導(dǎo)語：構(gòu)建學(xué)齡前教育改革發(fā)展計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。發(fā)展學(xué)前三年教育對(duì)于促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展，提高國民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。為貫徹落實(shí)國家、省、市等有關(guān)文件精神，根據(jù)我縣實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號(hào)）精神為指針，根據(jù)省、市政府的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的若干意見》（政〔2010〕94號(hào)），組織開展學(xué)前教育改革和發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步掀起加快發(fā)展學(xué)前教育、構(gòu)建15年基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展體系、全面提高教育質(zhì)量的工作熱潮，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。

二、發(fā)展原則

1．公益性、普惠性原則。將學(xué)前教育作為重要的社會(huì)公益事業(yè)來抓，逐步加大公共財(cái)政投入力度，構(gòu)建惠及全縣人民群眾的學(xué)前教育工作體系。

2．多元機(jī)制、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，提高學(xué)前教育整體水平，增強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的學(xué)前教育需求。

3．因地制宜、科學(xué)發(fā)展原則。按照就近入園、擴(kuò)大規(guī)模、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)的要求，合理確定幼兒園的布局，加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類幼兒園健康發(fā)展。

4．盤活資源、高效節(jié)儉原則。堅(jiān)持學(xué)前教育資源配置與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置校舍優(yōu)先用于學(xué)前教育，新設(shè)幼兒園優(yōu)先考慮現(xiàn)有教育資源的充分利用。

三、發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：在鞏固普及學(xué)前三年教育的基礎(chǔ)上，通過年至年實(shí)施“三個(gè)一批”（新建一批、置換一批、改造一批）計(jì)劃，全面擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。

具體目標(biāo)：

1．新建幼兒園。到年，全縣新建幼兒園6所，其中城區(qū)2所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)4所。園舍場(chǎng)地符合浙江省建設(shè)廳的《普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/1040—2007），有效緩解城區(qū)及建制鎮(zhèn)學(xué)前教育資源緊缺的問題。

2．薄弱幼兒園改造。到年，重點(diǎn)改擴(kuò)建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，農(nóng)村遵循“規(guī)范辦園、就近入園、大村單辦、小村合辦”的原則，按照服務(wù)人口3000人、服務(wù)半徑在1.5公里以內(nèi)、在園幼兒不少于60人設(shè)1處幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行布局和建設(shè)。改善村級(jí)幼兒園辦園條件，基本解決公辦幼兒園園舍擁擠、破舊等問題。

3．幼兒園等級(jí)提升。到年，全縣等級(jí)幼兒園達(dá)25所以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所達(dá)到省三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園，力爭(zhēng)到年等級(jí)幼兒園比例達(dá)70%，等級(jí)幼兒園招生的覆蓋面達(dá)到80%以上。

4．幼師隊(duì)伍建設(shè)。到年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園有事業(yè)編制教師，城區(qū)公辦幼兒園事業(yè)編制教師達(dá)到50%。完成農(nóng)村幼兒園省市級(jí)骨干教師和園長的培訓(xùn)任務(wù)，幼兒園教師持證上崗率達(dá)到90%以上，學(xué)歷合格率達(dá)95%以上，其中省一、二級(jí)幼兒園教師大專及以上學(xué)歷達(dá)50%以上。幼兒園師資隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。

四、主要工作及實(shí)施步驟

1．實(shí)施幼兒園新建工程。到年，全縣新建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園6所，計(jì)劃總投資4200萬。其中城區(qū)新建幼兒園2所，分別為新興街幼兒園、海德幼兒園；鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園4所，分別為尖山鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)幼兒園、尚湖鎮(zhèn)中心幼兒園、新城區(qū)（藥材市場(chǎng)）幼兒園、新城區(qū)（上亨堂）幼兒園。此外，預(yù)備幼兒園新建項(xiàng)目2個(gè)，為縣城荷塘社區(qū)幼兒園、玉山鎮(zhèn)中心幼兒園。分年度建設(shè)計(jì)劃為：

年：尖山鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)幼兒園一期工程完工交付使用；海德幼兒園啟動(dòng)建成，爭(zhēng)取交付使用。

年：?jiǎn)?dòng)新城區(qū)（上亨堂）幼兒園、尚湖鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工作，爭(zhēng)取年投入使用；完成新興街幼兒園前期工作；開展新城區(qū)（藥材市場(chǎng)）幼兒園建設(shè)前期工作。

年：?jiǎn)?dòng)新興街幼兒園、新城區(qū)（藥材市場(chǎng)）幼兒園建設(shè)；爭(zhēng)取啟動(dòng)荷塘社區(qū)中心幼兒園、玉山鎮(zhèn)中心幼兒園前期工作。

2．實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園改擴(kuò)建工程。通過體制轉(zhuǎn)換、園舍改造（置換、維修）、保教設(shè)施添置等措施，加快改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園條件差、等級(jí)低的問題，到年重點(diǎn)改造3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，預(yù)備幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目1個(gè)。分年度計(jì)劃為：

