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第一篇

2014年城市管理工作的總體思路是以貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為主線，以改革為動力，以整治為抓手，以隊伍建設(shè)為根本，推進體制機制創(chuàng)新，規(guī)范執(zhí)法行為，提升服務(wù)水平，推進“五城同創(chuàng)”，打造城管“升級版”，努力實現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、信息化、智慧化。

（一）深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神。

1、組織開展全員輪訓(xùn)、征文比賽、評優(yōu)評先、專題報告、專題座談等行之有效的宣傳貫徹活動，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會和市委、市政府的部署上來，凝心聚力，共謀發(fā)展，全面提升城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平。

2、學(xué)習(xí)借鑒第一批主題教育實踐活動單位的成功經(jīng)驗和做法，開展主題教育實踐活動。

（二）理順體制機制，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

3、全面落實市政府六政[2013]66號文件精神，做好人員派駐和聯(lián)合執(zhí)法隊伍組建工作，制定派駐人員管理辦法，實現(xiàn)人員、裝備無縫對接。挑選勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹颗神v街道、社區(qū)，今后所有干部選拔必須具備基層工作經(jīng)驗，同時在人事選拔和工資待遇方面向基層傾斜，在政策上激勵人干事創(chuàng)業(yè)。

4、開展數(shù)字城管信息數(shù)據(jù)普查，明確市、區(qū)事權(quán)劃分。升級數(shù)字化城管系統(tǒng)，依據(jù)行政區(qū)劃重新劃分責(zé)任網(wǎng)格。

5、制定出臺中心城市管理工作獎懲考核辦法，強化對區(qū)、街（鄉(xiāng)）履責(zé)監(jiān)管。

6、修改完善《市城市管理工作考核獎懲實施細(xì)則》，加強對派駐和聯(lián)合執(zhí)法工作的監(jiān)督考核。

（三）推進五城同創(chuàng)，打造城市名片。

7、推進國家生態(tài)園林城市和節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，印發(fā)《創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作實施方案》，編制《節(jié)水規(guī)劃》。

8、做好國家園林城市復(fù)查準(zhǔn)備工作。

（四）開展專項整治，塑造城市特色。

9、開展“三線三邊”治理行動，全面提升城市發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。在總結(jié)“清潔2013”行動基礎(chǔ)上，開展“整治2014”行動。

10、開展環(huán)境綜合整治“三年行動”，每年選擇3至4條主干道，開展“街面市容秩序、出店經(jīng)營、拉棚搭建、牛皮癬清理、砍林毀綠、城中村”等市容環(huán)境綜合整治行動，打造一批“八無”示范道路（即：無亂搭亂建、無亂擺亂占、無亂牽亂掛、無亂潑亂倒，無亂停亂放、無占道經(jīng)營、無亂堆亂放、無衛(wèi)生死角），以點帶面，扎實推進。力爭通過三年行動，打造示范路、示范街，全面提升城市品位和檔次。

（五）實行精細(xì)化管理，提升城市品位。

11、完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)機制，分清市、區(qū)職責(zé)。組建快速保潔隊伍和清洗隊伍。打造10座星級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公廁，建設(shè)3座星級機械化垃圾中轉(zhuǎn)站。

12、組織實施園林綠化行動。優(yōu)化提升品位，打造特色精品游園和示范路。研究制定城市園林綠化規(guī)劃的管控、建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和招投標(biāo)辦法、管理考核獎懲機制，優(yōu)化評價考核機制，嚴(yán)格考核獎懲。

13、出臺市政基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法，試點建立人行道限行裝置，推進城區(qū)停車泊位整頓工作，加大道路、橋梁、排水、照明等設(shè)施管護力度。

14、建立健全城市供水應(yīng)急管理機制，加大城市給排水設(shè)施管護力度，保障設(shè)施安全。

15、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，建立安全生產(chǎn)教育機制，確保全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

（六）推進市場化運作，提升服務(wù)水平。

16、逐步將園林綠化養(yǎng)護、市政工程設(shè)施養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、公共水域管護、停車泊位管理、戶外廣告以及城市事部件巡查等事項，通過政府采購、招投標(biāo)等方式推向市場。

