yán)格執(zhí)行月度督查和上報制度。建立通報制度，及時向家長、社會公告專題調(diào)查、專題督查的結(jié)果。

2.大力促進(jìn)教育公平。深入實施《市發(fā)展學(xué)前教育三年行動計劃(2011—2013年)》，逐步提高財政性學(xué)前教育經(jīng)費投入比重，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園舍建設(shè)改造，繼續(xù)實行“公派”教師制度，扎實推進(jìn)規(guī)范辦園，全面提升幼兒園建設(shè)管理水平。加強幼兒園教育管理交流，更好促進(jìn)優(yōu)質(zhì)幼教資源共享。認(rèn)真對照《省義務(wù)教育均衡發(fā)展縣(市、區(qū))評價標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育均衡發(fā)展長效機制，逐項落實“政府責(zé)任落實、均衡發(fā)展機制建設(shè)、均衡發(fā)展水平、均衡發(fā)展?jié)M意度”等指標(biāo)要求，確保年底順利通過省政府對我市的縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的評估認(rèn)定工作。深入探索和完善“城鄉(xiāng)學(xué)校共同體”模式，實施第四輪學(xué)校結(jié)對幫扶工作，更大程度的保證我市城鄉(xiāng)兒童公平接受良好的教育。繼續(xù)做好扶困助學(xué)和愛心營養(yǎng)餐工作，確保實現(xiàn)“應(yīng)助盡助”目標(biāo)。認(rèn)真實施“大學(xué)生關(guān)懷行動”和“貧困生春暖行動”等助學(xué)工作，繼續(xù)爭取市慈善總會、關(guān)心下一代工作委員會、華僑聯(lián)誼會、“錦繡”助學(xué)基金會、深圳同鄉(xiāng)會、深圳慈恩教育基金會等支持，進(jìn)一步擴大助學(xué)覆蓋面。建立完善保障進(jìn)城進(jìn)中心鎮(zhèn)務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的長效機制，確保符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦義務(wù)教育學(xué)校。

3.切實規(guī)范辦學(xué)行為。堅持依法治教、依法辦學(xué)。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)學(xué)校招生方案，完善招生工作提前公告、均衡編班等措施，妥善做好虎山小學(xué)(暫名)招生工作。進(jìn)一步完善“分校錄取”方案，合理設(shè)定分配指標(biāo)，加強對規(guī)范辦學(xué)、教育質(zhì)量、后進(jìn)生幫扶提高等工作的關(guān)注，中學(xué)指令性計劃的“分校錄取”比例達(dá)到60%以上。加強對高中段學(xué)校、幼兒園招生的管理，加大對提前招生、跨區(qū)域招生、相互詆毀等違規(guī)行為的督查和處理力度。堅持就近入園原則，探索優(yōu)質(zhì)幼兒園到行政村辦連鎖園(分園)或教學(xué)班的新機制。實施中職招生管理績效考核，招足招好中職新生。拓寬中職學(xué)生升學(xué)渠道，重視學(xué)生職業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)崗位，不斷提高畢業(yè)生本地就業(yè)率。認(rèn)真貫徹落實《省教育廳關(guān)于全面實施中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍電子化管理的意見》，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、留級等學(xué)籍管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范教育收費和治理教育亂收費等各項政策和要求，認(rèn)真落實省教育廳、糾風(fēng)辦等四部門關(guān)于義務(wù)教育擇校與收費完全脫鉤的規(guī)定，杜絕各種違規(guī)收費行為。進(jìn)一步加強食堂財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，按照義務(wù)教育學(xué)校做法，將非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校自主經(jīng)營的食堂經(jīng)費統(tǒng)一納入集中核算。繼續(xù)實施學(xué)籍點名核查制度，加強對國家獎助學(xué)金的申報、發(fā)放和使用監(jiān)管。認(rèn)真實施教育“六五”普法規(guī)劃，深入推進(jìn)依法行政，繼續(xù)做好普通話測試、教師資格考試、民辦教育機構(gòu)審批等行政許可和非行政許可事項。認(rèn)真辦理“兩會”提案議案，切實做好信息、檔案、保密、計劃生育及機關(guān)后勤等工作。

(五)堅持“改革辦教育”，進(jìn)一步增強教育發(fā)展動力。

改革既是理念又是行動，更是動力。要深入調(diào)查研究，善于借智借力，以更先進(jìn)的理念，更開闊的思路，更有效的舉措，著力解決教育發(fā)展、教育管理、教學(xué)實踐中遇到的各種困難和問題，敢于突破體制機制束縛，敢于打破常規(guī)，積極探索推動工作的新辦法、新規(guī)律和新機制。

1.深化多元辦學(xué)。完善以政府辦學(xué)為主體，全社會積極參與，公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的多元辦學(xué)體制。積極爭取財政支持，依法確保我市財政性教育經(jīng)費投入實現(xiàn)“三個增長、兩個提高”，提高小規(guī)模學(xué)校的生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強學(xué)校經(jīng)費管理，建立精細(xì)化預(yù)算管理機制，科學(xué)編制預(yù)算，更好的適應(yīng)財政資金實行國庫集中支付要求，提高資金使用效益。認(rèn)真落實國家對民辦教育“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，加強對民辦教育政策的研究，推進(jìn)市“深化民辦教育改革試點”項目。積極鼓勵社會力量、行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)，對辦學(xué)指導(dǎo)思想端正、規(guī)模較大、特色鮮明、實績突出的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，給予更多的政策扶持和傾斜，為民辦學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。規(guī)范民辦培訓(xùn)機構(gòu)管理，嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，規(guī)范培訓(xùn)市場，配合市民政部門做好民辦教育機構(gòu)年檢等相關(guān)工作。加強對培訓(xùn)機構(gòu)的教育教學(xué)和安全管理等工作的檢查指導(dǎo)，保障培訓(xùn)質(zhì)量和學(xué)生人身安全。充分發(fā)揮好民辦教育協(xié)會的參謀助手和橋梁紐帶作用，更好的促進(jìn)行業(yè)自律，更好的保障民辦學(xué)校的合法權(quán)利。承辦好市民辦教育現(xiàn)場會。

2.推進(jìn)特色辦學(xué)。堅持特色競爭戰(zhàn)略，總結(jié)提升我市教育改革發(fā)展的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗，鞏固深化發(fā)展成果，打造教育的特色品牌。堅持“規(guī)范+特色”和“合格+特長”的辦學(xué)和育人模式，積極挖掘區(qū)域教育、學(xué)校辦學(xué)的傳統(tǒng)積淀和優(yōu)勢資源，切實加強“特色課程化、課程特色化”建設(shè)，加快推進(jìn)特色項目、學(xué)校特色、特色學(xué)校創(chuàng)建工作，不斷提升學(xué)校特色競爭力。以創(chuàng)建課程特色為主要內(nèi)容，積極開展省普通高中特色示范學(xué)校創(chuàng)建工作。以學(xué)生社團(tuán)和實踐基地建設(shè)、校本課程開發(fā)為突破口，推動學(xué)校特色多樣發(fā)展，盡快形成特色教育基地和特色教育項目，努力為學(xué)生創(chuàng)造個個有特長、人人能成才的教育基礎(chǔ)。優(yōu)化提升“第二課堂”、“學(xué)生社團(tuán)”建設(shè)，認(rèn)真開展陽光體育運動，加強體藝“2+1”工作，積極推進(jìn)教體結(jié)合、文教互動、團(tuán)教合作和科教聯(lián)姻活動。堅持“典型帶動，全面推進(jìn)”的思路，深入開展“每季一校”特色教育展示研討活動，推廣特色辦學(xué)經(jīng)驗，推進(jìn)特色辦學(xué)創(chuàng)新，做大做強現(xiàn)有特色教育品牌。制訂出臺特色學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn)，啟動特色學(xué)校評估活動。認(rèn)真組織開展中小學(xué)師生科技創(chuàng)新大賽，承辦好市首屆學(xué)生社團(tuán)建設(shè)工作現(xiàn)場會。進(jìn)一步提高市少體校、少藝校(籌)辦學(xué)水平，深化“婺劇進(jìn)校園”等活動，繼續(xù)舉辦幼兒體藝節(jié)、中小學(xué)生乒乓球、羽毛球、籃球聯(lián)賽和中小學(xué)生運動會等活動。

3.擴大開放辦學(xué)。拓寬教育視野，積極鼓勵和支持各級各類教育開展對外交流與合作，創(chuàng)新合作辦學(xué)機制，全面提高與省內(nèi)外教育先進(jìn)地區(qū)以及國外的教育合作與交流的水平和層次，多形式多渠道提高我市教育的開放水平。重點加強與知名學(xué)校、省內(nèi)外同類高水平學(xué)校、高水平大學(xué)院校、教科研機構(gòu)的多形式合作辦學(xué)和教育交流，積極引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)教育資源，借鑒和吸收同類學(xué)校在課程體系改革、教學(xué)內(nèi)容更新、教學(xué)方法創(chuàng)新等方面的先進(jìn)經(jīng)驗。開展“千校結(jié)好”活動，鼓勵支持中學(xué)、實驗小學(xué)等學(xué)校與國外、境外同類學(xué)校建立友好關(guān)系并開展互訪活動，鼓勵支持中專、職教中心與高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的對接和深度合作，鼓勵支持培智學(xué)校與省內(nèi)特殊教育名校的合作交流，爭取華東師范大學(xué)特殊教育學(xué)院等的支持，加強專業(yè)教師的培訓(xùn)，提升辦學(xué)水平，鞏固擴大學(xué)校知名度與美譽度。加大教育宣傳力度，搭建多元宣傳平臺，打造宣傳精品，廣泛宣傳教育改革發(fā)展的新舉措、新成果和先進(jìn)典型，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，積極營造有利于教育發(fā)展的良好氛圍。

(六)堅持“安全辦教育”，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

安全是一切工作的前提。要堅持做好安全工作也是政績、業(yè)績的理念，本著對生命負(fù)責(zé)、對每一位學(xué)生和學(xué)生家長負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，不抱僥幸心理，不留盲點死角，落實舉措，防范在前，耐心細(xì)致的做好每一項涉及安全的具體事務(wù)。

1.切實加強安全教育管理。深化“平安”、“平安校園”創(chuàng)建工作，按照學(xué)校安全“屬地管理”和“一崗雙責(zé)”規(guī)定，層層簽訂安全責(zé)任書，切實把各項制度落實到崗到人。把安全教育納入常規(guī)教育內(nèi)容，廣泛開展交通安全、防溺水、消防、食品飲用水衛(wèi)生、疾病防疫、防艾滋病、防中毒等教育，保證每學(xué)期6課時安全教育時間。繼續(xù)完善學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案，每學(xué)期至少開展2次有針對性的安全演練，切實增強學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生的意識和技能。認(rèn)真開展“強化安全意識，提高避險能力”主題安全教育月活動。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生接送車輛管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強學(xué)生接送車輛的管理，認(rèn)真做好登記、交接等工作，定期召開周末班車工作例會。更好滿足遠(yuǎn)距離就學(xué)學(xué)生的住宿需求，切實提高農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生宿舍入住率。高度重視食品衛(wèi)生和飲用水安全管理，認(rèn)真落實《省學(xué)校食品安全十必須》規(guī)定，完善食品采購配送辦法，加強對食品配送供應(yīng)商管理，嚴(yán)格食品采購進(jìn)貨渠道，嚴(yán)格索證、索票登記和質(zhì)量驗收制度，嚴(yán)肅規(guī)范食品加工流程管理。加強健康促進(jìn)學(xué)校工作，推進(jìn)責(zé)任醫(yī)生進(jìn)校園工作。建立重大事項信訪評估制度，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，高度重視群眾來信來訪，認(rèn)真解決師生、家長的合理訴求，主動排查和化解教育工作中的各種矛盾糾紛，切實維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定。堅持安全工作月報制度和大型活動審批、安全預(yù)案審核備案制度，嚴(yán)格信息報告制度，嚴(yán)禁遲報、漏報和瞞報。認(rèn)真開好區(qū)域安全工作例會。

2.切實加強“三防”建設(shè)。加大投入，進(jìn)一步完善中考考點保密室建設(shè)，完成高考試場視頻監(jiān)控系統(tǒng)和兩級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺的標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)。規(guī)范考務(wù)管理，認(rèn)真做好高考、中考、自學(xué)考試、成人高考等各類考試組織服務(wù)工作，確保實現(xiàn)“平安考試”目標(biāo)。不斷加強和改進(jìn)校舍用房、用電、防火等安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高“人防、物防、技防”水平，實現(xiàn)中小學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)100%全覆蓋，力爭幼兒園“三防”建設(shè)達(dá)到95%。加強規(guī)范化警務(wù)室創(chuàng)建工作，健全門衛(wèi)、值班、巡邏等各項內(nèi)部安全管理制度。加強紅外線監(jiān)測、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的使用和管理，視頻監(jiān)控系統(tǒng)要實行24小時實時監(jiān)控，并做到圖像清晰有效。加強學(xué)生聚集場所、樓道、宿舍、實驗室等重點場所的安全管理，杜絕因管理不善造成的各類事故。完善每周一小查、每月一大查的校園安全隱患排查、登記和整改機制，實行學(xué)校重大安全隱患跟蹤督辦、逐項整改銷號制度，切實把安全隱患消除在“萌芽”狀態(tài)。加強校內(nèi)車輛管理，限制車速，規(guī)范車輛進(jìn)出線路和停放。提高校園安全抗風(fēng)險水平，確保校方責(zé)任保險、職業(yè)學(xué)校實習(xí)生責(zé)任險全覆蓋，擴大教職員工校園方責(zé)任險、校園內(nèi)監(jiān)護(hù)人責(zé)任險覆蓋面，啟動餐飲責(zé)任保險工作。

3.切實加強黨的建設(shè)和反腐倡廉工作。加強局黨委自身建設(shè)，堅持民主集中制原則，重大事項實行民主決策，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。加強教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，開展教育系統(tǒng)先進(jìn)黨支部、模范黨員評選活動。進(jìn)一步規(guī)范黨員的發(fā)展、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各項制度。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實履行黨政“一把手”第一責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，抓好責(zé)任分解、考核、追究等重要環(huán)節(jié)。完善崗位廉政風(fēng)險防控機制，規(guī)范權(quán)力運行，做到崗位有制度、操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后有考核。堅持教育為主、預(yù)防在先的方針，以預(yù)防職務(wù)犯罪為核心，以黨員干部為重點，抓好廉潔從教示范教育、違紀(jì)違規(guī)警示教育、崗位職業(yè)道德教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和遵紀(jì)守法的自覺性。認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》，堅持局管干部述廉制度、個人重大事項報告制度、誡勉談話、校長任中和離任審計制度，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度。深化治理商業(yè)賄賂和“小金庫”工作，進(jìn)一步加強對工程招投標(biāo)、大宗物資采購、教輔資料征訂、后勤服務(wù)等重點領(lǐng)域的監(jiān)管。積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開，加大對群眾關(guān)注的熱點問題、重大權(quán)力運行事項的監(jiān)督力度。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，切實糾正各種以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

在認(rèn)真做好教育工作的同時，要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極開拓進(jìn)取，努力克難攻堅，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)，全面完成招商引資、外聯(lián)業(yè)績和服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，出色完成市委、市政府交辦的各項工作任務(wù)。