年：完成大盤鎮(zhèn)中心幼兒園搬遷及園舍維修改造。

年：完成方前鎮(zhèn)中心幼兒園搬遷及園舍維修改造；實(shí)施深澤鄉(xiāng)中心幼兒園園舍改造。

年：完成深澤鄉(xiāng)中心幼兒園改造，爭(zhēng)取啟動(dòng)新渥鎮(zhèn)中心幼兒園（預(yù)備項(xiàng)目）改擴(kuò)建。

另外，新城區(qū)、臺(tái)地中小學(xué)布局優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施后，仁川、新渥、冷水、深澤、玉山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置校舍優(yōu)先用于發(fā)展學(xué)前教育。

3．推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。根據(jù)每5000人左右的住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)1所6-10個(gè)班的幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)小區(qū)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。配套幼兒園作為教育事業(yè)的政策性投資，屬國有教育資產(chǎn)，交由教育部門舉辦公辦幼兒園。

4．實(shí)施民辦幼兒園發(fā)展扶持工程。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園，有條件的新建城區(qū)幼兒園實(shí)行招商引資，按民辦、民辦公助等模式發(fā)展。通過保證合理用地、減免稅費(fèi)、補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)等方式，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。重點(diǎn)扶持在園幼兒人數(shù)150人以上的民辦幼兒園。嚴(yán)禁非法辦園，對(duì)尚未取得辦園資格的幼兒園要限期整改，經(jīng)整改后仍無法達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)要求的予以取締，整頓工作于年月底前完成。

5.加強(qiáng)學(xué)前教育管理。加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教工作的指導(dǎo)，促使各級(jí)各類幼兒園深入貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合，寓教于樂，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境。防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，促進(jìn)幼兒健康成長；加強(qiáng)對(duì)幼兒園教材、教師指導(dǎo)用書、幼兒圖書和玩具、教具的配備與選用指導(dǎo)；健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)和倡導(dǎo)各類幼兒園積極開展課題研究與園本教研活動(dòng)，滿足幼兒全面發(fā)展的需要；把幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合，重視對(duì)家長科學(xué)育兒知識(shí)的培訓(xùn)和普及，共同為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

6．加強(qiáng)幼師隊(duì)伍建設(shè)。①優(yōu)化幼兒教師結(jié)構(gòu)。根據(jù)公辦幼兒園的辦學(xué)規(guī)模和定編標(biāo)準(zhǔn)，合理確定幼兒園教師編制，確保公辦幼兒園教師逐年配備到位。吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生從事學(xué)前教育工作，每年錄用一定數(shù)量的帶事業(yè)編制的幼兒教師。從年起，每年安排幼兒教師招考指標(biāo)5名以上。②提高幼兒教師待遇。制定有利于穩(wěn)定和發(fā)展的幼兒園非事業(yè)編制教師工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)，逐年提高幼兒園專任教師的待遇。對(duì)長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)定實(shí)行工資傾斜政策。并按勞動(dòng)保障有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，為教職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)，保障幼兒園教師的合法權(quán)益。到年，公辦幼兒園中編外幼師養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，民辦幼兒園簽訂勞動(dòng)合同幼師參保率達(dá)100%。③提升幼師隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)施《教師資格證書條例》和教師準(zhǔn)入制度，新進(jìn)專任教師必須符合國家幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。幼兒教師持證上崗和完成繼續(xù)教育情況納入對(duì)各級(jí)各類幼兒園的等級(jí)評(píng)定和年度考核內(nèi)容。實(shí)施學(xué)前教育隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，重視名園長和名幼師的培養(yǎng)，到年培養(yǎng)具有一定知名度的名園長5名、中青年骨干園長15名、幼兒教育學(xué)科帶頭人50名。

五、保障措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)實(shí)施學(xué)前教育改革與發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣府辦分管主任、教育局局長任副組長，教育、財(cái)政、發(fā)改、人勞社保、公安、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)、民政、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行和推進(jìn)的綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地、本部門學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2．落實(shí)工作責(zé)任?？h教育局要制定標(biāo)準(zhǔn)，完善管理，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，其他有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，各司其職，通力合作，做好學(xué)前教育的規(guī)劃、用地、經(jīng)費(fèi)保障、工資待遇、職稱評(píng)定、社會(huì)保障、收費(fèi)管理、安全監(jiān)督、衛(wèi)生保健等相關(guān)工作，確保學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的貫徹落實(shí)。

3．加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。切實(shí)加大財(cái)政投入，建立健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。每年學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)支出不低于教育經(jīng)費(fèi)總支出的3%以上，未來三年要有明顯提高。學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于幼兒園創(chuàng)等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和中心村幼兒園（班）的建設(shè)補(bǔ)助、低收費(fèi)幼兒園的補(bǔ)助、教師培訓(xùn)資金以及扶持民辦幼兒園的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的投入，安排學(xué)前教育扶持政策的配套經(jīng)費(fèi)。

4．加強(qiáng)督導(dǎo)考核。加強(qiáng)學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)，縣政府教育督導(dǎo)室將對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍建設(shè)、整治無證辦園、規(guī)范辦園行為等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，其結(jié)果作為辦園資格審查、幼兒園等級(jí)評(píng)估等方面的重要依據(jù)。在全縣范圍內(nèi)開展學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核掛鉤。年底，縣政府將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育改革和發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰。