生態(tài)環(huán)保工作思路5篇
時(shí)間:2022-06-28 10:14:58
導(dǎo)語:生態(tài)環(huán)保工作思路5篇一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
第一篇
2014年,我局將深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和上級環(huán)保部門的統(tǒng)一安排與部署,以全國生態(tài)文明試點(diǎn)縣創(chuàng)建為抓手,以污染物減排為重點(diǎn),著力推進(jìn)環(huán)境污染綜合防治、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和隊(duì)伍能力建設(shè)等方面工作。
(一)以各項(xiàng)創(chuàng)建載體為抓手,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
一是抓全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作。按照國家環(huán)保部《關(guān)于開展第六批全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)函〔2013〕242號)文件要求,將我縣列入第六批全國生態(tài)文明創(chuàng)建工作試點(diǎn)縣,下一步我局將抓緊啟動(dòng)各項(xiàng)籌備工作,科學(xué)編制規(guī)劃,制定創(chuàng)建行動(dòng)方案,確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。二是繼續(xù)抓“811”生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)。明年是實(shí)施《縣“811”生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)方案》的關(guān)鍵年,要結(jié)合我縣“生態(tài)美城”、“三改一拆”行動(dòng)等創(chuàng)建載體,加大力度對清潔水源、清潔空氣和清潔土壤等11個(gè)子行動(dòng)方案的深入實(shí)施,并確保能取得一定成效。三是繼續(xù)抓“生態(tài)文明”宣傳教育。以“六五”世界環(huán)境日、省生態(tài)日和“12·4”法制宣傳日等節(jié)日宣傳為重點(diǎn),積極參與省市各類宣教活動(dòng),組織開展環(huán)保知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),加大在電視臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體的宣傳力度,做到“電視有形象,電臺有聲音,報(bào)紙有專版,網(wǎng)絡(luò)有信息”,創(chuàng)新載體,形成亮點(diǎn),彰顯特色,著力構(gòu)建全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局;同時(shí),積極構(gòu)建公眾參與環(huán)境管理監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用,弘揚(yáng)生態(tài)文明理念,濃厚生態(tài)文化氛圍,使生態(tài)文明理念深入人心。
(二)以控制源頭污染為目的,著力抓好污染物減排
一是全力抓好主要污染物減排工程項(xiàng)目建設(shè)。明年是“十二五”主要污染減排規(guī)劃實(shí)施的攻堅(jiān)之年,針對我縣存在主要污染減排空間小、減排工程項(xiàng)目少等諸多困難,務(wù)必加快縣污水處理廠二期工程建設(shè)進(jìn)度,并確保在于2014年3月底前,做好工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作;2014年10月底前,基本完成主體工程建設(shè);2014年底前,完成設(shè)備調(diào)試并正式運(yùn)行。二是全面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定出具環(huán)保審批意見。同時(shí),加強(qiáng)對已審批項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收,有效遏制企業(yè)存在項(xiàng)目批建不否的違法行為。三是全面推行工業(yè)企業(yè)排污權(quán)有償使用和交易。凡是2013年11月1日以后立項(xiàng)的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目必須通過環(huán)保部門排污權(quán)指標(biāo)審核后才能通過環(huán)保審批,確保我縣在主要污染物總量不增的情況下科學(xué)、合理的發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),從源上根本解決因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而帶來環(huán)境污染的沉重代價(jià),倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是逐步推進(jìn)企業(yè)刷卡排污總量控制在線監(jiān)控。在今年飲料食品有限公司完成刷卡排污總量控制的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)縣域重點(diǎn)排污企業(yè)開展排污總量控制,有效落實(shí)企業(yè)環(huán)保治污設(shè)施建設(shè),推進(jìn)我縣主要污染物減排工作的落實(shí)。
(三)以“治水”行動(dòng)為突破口,積極推進(jìn)水、氣共治
一是全力抓好水環(huán)境保護(hù)和綜合治理。按照《中共縣委縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施“河長制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合治理的實(shí)施意見》要求,全面實(shí)施“河長制”,重點(diǎn)抓好浮云溪、黃溪、安溪和龍泉溪等9條流域的水環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作,突出抓好全市第四期電視問政“治水”專題暴光我縣楊柳河工業(yè)園區(qū)雨水管道排出污水問題的整改落實(shí)工作,力爭通過三年努力,內(nèi)河主要水域水體感觀明顯變清,內(nèi)河水域生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù),實(shí)現(xiàn)“一年變凈、二年常清、三年成景”目標(biāo)。積極配合建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,全面開展農(nóng)村污水治理工作,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。同時(shí),加大對玉溪、霧溪和緊水灘水庫等飲用水源地的保護(hù)力度,切實(shí)保障飲用水環(huán)境質(zhì)量安全。二是繼續(xù)抓好大氣環(huán)境污染整治。積極推進(jìn)閥門、鑄造行業(yè)的煙塵污染治理工作。在2013年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,逐步在全縣推廣使用,有效控制閥門、鑄造行業(yè)生產(chǎn)所帶來的大氣環(huán)境污染現(xiàn)象。三是逐步加強(qiáng)土壤環(huán)境污染防治。根據(jù)《縣清潔土壤行動(dòng)方案》,全面深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評價(jià),建設(shè)土壤污染數(shù)據(jù)庫,并按照要求不斷加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,推進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展。
(四)以維護(hù)群眾利益為根本,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是加強(qiáng)對環(huán)境違法行為的打擊力度。利用各項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)查嚴(yán)打各類環(huán)境違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,始終保持環(huán)境執(zhí)法的嚴(yán)管高壓態(tài)勢。運(yùn)用掛牌督辦、限期治理、行政約談、媒體曝光以及追究行政、民事、刑事責(zé)任等多種手段,全面提高環(huán)境執(zhí)法的威懾力。充分運(yùn)用在線監(jiān)控、移動(dòng)執(zhí)法、電子處罰等現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。二是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)防聯(lián)控。在完善公安駐環(huán)保聯(lián)絡(luò)室機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)與法院開展環(huán)保非訴案件執(zhí)行方面的合作,建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)平臺和協(xié)作機(jī)制,切實(shí)提升環(huán)保執(zhí)法效力和司法保障,提高環(huán)境違法案件執(zhí)行率。加強(qiáng)環(huán)保內(nèi)部聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管工作。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保群防群控隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)絡(luò)員和民間環(huán)保志愿者等作用,暢通公眾參與監(jiān)督的渠道。三是加強(qiáng)環(huán)境信訪規(guī)范處置。進(jìn)一步完善信訪隱患排查化解、領(lǐng)導(dǎo)包案、重點(diǎn)信訪督查督辦、信訪回訪、信訪預(yù)警和環(huán)境信訪調(diào)處等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依托外部推力,暢通民意,發(fā)現(xiàn)并解決問題,不斷提高環(huán)境信訪群眾滿意率,彰顯環(huán)保為民。健全完善輿情監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)收集、認(rèn)真處理新聞媒體披露出來的問題,及時(shí)查處、積極整改、主動(dòng)回應(yīng)。
