教育局法制宣傳工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-04-26 11:01:00
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2012年全市教育系統(tǒng)法制宣傳教育和依法行政工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于“六五”法制宣傳教育規(guī)劃的有關(guān)精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,豐富教育內(nèi)涵,創(chuàng)新教育方式,注重教育效果,嚴(yán)格依法行政,維護(hù)公民權(quán)益,為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化營(yíng)造良好的法治環(huán)境,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
一、突出重點(diǎn),加大力度,深入開展法制宣傳教育
1.抓制度促規(guī)范。進(jìn)一步完善教育系統(tǒng)法制宣傳教育各項(xiàng)制度,以制度抓學(xué)習(xí),以制度促進(jìn)規(guī)范。加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法,堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,將法律知識(shí)學(xué)習(xí)列入局中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。加強(qiáng)青少年學(xué)生學(xué)法,重點(diǎn)抓好“四落實(shí)”(計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材),一要制定教育計(jì)劃,明確教育內(nèi)容和教育重點(diǎn);二要保證必要的法制教育課時(shí),在品德與社會(huì)、綜合實(shí)踐、思想品德課程中,安排法制教育內(nèi)容。進(jìn)一步落實(shí)法制副校長(zhǎng)定期到校上課制度;三要建立健全一支由分管領(lǐng)導(dǎo)、政教主任和班主任組成的法制宣傳教育骨干隊(duì)伍,并適時(shí)組織他們進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),以適應(yīng)對(duì)青少年法制宣傳教育的需要;四要編印適合青少年學(xué)生學(xué)習(xí)的法制宣傳教育簡(jiǎn)明讀本。加強(qiáng)教師學(xué)法,定期組織法制講座,使廣大教師既做到依法從教,又學(xué)會(huì)依法維權(quán)。
2.抓結(jié)合重質(zhì)量。公務(wù)員學(xué)法要緊緊圍繞工作職能,服務(wù)基層群眾,以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作,在實(shí)踐中提升法律素養(yǎng)。對(duì)青少年學(xué)生的法制教育要與愛國(guó)主義教育、禁毒教育、安全教育、反邪教教育、反家庭暴力教育相結(jié)合。在開展愛國(guó)主義教育時(shí),要讓學(xué)生懂得公民與國(guó)家的法律關(guān)系,以及公民對(duì)國(guó)家該盡怎么樣的義務(wù)和責(zé)任;在開展禁毒教育時(shí),要讓學(xué)生懂得我國(guó)法律關(guān)于持有、吸食、販賣、運(yùn)輸?shù)刃袨榈倪`法性及其程度,以及該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任。在開展安全教育時(shí),要把道路交通安全法、食品衛(wèi)生法、消防法等法律的有關(guān)內(nèi)容向?qū)W生講清講透;在開展反家庭暴力教育時(shí),要與侵權(quán)法、婚姻家庭法的有關(guān)內(nèi)容相結(jié)合,闡明家庭暴力的違法性、危害性等。通過“結(jié)合”教育,避免空洞的說教,讓學(xué)生實(shí)實(shí)在在地學(xué)到法律知識(shí)。
3.抓體驗(yàn)提效果。對(duì)青少年法制教育要開展形式多樣的體驗(yàn)活動(dòng),在開展法律知識(shí)理論宣傳教育的同時(shí),根據(jù)學(xué)校實(shí)際和不同年齡段學(xué)生,合理利用每周綜合實(shí)踐和班隊(duì)活動(dòng)課,有針對(duì)性的開展學(xué)法主題討論、法制征文、少年模擬法庭表演、參觀法制教育基地等活動(dòng),讓學(xué)生在學(xué)法實(shí)踐中受到教育,加深對(duì)有關(guān)法律的理解和運(yùn)用,增強(qiáng)法制意識(shí),提高遵紀(jì)守法的自覺性。
二、注重學(xué)習(xí),規(guī)范執(zhí)法,全面推進(jìn)依法行政
1.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要按照“十二五”法制宣傳教育規(guī)劃要求,切實(shí)抓好公務(wù)員隊(duì)伍的法律知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)是以今年1月1日行政強(qiáng)制法開始實(shí)施為契機(jī),組織機(jī)關(guān)公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)這部法律,了解該法律在教育行政執(zhí)法中的地位和作用以及精神實(shí)質(zhì),特別是要了解教育行政部門作為行政執(zhí)法主體在調(diào)查和取締非法辦學(xué)中可以采取的執(zhí)法措施。同時(shí)要以推行教師注冊(cè)制度改革工作為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可法和教師法等專業(yè)法律法規(guī)。以學(xué)促工,以工助學(xué),進(jìn)一步提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。要嚴(yán)格按照行政法的要求認(rèn)真實(shí)施行政許可和行政處罰行為,重點(diǎn)是要嚴(yán)格按照行政許可法和有關(guān)專業(yè)法律法規(guī)實(shí)施教師資格許可、教師注冊(cè)、辦學(xué)許可等行為,做到實(shí)體和程序都符合規(guī)定的要求,避免行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)行政執(zhí)法行為的案卷歸檔工作,制定統(tǒng)一的法律文書格式,文書制作規(guī)范,文書中所體現(xiàn)的執(zhí)法主體前后一致,案卷內(nèi)容齊全,順序符合要求,統(tǒng)一案卷編號(hào),檔案室制度健全,落實(shí)專人管理。
3.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。各級(jí)教育行政部門在制定和出臺(tái)影響公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件時(shí),要嚴(yán)格按照市政府關(guān)于規(guī)范性文件管理辦法的要求,做到事項(xiàng)不越權(quán),用語規(guī)范、準(zhǔn)確,內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),條理清楚,內(nèi)容具體。在制定程序上應(yīng)遵循立項(xiàng)、起草、征求意見、審核、簽發(fā)、公布、備案等環(huán)節(jié)的基本要求。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新方法,完善組織保障體系
1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步重視法制宣傳教育和依法行政工作,強(qiáng)化黨政齊抓共管,部門負(fù)責(zé)實(shí)施、師生共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。要建立專門的組織機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本地、本單位的法制宣傳教育和依法行政工作,不斷提高法制宣傳和依法行政工作的成效和質(zhì)量。同時(shí)要充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用,構(gòu)建各部門、各單位和全體干部師生共同參與的法制宣傳教育和依法行政工作責(zé)任體系。
2.創(chuàng)新工作方法。要正確認(rèn)識(shí)法制宣傳教育在促進(jìn)教育科學(xué)和諧發(fā)展、加快建設(shè)教育現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、保障性作用,進(jìn)一步強(qiáng)化依法治教、依法治校理念。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法、注重工作成效,在法制宣傳教育中,整合教育資源,注重載體設(shè)計(jì),采取適合不同對(duì)象、為群眾喜聞樂見的教育方法。在依法行政工作中,要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),善用行政調(diào)解手段,低成本、高效率地解決行政爭(zhēng)議,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,落實(shí)公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃。
3.強(qiáng)化監(jiān)督考核。各地要制定科學(xué)量化的法制宣傳教育評(píng)價(jià)體系,把法制宣傳教育與年度總體工作同部署、同檢查、同考核,督促各學(xué)校認(rèn)真落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí),要進(jìn)一步重視公務(wù)員學(xué)法用法工作,把學(xué)法工作作為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)估,并注重考核結(jié)果運(yùn)用。
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