(五)以黨風(fēng)廉政建設(shè)為基礎(chǔ),不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)
一是抓思想作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六項(xiàng)禁令,按照上級要求,全面開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)決整頓“四風(fēng)”問題。同時(shí),積極開展難題破解和提速提效活動(dòng),進(jìn)一步提高環(huán)評審批和委托監(jiān)測效能,積極為企業(yè)提供技術(shù)、培訓(xùn)和信息咨詢等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是抓隊(duì)伍能力建設(shè)。針對環(huán)保隊(duì)伍不斷充實(shí)的情況,加大對全局人員,特別是近幾年新進(jìn)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,通過專題培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武、考試認(rèn)證等多種渠道,進(jìn)一步提高環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力。三是抓廉政制度建設(shè)。進(jìn)一步完善落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,針對環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),加強(qiáng)分析調(diào)研,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和配套機(jī)制,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的針對性和有效性。發(fā)揮網(wǎng)上行政執(zhí)法暨電子監(jiān)察系統(tǒng)作用,提高執(zhí)法的透明度。加強(qiáng)廉政教育,認(rèn)真執(zhí)行廉政勤政的各項(xiàng)規(guī)定,推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。
第二篇
下半年重點(diǎn)在“七個(gè)進(jìn)一步”上下工夫。
1.進(jìn)一步提升生態(tài)建設(shè)水平。繼續(xù)鞏固國家級生態(tài)縣創(chuàng)建成果,抓好“811”生態(tài)文明行動(dòng)方案中的清潔空氣、清潔水源和清潔土壤等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)工作,力爭年底前“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案全部出臺;扎實(shí)有效推動(dòng)“四邊三化”、“雙清”、“生態(tài)美城”、年度生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)落實(shí),不斷提升全縣生態(tài)文明建設(shè)水平。
2.進(jìn)一步落實(shí)污染減排措施?;ù罅馔诰驕p排項(xiàng)目,建議相關(guān)部門抓緊啟動(dòng)縣污水處理廠二期工程建設(shè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,做強(qiáng)做實(shí)減排項(xiàng)目支撐,破解制約我縣“十二五”減排工作的瓶頸,想方設(shè)法全面完成“十二五”期間減排任務(wù)。
3.進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)污染整治。以開展閥門、鑄造企業(yè)的煙塵污染整治試點(diǎn)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)對我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)。在前階段全面調(diào)查、污染因子分析的基礎(chǔ)上,抓緊擬出整治方案報(bào)縣政府審定并頒布實(shí)施,確保整治試點(diǎn)工作全面有序推進(jìn)。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分利用專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等手段加大對重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、飲用水源敏感區(qū)域的執(zhí)法檢查力度,對有違法違規(guī)的企業(yè)將發(fā)現(xiàn)一起查處一起,切實(shí)維護(hù)環(huán)境質(zhì)量安全。同時(shí),進(jìn)一步加大對建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)情況的檢查力度,加強(qiáng)與兄弟縣(市)的學(xué)習(xí)交流,把我縣的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落到實(shí)處。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測。充分利用龍門、霧溪水庫水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和空氣自動(dòng)監(jiān)測站平臺,發(fā)揮實(shí)時(shí)在線監(jiān)測系統(tǒng)作用,及時(shí)反映環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)報(bào)告,并將環(huán)境質(zhì)量狀況公布于眾,提高公眾環(huán)境知情權(quán)。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。積極爭取人員編制,完善設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),崗位練兵,提升能力素質(zhì);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定和制度,確保全局安全穩(wěn)定。
7.進(jìn)一步加大“生態(tài)文明”宣傳力度。以“六五”世界環(huán)境日、省生態(tài)日和“12·4”法制宣傳日等節(jié)日宣傳為重點(diǎn),積極參與省市各類宣教活動(dòng),組織開展環(huán)保知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),加大在電視臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體的宣傳力度,做到“電視有形象,電臺有聲音,報(bào)紙有專版,網(wǎng)絡(luò)有信息”,創(chuàng)新載體,形成亮點(diǎn),彰顯特色,著力構(gòu)建全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局;同時(shí),積極構(gòu)建公眾參與環(huán)境管理監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用,弘揚(yáng)生態(tài)文明理念,濃厚生態(tài)文化氛圍,使生態(tài)文明理念深入人心,家喻戶曉,人人皆知。
第三篇
(一)鞏固創(chuàng)建成果,營造宣傳氛圍,生態(tài)文明建設(shè)水平得到再提升
1.發(fā)揮生態(tài)辦抓總牽頭作用。充分履行生態(tài)辦職能,加強(qiáng)“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)和落實(shí)年度生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)的組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善聯(lián)席會議、專題會議、季報(bào)、年報(bào)等制度建設(shè);發(fā)揮生態(tài)辦抓總牽頭作用,全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、督查督辦、考核激勵(lì)、宣傳教育等工作,不斷推進(jìn)生態(tài)建設(shè)制度化、規(guī)范化。
2.鞏固國家生態(tài)縣創(chuàng)建成果。全面貫徹學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會議精神,深研細(xì)讀大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)章節(jié),扎實(shí)推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè),多元投入,加大力度,按照環(huán)保部和省環(huán)保廳提出的意見建議,固強(qiáng)補(bǔ)弱,提升檔次,加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)維管理,不斷深化生態(tài)文明建設(shè)理念,扎實(shí)推進(jìn)各類綠色創(chuàng)建,完善公眾參與載體和機(jī)制,營造全民參與氛圍,不斷提升全縣生態(tài)文明建設(shè)水平。
3.全面推進(jìn)“811”生態(tài)文明建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際,積極配合市生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作,適時(shí)啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制等工作。同時(shí),按照《縣“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》和省、市環(huán)保部門工作要求,整合資源,加大投入,落實(shí)責(zé)任,深入實(shí)施“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng),重點(diǎn)抓好清潔空氣、清潔水源、清潔土壤、綠色創(chuàng)建和節(jié)能減排等5大行動(dòng)方案的組織實(shí)施;牽頭指導(dǎo)各有關(guān)單位落實(shí)好其它6大行動(dòng)方案的編制實(shí)施,力爭明年年底前11個(gè)“811”生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)方案全部出臺,確保生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)年度工作任務(wù)全面完成。
4.有序推進(jìn)生態(tài)示范建設(shè)。在全面鞏固生態(tài)創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)縣市級生態(tài)村創(chuàng)建,有序推進(jìn)生態(tài)示范工程建設(shè),創(chuàng)建1—2個(gè)國家級生態(tài)村,創(chuàng)成1個(gè)省級綠色社區(qū),結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“五邊三化”行動(dòng),整合資源,優(yōu)化布局,著力推進(jìn)精品、亮點(diǎn)生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)建3個(gè)以上精品點(diǎn),做到以點(diǎn)帶面,點(diǎn)線結(jié)合,有序推進(jìn),提升品位。
5.著力開展環(huán)境宣傳教育。以“六五”世界環(huán)境日和省生態(tài)日等節(jié)日宣傳為重點(diǎn),積極參與省市各類宣教活動(dòng),組織開展環(huán)保知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),加大在電視臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體的宣傳力度,做到“電視有形象,電臺有聲音,報(bào)紙有專版,網(wǎng)絡(luò)有信息”,創(chuàng)新載體,形成亮點(diǎn),彰顯特色,著力構(gòu)建全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局;同時(shí),積極構(gòu)建公眾參與環(huán)境管理監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用,深入做好環(huán)境信息公開,依法保障公眾環(huán)境權(quán)益,弘揚(yáng)生態(tài)文明理念。
(二)深化環(huán)境整治,狠抓項(xiàng)目工程,污染減排工作取得再突破
1.重點(diǎn)做好污染減排工作。繼續(xù)抓好減排計(jì)劃編制和重點(diǎn)項(xiàng)目安排,做好減排形勢分析和核查核算,進(jìn)一步建立健全考核、督查、通報(bào)、約談等工作機(jī)制,充分發(fā)揮污染減排的“剛性”約束作用,確保工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施落到實(shí)處。通過努力,使2013年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量控制在省市下達(dá)的目標(biāo)值內(nèi),完成年度減排任務(wù)。同時(shí),建議縣政府盡快上馬縣城污水處理廠二期工程,督促相關(guān)部門加快建設(shè)進(jìn)度,緩解我縣污水處理廠一期工程飽和處理的現(xiàn)狀和污染減排的壓力,為順利完成“十二五”減排任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。以“五邊三化”(公路邊、河邊、山邊、城邊、村邊等區(qū)域的潔化、綠化、美化)專項(xiàng)整治為主抓手,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,改善人居環(huán)境。在城區(qū),重點(diǎn)抓好生態(tài)縣創(chuàng)建的鞏固工作,加強(qiáng)玩具、閥門企業(yè)的粉塵、煙塵、有機(jī)廢氣整治和機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑揚(yáng)塵及噪聲污染防治,加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城區(qū)內(nèi)河沿線環(huán)境整治,整體提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。在農(nóng)村,結(jié)合“山水童話鄉(xiāng)村”、“百村示范千村整治”等整治行動(dòng),重點(diǎn)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,深化“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,以加快畜禽養(yǎng)殖雙控試點(diǎn)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染減排試點(diǎn)工作。
3.突出抓好三大污染防治。根據(jù)“811”生態(tài)文明建設(shè)各行動(dòng)方案,按職責(zé)分工,切實(shí)抓好各牽頭單位的具體實(shí)施工作,突出抓好清潔水源、清潔空氣和清潔土壤等行動(dòng)方案的組織實(shí)施工作。一是確保水環(huán)境安全。繼續(xù)做好緊水灘水庫、玉溪水庫和霧溪、梅壟水庫的飲用水水源地規(guī)范化管理,深化飲用水源環(huán)境保護(hù)工作;繼續(xù)密切防控集中式飲用水源地、甌江湖庫等重點(diǎn)敏感水域的藻類污染。二是深化大氣污染防治。出臺實(shí)施PM2.5和城鄉(xiāng)工礦企業(yè)等大氣污染綜合防治方案,嚴(yán)格控制燃煤總量,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的燃煤脫硫;督促玩具閥門等行業(yè)的煙塵和廢氣,分批取締散小粉塵、噴漆有機(jī)廢氣直排生產(chǎn)設(shè)施;出臺實(shí)施黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢和補(bǔ)貼政策,建設(shè)黃標(biāo)車限行區(qū)域,全面加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放管理,盡快建成信息管理體系。三是積極推進(jìn)土壤污染防治。開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評價(jià),建設(shè)土壤污染數(shù)據(jù)庫。
4.繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用打造“五大名城”、建設(shè)“山水童話鄉(xiāng)村”,開展“六城聯(lián)創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”、“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村和生態(tài)文明村”等載體,整合資源、整合項(xiàng)目、整合資金、整合力量,進(jìn)一步提高污水治理、生活垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的能力和水平。加快縣城污水處理廠技術(shù)改造,完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng),切實(shí)提高城鎮(zhèn)污水集污率,加快城市污水處理廠二期工程和工業(yè)園區(qū)固體廢物處置場項(xiàng)目建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾收集處置設(shè)施建設(shè);加快老城區(qū)范圍生活污水截污納管工作進(jìn)度。繼續(xù)完善長壟垃圾填埋場處理工程,加強(qiáng)垃圾滲濾液處理工程管理和運(yùn)維,確保正常運(yùn)行,不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能,為污染減排工作全面完成提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。
(三)嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,環(huán)保公共服務(wù)意識得到再強(qiáng)化
1.完善環(huán)境準(zhǔn)入制度。結(jié)合我縣實(shí)際,深化落實(shí)空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度,把生產(chǎn)力空間布局與生態(tài)環(huán)保要求結(jié)合起來,以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局,積極探索重大決策的戰(zhàn)略環(huán)評、重大敏感行業(yè)項(xiàng)目的社會影響和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估。以規(guī)劃環(huán)評引領(lǐng)項(xiàng)目管理,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、減排指標(biāo)和規(guī)劃環(huán)評在建設(shè)項(xiàng)目行政許可中的前置要求,并對國家明令禁辦的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的、不符合規(guī)劃選址的、污染嚴(yán)重且難以治理的項(xiàng)目,堅(jiān)決予以否決。推行提前介入、并聯(lián)審批、模擬審批、審批代辦、跟蹤服務(wù)等審批制度改革,準(zhǔn)確行使好建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán),切實(shí)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,重點(diǎn)服務(wù)好對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響大、有利于轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)項(xiàng)目,完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的工作制度,強(qiáng)化“三同時(shí)”批后監(jiān)管,切實(shí)提高環(huán)評效率和質(zhì)量。同時(shí),完善環(huán)評公眾參與監(jiān)督機(jī)制,按照“公開透明”的要求,強(qiáng)化環(huán)評信息公開,拓寬公眾參與渠道,擴(kuò)大公眾參與范圍,健全公眾參與評價(jià)和問責(zé)機(jī)制,促進(jìn)項(xiàng)目審批管理的民主決策、科學(xué)決策。
2.抓好核與輻射安全防范工作。開展全縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和管理單位專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品、廢液廢渣等處置情況的跟蹤督查,努力完成固體廢物污染防治“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作;組織開展全縣持久性有機(jī)物污染監(jiān)督性監(jiān)測;著力建立輻射監(jiān)管長效機(jī)制,強(qiáng)化放射源、射線裝置及移動(dòng)通信工程等輻射環(huán)境管理,提高應(yīng)急響應(yīng)能力,確保核與輻射環(huán)境安全。
3.抓好縣城環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。要優(yōu)化監(jiān)測點(diǎn)位,在水系源頭地區(qū)、養(yǎng)生基地、自然保護(hù)小區(qū)、旅游景點(diǎn)等生態(tài)功能區(qū)設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)位;豐富監(jiān)測項(xiàng)目,努力完成我縣大氣立體復(fù)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,及時(shí)監(jiān)測和空氣中負(fù)氧離子、PM2.5污染指數(shù)、水質(zhì)中有益的微量元素和土壤環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù),為重大養(yǎng)生建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施提供充分的數(shù)據(jù)支撐;建立完善全縣特征污染因子監(jiān)測計(jì)劃,有側(cè)重地配備環(huán)境監(jiān)測硬件設(shè)施,重點(diǎn)提高有機(jī)污染物、藻類和輻射環(huán)境的監(jiān)測水平,健全湖庫水源地藻類應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),監(jiān)測分析研究本縣特征污染物的演變趨勢,逐步形成縣域內(nèi)比較完備的環(huán)境監(jiān)測保障體系;建立定期公開環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的機(jī)制,通過電視臺氣象節(jié)目、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等開展對外宣傳工作。
(四)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,完善監(jiān)管機(jī)制,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力得到再加強(qiáng)
1.加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,組織開展形式多樣的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察,重點(diǎn)實(shí)施重金屬、閥門等行業(yè)、集中式污水處理廠和污染減排工程運(yùn)營等專項(xiàng)檢查行動(dòng),嚴(yán)密排查整治各類環(huán)境隱患,全面開展排污收費(fèi)全程信息化建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與“微笑”執(zhí)法相結(jié)合,做到在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)全過程管理,逐步建立重點(diǎn)污染源綜合數(shù)據(jù)庫,將企業(yè)基本情況、工藝流程、產(chǎn)排污情況、環(huán)保守法情況等納入其中;依據(jù)綜合數(shù)據(jù)庫,建立各行業(yè)的物料衡算模型,深化分類監(jiān)察,強(qiáng)化后督查和執(zhí)法稽查,發(fā)揮好污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用,提高現(xiàn)場核查水平,努力實(shí)現(xiàn)由日常檢查向全天候監(jiān)控、由單一打擊向監(jiān)管引導(dǎo)并舉、現(xiàn)場檢查向現(xiàn)場核查的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
2.加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理和信訪調(diào)處。結(jié)合縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部署,進(jìn)一步把環(huán)境應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急處置等工作有機(jī)貫穿起來,加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化日常監(jiān)控防范,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作,突出抓好自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、交通事故、天氣變化所帶來的次生、衍生環(huán)境突發(fā)事件的處置救援。要把做好信訪案件調(diào)處和環(huán)境信訪積案化解與加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、搭建民情溝通平臺等緊密結(jié)合起來,搭建公共參與平臺,暢通環(huán)保民意訴求和矛盾糾紛調(diào)處渠道,及時(shí)調(diào)處群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染投訴、輿情反映的熱點(diǎn)環(huán)境問題。
3.不斷創(chuàng)新執(zhí)法管理模式。不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動(dòng)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,著力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)環(huán)保所建設(shè),爭取落實(shí)辦公場所、人員編制、工作職能等工作,努力構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員、企業(yè)環(huán)保員、環(huán)保監(jiān)督員、環(huán)保調(diào)解員為基礎(chǔ)的立體化大環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍;不斷完善環(huán)保公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,積極推行與檢察院、法院的公益訴訟溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,全面推廣環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法模式,切實(shí)維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。
(五)抓好隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)水平,干部隊(duì)伍能力素質(zhì)得到再提高
1.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固和提高“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“解放思想大討論”等活動(dòng)成果,按照黨的十八大精神和縣黨代會的具體要求,在全局繼續(xù)開展社會主義核心價(jià)值觀體系的學(xué)習(xí)教育、黨性黨紀(jì)教育和生態(tài)文明教育,積極營造“忠誠為民、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勤奮盡職、公正廉潔、綠色和諧”的良好氛圍;深化作風(fēng)建設(shè)和理念創(chuàng)新,不斷改進(jìn)工作方式方法,著力提升環(huán)保部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力水平;繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,簡化優(yōu)化行政審批程序,完善內(nèi)部動(dòng)作管理機(jī)制,努力提高行政審批及辦事效率。
2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,突出黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)教育,著力提升黨員干部職工的拒腐防變能力和自我保護(hù)、自我防范意識;繼續(xù)推進(jìn)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭的反腐倡廉制度建設(shè),不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),量化責(zé)任措施,規(guī)范行政行為,繼續(xù)開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控示范點(diǎn)建設(shè),建立健全廉政分析、廉政談話、風(fēng)險(xiǎn)提醒等相關(guān)配套制度;進(jìn)一步完善內(nèi)部管理監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,暢通監(jiān)督渠道,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題,有效防止各類違法違紀(jì)案件的發(fā)生,以環(huán)保部門反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,進(jìn)一步加快環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的擴(kuò)編增人,積極向縣編委爭取減排辦、工業(yè)園區(qū)環(huán)保分局配置機(jī)構(gòu)和人員編制,監(jiān)測站事業(yè)增編,以適應(yīng)新形勢下監(jiān)測能力建設(shè)的要求,同時(shí),也縮短與周邊兄弟縣(市)監(jiān)測部門的差距,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保力量配備與區(qū)域面積、人口數(shù)量、企業(yè)分布、行業(yè)結(jié)構(gòu)等相適應(yīng),加快提升環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍和裝備水平。
第四篇
(一)整改提高,注重實(shí)效,著力提升國家生態(tài)縣創(chuàng)建水平
為全面落實(shí)國家級生態(tài)縣創(chuàng)建整改工作和年度生態(tài)建設(shè)任務(wù),著力提升生態(tài)縣建設(shè)水平,采取積極有效措施,扎實(shí)推進(jìn)。一是擬制計(jì)劃,下達(dá)任務(wù)。根據(jù)國家環(huán)保部生態(tài)司提出的生態(tài)意見和要求,結(jié)合我縣生態(tài)創(chuàng)建實(shí)際,擬制整改工作計(jì)劃,將生態(tài)創(chuàng)建資料臺賬和環(huán)境保護(hù)14條整改工作任務(wù)細(xì)化分解,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,7月底前以任務(wù)交辦單的形式下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門。同時(shí),根據(jù)2012年度市縣生態(tài)建設(shè)和“創(chuàng)?!惫ぷ魅蝿?wù),以年度工作目標(biāo)責(zé)任書的形式將工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和生態(tài)縣建設(shè)各成員單位。二是動(dòng)員部署,全面攻堅(jiān)。結(jié)合國家級生態(tài)縣創(chuàng)建整改工作要求和年度縣市生態(tài)建設(shè)工作任務(wù),7月底前召開國家級生態(tài)縣創(chuàng)建整改工作動(dòng)員部署會議,全面貫徹落實(shí)省市年度生態(tài)環(huán)保工作會議精神,研究部署國家級生態(tài)縣創(chuàng)建整改工作和落實(shí)年度生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)。并結(jié)合國家級生態(tài)縣創(chuàng)建整改工作進(jìn)行再動(dòng)員、再教育、再深化,努力形成上下聯(lián)動(dòng)、全縣參與、全面攻堅(jiān)的大創(chuàng)建的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。三是跟蹤督查,確保實(shí)效。縣生態(tài)辦結(jié)合生態(tài)創(chuàng)建推進(jìn)情況和年度生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)情況,聯(lián)合縣委督查室適時(shí)開展跟蹤督查,及時(shí)通報(bào)生態(tài)創(chuàng)建進(jìn)展情況,推動(dòng)和促進(jìn)年度生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)完成,確保10月底前國家級生態(tài)縣創(chuàng)建整改任務(wù)全面落實(shí)到位并完成整改工作報(bào)告,申請國家環(huán)保部現(xiàn)場考核驗(yàn)收,力爭年底前通過國家級生態(tài)縣創(chuàng)建全面考核驗(yàn)收工作。
(二)結(jié)合實(shí)際,全力推進(jìn),深入開展生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)
按照《縣“811生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)”實(shí)施方案》和省、市環(huán)保部門工作要求,整合資源,加大投入,落實(shí)責(zé)任,深入實(shí)施“811生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)”,并根據(jù)省市“811”生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)的進(jìn)展情況,結(jié)合我縣實(shí)際,加大力度,全力推進(jìn),分階段抓好11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的制訂和實(shí)施,年底前出臺縣“811”生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)、清潔水源行動(dòng)和綠色創(chuàng)建等行動(dòng)方案,確保生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)年度工作任務(wù)全面完成。
(三)強(qiáng)化措施,挖掘潛力,扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排工作
根據(jù)省、市減排辦的具體減排任務(wù)指標(biāo),層層分解落實(shí)年度化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物主要污染物的減排目標(biāo)任務(wù),制訂減排計(jì)劃,研究減排核算細(xì)則,深挖減排項(xiàng)目,落實(shí)減排措施,完善減排機(jī)制,尤其要想方設(shè)法抓好二氧化硫減排項(xiàng)目落實(shí),破解減排工作瓶頸,努力完成化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物的年度減排任務(wù),為全面完成“十二五”期間的減排任務(wù)及年度減排計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。
(四)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),抓實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作
按照《縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》要求和“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)工作任務(wù),認(rèn)真落實(shí)省、市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)施意見,采取積極有效措施,結(jié)合國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,市縣生態(tài)村創(chuàng)建,山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,全力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè),突出抓好崇頭鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施等工程建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理行政村覆蓋率達(dá)到80%以上,農(nóng)村生活垃圾收集處理行政村覆蓋率達(dá)到90%以上,完成存欄豬100頭以上、存欄牛20頭以上規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的污染治理,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達(dá)到98%以上,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%,農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點(diǎn),著力改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)狀,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo),提升農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平。
(五)管治并舉,防范未然,抓好甌江流域水污染防治工作
根據(jù)省市《甌江流域水污染防治規(guī)劃》,編制實(shí)施《甌江流域段水污染防治計(jì)劃》,管治并舉,防范未然,切實(shí)抓好水環(huán)境綜合整治工作。一是繼續(xù)推進(jìn)流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好流域周邊畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂、漁家樂、采砂廠等污染防治設(shè)施建設(shè)。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理。按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和水環(huán)境綜合計(jì)劃,實(shí)行更加嚴(yán)格的項(xiàng)目環(huán)保審批制度,從源頭上控制污染,為維護(hù)水生態(tài)環(huán)境安全減輕壓力。三是強(qiáng)化綜合防治機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)施更加嚴(yán)格的流域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,加大投入,整合資源,強(qiáng)化綜合整治,建立污染綜合整治長效機(jī)制,切實(shí)抓好甌江(段)、霧溪、梅壟水庫、浮云溪、黃溪、安溪等縣域內(nèi)重點(diǎn)流域的水環(huán)境生態(tài)安全,確??h域內(nèi)水域水質(zhì)均達(dá)到功能區(qū)要求。
(六)整合資源,加大投入,加快城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
充分利用打造“五大名城”、建設(shè)“山水童話鄉(xiāng)村”、開展“六城聯(lián)創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”、“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村和生態(tài)文明村”等載體,整合資源、整合項(xiàng)目、整合資金、整合力量,進(jìn)一步完善和提高污水治理、工業(yè)固廢、生活垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的能力和水平。加快縣城污水處理廠技術(shù)改造,完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng),切實(shí)提高城鎮(zhèn)污水集污率,啟動(dòng)城市污水處理廠二期工程和工業(yè)園區(qū)固體廢物處置場項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)崇頭鎮(zhèn)政府所在地污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾收集處置設(shè)施建設(shè);加快老城區(qū)范圍生活污水截污納管工作。全面完成霧溪水庫飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站項(xiàng)目建設(shè),實(shí)行水質(zhì)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測監(jiān)控。全面完成長壟垃圾填埋建設(shè)工程,完善垃圾滲濾液處理系統(tǒng),確保處理效果穩(wěn)定達(dá)標(biāo),不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能,為加快建設(shè)“山水童話”特色的現(xiàn)代化生態(tài)休閑旅游名城提出強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。
(七)關(guān)注民生,維護(hù)穩(wěn)定,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管能力建設(shè)
充分發(fā)揮公安局駐環(huán)保局工作聯(lián)絡(luò)室作用,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度,增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性,維護(hù)全縣生態(tài)環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。一是繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)、保障群眾健康”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),以公安環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),加大對環(huán)境違法行為查處力度,深化行政執(zhí)法責(zé)任制及其考核機(jī)制。認(rèn)真履行環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的行政監(jiān)察和法律監(jiān)督職能,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,大力推進(jìn)依法、全面、足額征收排污費(fèi)工作。二是進(jìn)一步規(guī)范審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收工作,對近年來我縣雖通過環(huán)評審批但不符合“三同時(shí)”驗(yàn)收條件的新建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)整治,逐步將“三同時(shí)”驗(yàn)收工作步入規(guī)范化軌道。逐步健全一廠一檔工作制度,完善企業(yè)污染源檔案。同時(shí),做好工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)的指導(dǎo)工作,積極扶持技術(shù)先進(jìn)、無污染或少污染的清潔生產(chǎn)工藝和高科技項(xiàng)目,堅(jiān)決否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和選址不合理的污染項(xiàng)目。三是認(rèn)真組織開展全縣地表水、飲用水源和污染源的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,做好龍門水站、霧溪飲用水自動(dòng)站以及空氣自動(dòng)站的在線監(jiān)測工作。四是切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和輻射環(huán)境的監(jiān)管,認(rèn)真做好“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng)建的后續(xù)有關(guān)工作,維護(hù)全縣生態(tài)安全。五是做好排污權(quán)交易的有關(guān)前期工作。六是開展環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng),排查環(huán)境安全隱患和可能因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件苗頭,將隱患苗頭遏制在萌芽狀態(tài),確保全縣環(huán)境安全,為黨的十八大勝利召開提供良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
(八)加快進(jìn)度,積極引進(jìn),確保完成年度招商引資工作任務(wù)
根據(jù)前階段的工作進(jìn)展,要加快進(jìn)度,積極配合全縣認(rèn)真考察項(xiàng)目情況,利用好我縣的招商引資優(yōu)惠政策,盡快引進(jìn)一些低投入、高回報(bào),低能耗、高產(chǎn)出的節(jié)能環(huán)保型企業(yè)落戶我縣,確保年底前完成縣里下達(dá)我局的招商引資工作任務(wù)。
第五篇
(一)工作目標(biāo)
2014年全縣生態(tài)環(huán)保工作努力實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo):一是生態(tài)文明建設(shè)取得新推進(jìn),出臺并實(shí)施10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案,年底前出臺清潔水源、清潔土壤、綠色創(chuàng)建等行動(dòng)方案;二是生態(tài)縣創(chuàng)建取得新突破,力爭通過國家環(huán)保部組織的技術(shù)核查和現(xiàn)場驗(yàn)收,并抓好整改落實(shí)工作;三是污染物減排取得新進(jìn)展,全面完成省市下達(dá)的年度減排任務(wù);四是城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施得到新提升,城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善;五是城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得新成效,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀;六是環(huán)保綜合能力建設(shè)取得新提高,全面完成年度生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)主要工作任務(wù)及措施
為全面實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)任務(wù),我縣明年將著重抓好以下七個(gè)方面的工作。
1、深入推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)
(1)全面推進(jìn)國家級生態(tài)縣創(chuàng)建。一是加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。結(jié)合國家級生態(tài)縣創(chuàng)建進(jìn)展情況,切實(shí)加強(qiáng)國家級生態(tài)縣的宣傳工作,充分利用報(bào)紙、電視、宣傳窗、高炮廣告等載體,扎實(shí)抓好國家級生態(tài)縣宣傳,在《今日》開辟專版,縣電視臺開辟專欄,縣城主要街道懸掛燈箱廣告,高速路段增設(shè)高炮廣告,制作專題宣傳片等,努力營造創(chuàng)建工作氛圍。二是固強(qiáng)補(bǔ)弱,全力推進(jìn)。對照國家級生態(tài)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真分析,全面梳理,固強(qiáng)補(bǔ)弱,切實(shí)抓好資料臺賬完善、分類、匯編、裝訂,全面完成創(chuàng)建臺賬工作;提升城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè),重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處置設(shè)施提升工程,確保城鄉(xiāng)生態(tài)示范點(diǎn)沿線環(huán)境整潔、物品堆放有序、設(shè)施運(yùn)行正常,為迎接環(huán)保部技術(shù)核查和現(xiàn)場驗(yàn)收做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。三是開展各項(xiàng)創(chuàng)綠活動(dòng)。在完成原有國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)街道申報(bào)工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)創(chuàng)建工作需要,組織申報(bào)3個(gè)以上國家級生態(tài)鎮(zhèn)、街道,確保國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道比例達(dá)到80%以上;完成15個(gè)縣級以上生態(tài)村、1個(gè)省級綠色社區(qū)、1戶省級綠色家庭申報(bào)、2個(gè)有機(jī)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證等工作。
(2)分解落實(shí)年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)。根據(jù)2014年度市縣生態(tài)建設(shè)和“創(chuàng)?!惫ぷ魅蝿?wù),全面梳理、分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,將年度生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門。并做好貫徹落實(shí)省市年度生態(tài)環(huán)保工作會議精神的落實(shí),6月前擬制好年度生態(tài)縣建設(shè)計(jì)劃和工作任務(wù)書,7月底前召開全縣生態(tài)建設(shè)工作會議,全面落實(shí)年度生態(tài)建設(shè)工作任務(wù),縣生態(tài)辦聯(lián)合縣委督查室,適時(shí)督查、通報(bào)生態(tài)建設(shè)落實(shí)和進(jìn)展情況,推動(dòng)和促進(jìn)年度生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)完成。
(3)充分發(fā)揮生態(tài)辦職能作用。切實(shí)加強(qiáng)縣生態(tài)辦能力建設(shè),充實(shí)縣生態(tài)辦人員1人以上,梳理、明確縣生態(tài)辦工作職責(zé),充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、考核等作用,及時(shí)指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村的創(chuàng)建和任務(wù)完成情況的有關(guān)資料;指導(dǎo)部門各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及報(bào)告書的編制工作。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門年度生態(tài)建設(shè)的考核和督查,不斷促進(jìn)和推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)落實(shí),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道生態(tài)建設(shè)水平。同時(shí),不斷完善生態(tài)建設(shè)考核、督查、獎(jiǎng)懲工作機(jī)制,落實(shí)生態(tài)建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和資金,推動(dòng)生態(tài)建設(shè)工作落實(shí)。
2、深入推進(jìn)“811”生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)。2014年是全面實(shí)施“811生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)”關(guān)鍵之年,按照《縣“811生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)”實(shí)施方案》和省、市環(huán)保部門工作要求,整合資源,加大投入,落實(shí)責(zé)任,深入實(shí)施“811生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)”,并根據(jù)省市“811”生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)的進(jìn)展情況,分階段抓好10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的制訂和實(shí)施,力爭出臺全縣“811”生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)、清潔水源行動(dòng)、清潔土壤行動(dòng)、童話鄉(xiāng)村行動(dòng)、綠色創(chuàng)建等行動(dòng)方案,全面完成生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)的年度工作任務(wù)。進(jìn)一步完善生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)具體措施和機(jī)制,切實(shí)提升全縣生態(tài)文明建設(shè)水平。
3、深入推進(jìn)主要污染物減排工作。根據(jù)省、市減排辦的具體減排任務(wù)指標(biāo),層層分解落實(shí)年度化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物主要污染物的減排目標(biāo)任務(wù),制訂減排計(jì)劃,研究減排核算細(xì)則,深挖減排項(xiàng)目,落實(shí)減排措施,完善減排機(jī)制,尤其要想方設(shè)法抓好二氧化硫減排項(xiàng)目落實(shí),破解減排工作瓶頸,努力完成化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮總削減量的30%以上,為全面完成“十二五”期間的減排任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
4、深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。將按照縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求和“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)工作任務(wù),認(rèn)真落實(shí)省、市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)實(shí)施意見,采取積極有效措施,結(jié)合國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),省級街道、市縣生態(tài)村等創(chuàng)建、山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,全力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理工程建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理行政村覆蓋率達(dá)到80%以上,農(nóng)村生活垃圾收集處理行政村覆蓋率達(dá)到90%以上,完成存欄豬100頭以上、存欄牛20頭以上規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的污染治理,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達(dá)到98%以上,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%,切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,著力改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)狀,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)。
5、深入推進(jìn)甌江流域水污染防治。根據(jù)省市《甌江流域水污染防治規(guī)劃》,編制實(shí)施《甌江流域段水污染防治計(jì)劃》,切實(shí)抓好水環(huán)境綜合整治工作。一是繼續(xù)推進(jìn)流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其要突出抓好流域周邊畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂、漁家樂、采砂廠等污染防治設(shè)施建設(shè)。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理。按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和水環(huán)境綜合計(jì)劃,實(shí)行更加嚴(yán)格的項(xiàng)目環(huán)保審批制度,從源頭上控制污染,為維護(hù)水生態(tài)環(huán)境安全減輕壓力。三是部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化職能,落實(shí)責(zé)任。實(shí)施更加嚴(yán)格的流域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,加大投入,強(qiáng)化綜合整治,建立污染綜合整治長效機(jī)制,切實(shí)抓好甌江(段)、霧溪、梅壟水庫、浮云溪、黃溪、安溪等縣域內(nèi)重點(diǎn)流域的水環(huán)境生態(tài)安全,確保縣域內(nèi)水域水質(zhì)均達(dá)到功能區(qū)要求。
6、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用建設(shè)“中國休閑童話旅游城”、“山水童話鄉(xiāng)村”,開展“六城聯(lián)創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”、“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村和生態(tài)文明村”等載體,整合資源、整合項(xiàng)目、整合資金、整合力量,進(jìn)一步完善和提高污水治理、工業(yè)固廢、生活垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的能力和水平。加快縣城污水處理廠技術(shù)改造,完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng),切實(shí)提高城鎮(zhèn)污水集污率,啟動(dòng)城市污水處理廠二期工程和工業(yè)園區(qū)固體廢物處置場項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)崇頭鎮(zhèn)政府所在地和小順農(nóng)家樂污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾收集處置設(shè)施建設(shè);加快老城區(qū)范圍生活污水截污納管工作。全面完成霧溪水庫飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站項(xiàng)目建設(shè),實(shí)行水質(zhì)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測監(jiān)控。全面完成長壟垃圾填埋建設(shè)工程,完善垃圾滲濾液處理系統(tǒng),確保處理效果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。同時(shí),按照宜居、宜商、宜游的要求,不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能,為全面推進(jìn)“中國童話休閑旅游城”和“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
7、深入推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管能力建設(shè)。一是繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)、保障群眾健康”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),加大對環(huán)境違法行為查處力度,深化行政執(zhí)法責(zé)任制及其考核機(jī)制。認(rèn)真履行環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的行政監(jiān)察和法律監(jiān)督職能,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,大力推進(jìn)依法、全面、足額征收排污費(fèi)工作。二是進(jìn)一步規(guī)范審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收工作,對近年來我縣雖通過環(huán)評審批但不符合“三同時(shí)”驗(yàn)收條件的新建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)整治,逐步將“三同時(shí)”驗(yàn)收工作步入規(guī)范化軌道。逐步健全一廠一檔工作制度,完善企業(yè)污染源檔案。同時(shí),做好工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)的指導(dǎo)工作,積極扶持技術(shù)先進(jìn)、無污染或少污染的清潔生產(chǎn)工藝和高科技項(xiàng)目,堅(jiān)決否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和選址不合理的污染項(xiàng)目。三是認(rèn)真組織開展全縣地表水、飲用水源和污染源的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,做好龍門水站、霧溪飲用水自動(dòng)站以及空氣自動(dòng)站的在線監(jiān)測工作。四是切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和輻射環(huán)境的監(jiān)管,認(rèn)真做好“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng)建的后續(xù)有關(guān)工作,維護(hù)全縣生態(tài)安全。五是做好排污權(quán)交易的有關(guān)前期工作。