17、加強對已外包的市容管理、“牛皮癬”清理等實施全方位的監(jiān)管，完善量化監(jiān)督考評機制，實行責(zé)效掛鉤，優(yōu)勝劣汰，確保外包公司的整體質(zhì)量和作業(yè)水平明顯提升。

18、采取特許經(jīng)營方式，做好市自來水公司、市排水公司企業(yè)改制工作。

（七）規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。

19、修訂完善行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量權(quán)使用。修訂完善城管執(zhí)法程序，使之規(guī)范化。

20、研究制定《市城管局崗位目標(biāo)管理責(zé)任制實施細(xì)則》，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。建立以街面執(zhí)法為主體、守點巡線保片為基礎(chǔ)、機動查處為補充、專項執(zhí)法整治為重點的城管行政執(zhí)法長效監(jiān)管機制，提升執(zhí)法和服務(wù)水平。

（八）創(chuàng)新工作舉措，拓寬便民途徑。

21、加強窗口建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，進一步精簡清理行政審批項目，縮短審批時限，方便企業(yè)與群眾辦事。

22、完善信訪接待機制，縮短群眾反映問題處理和回復(fù)時間，及時解決群眾關(guān)切的問題。

（九）推進重點工程，強化硬件設(shè)施。

23、推進城市綠道建設(shè)，做好2013年旱災(zāi)綠化缺損項目恢復(fù)工作。

24、推進、河道治理工程、道路、橋梁、排水維修工程、城市排水、照明信息化建設(shè)工程、路燈改造及亮化工程及市政基地規(guī)劃建設(shè)工程。

25、全面推進鳳凰橋污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、市城北污水處理廠升級改造工程。推進市污泥處置工程、巢湖流域東部新城區(qū)水環(huán)境治理工程、污水管道工程及小區(qū)雨污分流工程等重點工程建設(shè)。

（十）加強隊伍建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。

26、加強效能建設(shè)，突出作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，嚴(yán)把“三公經(jīng)費”支出，嚴(yán)查“四風(fēng)”問題，厲行勤儉節(jié)約。

27、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善廉政風(fēng)險防控機制，深入開展預(yù)防和查處職務(wù)犯罪工作。

28、強化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推進與北京大學(xué)地方政府治理與創(chuàng)新研究中心在教育培訓(xùn)領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。

29、加大城市管理宣傳力度，提升市民素質(zhì)。結(jié)合派駐執(zhí)法工作，深入開展執(zhí)法“六進”活動，宣傳城市法律法規(guī)，引導(dǎo)市民參與城市管理，自覺抵制不文明行為。

30、加強機關(guān)黨建和工會建設(shè)，發(fā)揮機關(guān)黨委和群團組織作用，成立局團委，推進扶貧幫困和結(jié)對共建工作，豐富干部職工業(yè)余文化生活。

第二篇

2014年，按照市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，本著“以公開為原則，不公開為例外”的要求，結(jié)合市城市管理工作的實際情況，就推進政府信息公開工作，提高政府信息公開工作水平，制訂我局2014年度政府信息公開工作計劃。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步重申機構(gòu)職責(zé)與任務(wù)

政府信息公開工作涉及面廣，工作量大，任務(wù)重。2014年要進一步完善工作機制，明確政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和任務(wù)，形成職責(zé)分明、分工合理、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。確定專人負(fù)責(zé)政府信息公開的相關(guān)維護、組織協(xié)調(diào)工作，確保政府信息公開工作的順利推進。

二、大力宣傳，營造政府信息公開工作良好氛

貫徹落實國家各項政策條例，積極開展多渠道、多形式、全方位的信息公開，充分利用國家、省市級電視、電臺、報紙等多家新聞媒體大力進行城管工作的信息公開及宣傳。廣泛開展系列政府信息公開工作宣傳活動，倡導(dǎo)積極、全面、合法的公開政府信息，為公眾提供及時、準(zhǔn)確、實用的信息內(nèi)容。

三、圍繞中心工作，公開公眾關(guān)注的熱點難點問題

2014年我局從圍繞重點工作，加快城管改革，創(chuàng)新城管隊伍管理機制管理等方面，及時全面公開。積極做好政務(wù)信息、政府信息的收集、工作，以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為政府信息公開、辦事公開的重點內(nèi)容，進一步擴大公開覆蓋面，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。今年我局公開內(nèi)容主要包括：重點工程建設(shè)相關(guān)信息；加強“門前三包”，健全完善市容環(huán)境綜合整治長效機制相關(guān)工作；市區(qū)防內(nèi)澇工作，加大易澇點的排查整治和管渠內(nèi)河清淤清障；法規(guī)和執(zhí)法文明建設(shè)，提升城市管理執(zhí)法隊伍形象工作；為民辦實事項目和城建項目計劃年度任務(wù)；數(shù)字化城管工作;市政公用設(shè)施維護管理工作;其它與公眾息息相關(guān)、備受關(guān)注的信息。

四、拓寬渠道，為全面公開政府信息搭臺鋪路

（一）豐富和完善網(wǎng)站信息。不斷豐富欄目內(nèi)容，讓公眾能通過“政府信息公開”欄目查閱主動公開的政府信息；通過“依申請公開”欄目，可提出政府信息公開申請，并查詢政府信息公開申請的處理情況；通過“信息公開意見箱”、“局長信箱”等互動欄目，提出政府信息公開相關(guān)意見，并可查詢答復(fù)意見。

（二）重點利用全區(qū)政府系統(tǒng)智能通訊及數(shù)據(jù)交換平臺、全區(qū)政府系統(tǒng)信息共享平臺、市政府信息公開網(wǎng)站、城管網(wǎng)平臺進行政務(wù)公開、政府信息公開，按時將各類公開文件送達市公開辦予以公開，同時在機關(guān)辦公場所設(shè)置公開欄，公開科室分布圖、單位職責(zé)、組織機構(gòu)、辦事指南等情況。在充分利用這些主要網(wǎng)站等平臺的基礎(chǔ)上，不斷拓寬政府信息公開渠道，通過報刊、電視節(jié)目、廣播、宣傳欄等便于公眾知曉的方式公開政府信息，更好地滿足公眾對各種信息的需求，切實保障公眾的合法權(quán)益。

五、建章立制，確保政府信息公開工作規(guī)范有效

(一)將政府信息公開工作納入年度目標(biāo)任務(wù)。年初下達目標(biāo)任務(wù),年終考核實行打分，促進政府信息公開工作向前推進。認(rèn)真落實《市城市管理局政府信息公開制度》、《市城市管理局政府信息公開指南》以及有關(guān)公開制度，根據(jù)《市城市管理局政府信息公開目錄》，明確主動公開、依申請公開信息的范圍和程序，嚴(yán)格信息公開程序、公開信息保密審查，及時更新主動公開信息，認(rèn)真抓好材料報送等工作。

(二)進一步完善政府信息公開制度，不斷建立健全工作機制，進一步細(xì)化職責(zé)，分科室、分職能、分類別落實接訪、受理依申請公開信息人員，確保事事有人管，事事有回音，保持政府信息公開渠道暢通。

(三)做好政府信息公開工作的督導(dǎo)檢查。監(jiān)督檢查是政府信息公開取得成效的有效保障，按照政府信息公開的時限要求，采取定期檢查和個別抽查的方法，對未按時限要求公開的單位責(zé)令限時公開，對公開不規(guī)范的及時督促予以規(guī)范。從而進一步提高局屬各單位、各科室、各部門做好政府信息公開工作的責(zé)任感和緊迫感，加快信息公開速度。

第三篇

（一）以開展整風(fēng)運動為契機，努力再造城管新形象。一是按照市委統(tǒng)一布置，抓好規(guī)定動作的落實。二是結(jié)合城管執(zhí)法部門的實際創(chuàng)新貫徹整風(fēng)新方式。三是以體制建設(shè)為突破口，努力再造城管執(zhí)法新形象。

（二）以“五城同創(chuàng)”為龍頭，努力再創(chuàng)“五化”建設(shè)。一是超前謀劃，開展調(diào)查，科學(xué)編制好《創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作實施方案》、《創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實施方案》。二是明確責(zé)任，加強調(diào)度，確保城管局牽頭組織實施的“兩創(chuàng)”工作穩(wěn)步推進。三是借風(fēng)造勢，豐富“五化”內(nèi)涵，努力再創(chuàng)“五化”建設(shè)新高潮。

（三）以實施民生工程為抓手，努力打造城管為民服務(wù)的新品質(zhì)。一是繼續(xù)推進小街巷綜合整治工程，確保按時按量完成各項工作任務(wù)。二是嚴(yán)格按照蘇大堰、大雁河綜合治理任務(wù)分解，按時完成相關(guān)任務(wù)。三是認(rèn)真組織打好“百日會戰(zhàn)”攻堅戰(zhàn)。四是嚴(yán)格按照時間節(jié)點，推進鳳凰橋污水廠及配套管網(wǎng)工程、城北污水處理廠升級改造工程、污泥處置工程、景觀提升工程、夜景亮化工程。五是推進市城區(qū)供水管網(wǎng)改造，加快一水廠重建工程進度，保障城市供水安全。六是全力推進城市綠道建設(shè)。

（四）以整合公共資源為目標(biāo)，努力探索城管對公共資源利用管理新模式。一是推進城市停車泊位整治工作，解決城區(qū)停車亂像。二是推進中心城區(qū)戶外廣告市場化進程。三是加大環(huán)衛(wèi)、市政、園林、給水、排水等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護力度，逐步回收公共資源，實行市場化運作。

（五）以改革創(chuàng)新為動力，努力鍛造城管執(zhí)法新隊伍。一是加強學(xué)習(xí)，積極探索城管新方式。二是借鑒經(jīng)驗，努力實現(xiàn)城管體制上新突破，重心下移，市區(qū)聯(lián)動，部門聯(lián)合，執(zhí)法聯(lián)勤。三是加強培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法隊伍新能力。四是競爭上崗，探索選才用人新機制。

（六）以廉政、效能建設(shè)為著力點，努力實現(xiàn)全年城管工作新要求。一是抓廉政建設(shè)，認(rèn)真開展整風(fēng)運動。二是抓效能建設(shè)，以效能建設(shè)提升工作水平。三是抓安全生產(chǎn)，做到安全生產(chǎn)、警鐘長鳴。四是抓保障，做好亞洲賽艇錦標(biāo)賽及國慶、中秋、春節(jié)等重要節(jié)日的市容環(huán)境保障工作。

（七）以拉近與群眾、媒體距離為落腳點，努力拓寬城管宣傳工作新途徑。一是組織開展人大代表、政協(xié)委員、媒體、熱心市民、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等走進城管，參與城市管理，參加執(zhí)法活動，體驗城管生活，平等開放對待媒體，及時回應(yīng)社會關(guān)切，讓媒體監(jiān)督城管工作。二是將宣傳鏡頭對向基層一線，通過挖掘和樹立先進典型，營造學(xué)先進趕先進的良好氛圍，也通過典型宣傳逐步轉(zhuǎn)變輿論劣勢。三是圍繞城市管理重點工作抓好宣傳。宣傳緊扣工作中心，做到工作做到哪，宣傳跟到哪。

第四篇

2014年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，市城管局關(guān)工委將在市和市直關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好關(guān)心下一代工作的指示精神，圍繞中心，服務(wù)大局，積極作為，著力做好我局關(guān)心下一代工作。

一、加強關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

根據(jù)單位人事變動情況，調(diào)整充實局關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，把熱愛青少年工作、具有奉獻精神、身體條件好的退休老同志充實到關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子中來，充分發(fā)揮老同志的作用，同時動員吸納有專業(yè)特長、身體健康、有奉獻精神的年輕干部職工和“五老”，參加關(guān)工委的各種教育活動，不斷增強關(guān)工委的凝聚力、向心力和生命力。

二、夯實局關(guān)工委基礎(chǔ)性工作

針對本局機構(gòu)和人員變化，及時對全局干部職工及其子女工作、學(xué)習(xí)、生活情況進行摸底和調(diào)研，了解和掌握他們的基本情況，不斷完善臺賬資料，做到分類科學(xué)、內(nèi)容充實、數(shù)字齊全，以便心中有數(shù)并進行跟蹤服務(wù)，使關(guān)工委工作有序開展，有章可循。

三、開展豐富多彩的教育學(xué)習(xí)活動

根據(jù)市直關(guān)工委工作安排，結(jié)合我局關(guān)工工作實際，著力開展以下活動：

（一）以“心向黨、講品德、見行動”為主題，開展“黨史教育月”活動。按照關(guān)工委把每年七月定為“黨史教育月”的指示精神，今年七月份將以學(xué)習(xí)重要講話為主體內(nèi)容，并組織“五老”和青年干部職工開展一次“百題問答”試卷答題活動。

（二）開展“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)、創(chuàng)四好”活動。弘揚雷鋒精神，把學(xué)習(xí)雷鋒活動與社會主義榮辱觀教育、小公民道德教育、爭當(dāng)“四好”少年，緊密結(jié)合起來，去扶貧點或社區(qū)開展一次學(xué)雷鋒、送愛心活動，與團市委共同組建“城管青年志愿者”，讓高校青年志愿者積極參加城市管理工作。

（三）開展以社會主義核心價值體系為主題的教育活動。利用暑寒假，通過紅色教育、舉辦書畫展、演講比賽、少兒歌舞等形式，引領(lǐng)青少年把理論和實踐、理性認(rèn)識和感性認(rèn)識結(jié)合起來，使社會主義核心價值體系教育更形象、生動、具體，更有效地轉(zhuǎn)化為親身體驗。

（四）積極參加市直關(guān)工委舉辦的各項活動。以加強青少年思想教育為抓手，以我局廣大青年職工為重點平臺，積極參加市、市直關(guān)工委的組織的教育講座、演講比賽、書畫展覽、文藝表演等各項活動。

（五）加強關(guān)工委自身建設(shè)。一是加強理論學(xué)習(xí)，當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，知識更新越來越快，關(guān)工委成員要不斷地加強學(xué)習(xí)，增長新知識，增強新觀念，以適應(yīng)時展的需要。二是建立正常的關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子機構(gòu)及組織成員，根據(jù)工作需要和人事變動情況及時調(diào)整補充關(guān)工委班子，切實把局及局系統(tǒng)內(nèi)關(guān)工工作抓實抓好。三是以創(chuàng)建“六好”關(guān)工委為目標(biāo)，認(rèn)真向榮獲“六好”關(guān)工委的單位學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)和借鑒他們好的做法和先進經(jīng)驗，不斷加強和改進我局關(guān)心下一代工作，為青少年的健康成長作出新的更大貢獻。

第五篇

一、加強思想建設(shè)，提高政治素質(zhì)

（一）堅持把思想理論建設(shè)放在首位，建立和完善學(xué)習(xí)制度

1、把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實黨的“十七屆四中全會”精神、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為首要的政治任務(wù)，重點抓好以下內(nèi)容的學(xué)習(xí)：①學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神；②中央關(guān)于貫徹踐行科學(xué)發(fā)展觀的論述；③《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》；④相關(guān)城管法律法規(guī)；⑤《城市管理相對集中行政處罰權(quán)》；⑥《廉政準(zhǔn)則》；⑦黨報黨刊及時事政治的學(xué)習(xí)。

2、進一步加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的思想組織建設(shè)。把黨建工作列入黨委重要議事日程，每年至少2次聽取匯報、研究基層黨建工作。制定好中心組學(xué)習(xí)計劃，緊緊圍繞“解放思想，科學(xué)發(fā)展”這一主線，每月集中學(xué)習(xí)一次。提倡縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部每年為基層黨員作一次形勢報告。每次確定一個主題，黨委成員輪流主講，開展研討，共享資源，實現(xiàn)互補提高。通過學(xué)習(xí)制度的落實，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的自覺性，使黨委真正成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。

3、各黨支部要堅持學(xué)習(xí)制度,每月至少集中學(xué)習(xí)兩次，做到學(xué)習(xí)有計劃、有記錄、有簽到，確保人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。各支部的學(xué)習(xí)和制度落實情況將作為黨員、干部、職工考核的一項重要內(nèi)容，并作為評選先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)。

（二）開展文明創(chuàng)建工作

以開展評選“提高機關(guān)效能、創(chuàng)建服務(wù)發(fā)展先進科室”工作為載體，抓好文明創(chuàng)建工作。

（三）開展建黨八十九周年慶祝活動

結(jié)合我局工作實際，配合市直機關(guān)工委，認(rèn)真開展建黨八十九周年慶?；顒印?/p>

二、加強組織建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力

（一）繼續(xù)抓好有關(guān)黨建條例的貫徹落實

按照《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》等條例的要求，做好相關(guān)工作。

（二）落實黨建工作制度

各支部要認(rèn)真落實好“黨建十八項工作制度”（黨建工作責(zé)任制度、請示匯報制度、組織生活會制度、民主集中制制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨組織生活制度、思想?yún)R報制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨員發(fā)展工作制度、公示制度、討論票決制度、責(zé)任追究制度、黨員監(jiān)督制度、黨員談話誡勉制度、黨費收繳制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度），定期組織基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作者的政治素養(yǎng)和工作能力，確保黨的組織生活規(guī)范、生動、有效。

（三）做好發(fā)展黨員工作

按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求和“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，鼓勵優(yōu)秀骨干入黨，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，規(guī)范發(fā)展程序，壯大黨員隊伍；組織入黨積極分子參加培訓(xùn)。抓好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

（四）加強對黨員的教育和管理

深入貫徹落實中央辦公廳《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，認(rèn)真抓好民主評議黨員工作，表彰先進，嚴(yán)肅處理不合格黨員。

（五）加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)

一是根據(jù)機關(guān)工委的要求，結(jié)合我市城管工作實際和城管執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀，安排黨務(wù)干部參加黨建業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，進一步轉(zhuǎn)變觀念、開拓視野、提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強新形勢下做好黨建工作的能力；二是把黨性強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強、熱愛黨建工作的同志選拔到黨務(wù)干部隊伍中來。

（六）抓好“五好”黨支部的創(chuàng)建工作

按照《五好黨支部評選條件》，對照“建設(shè)一個好班子、培養(yǎng)一支好隊伍、養(yǎng)成一種好風(fēng)氣、構(gòu)建一套好機制、創(chuàng)造一份好成績”等五個方面的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“五好黨支部”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、加強廉政建設(shè)，促進勤政廉政工作

（一）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

一把手對單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，副職負(fù)直接責(zé)任，紀(jì)委書記組織落實，各科室和直屬單位負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的工作機制。

（二）筑牢黨員干部防腐拒變的防線

一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政的各項規(guī)定，率先垂范；嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，自覺遵守政治紀(jì)律，同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；二是認(rèn)真貫徹民主集中制，支部的年度工作計劃、工作總結(jié)、活動安排、入黨積極分子和發(fā)展對象的確定等重要事項，要充分聽取黨內(nèi)外群眾的意見和建議，重大問題提交黨員大會討論決定；三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及中央、省、市委關(guān)于反腐倡廉的重要指示；組織開展1--2次警示教育活動；四是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施，一起檢查、一起考核；五是向上級報送支部黨建工作信息。

四、指導(dǎo)群團工作，發(fā)揮橋梁紐帶作用

一是加強對工會、共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，積極抓好黨建帶群團、群團服務(wù)黨建的工作；二是要加強領(lǐng)導(dǎo)，定期研究工會、共青團的工作，指導(dǎo)工會、共青團做好職工的思想政治工作，支持群團組織不斷加強自身建設(shè)，增強素質(zhì)；三是盡可能在經(jīng)費、人員、時間上給予最大支持，積極為群團組織開展工作創(chuàng)造條件。

第六篇

一、指導(dǎo)思想

進一步加強理論學(xué)習(xí)，弘揚優(yōu)良學(xué)風(fēng)，不斷提高理論素養(yǎng)，在真學(xué)、真信、真懂、真用上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效，為推進我市城市管理工作又好又快發(fā)展提供堅實的思想基礎(chǔ)和強大的精神動力。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化的最新成果，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。各單位黨組織要始終把學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系擺在首要位置。要不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。既從總體上全面準(zhǔn)確掌握科學(xué)體系和精神實質(zhì)，又從各個領(lǐng)域、各個方面進行系統(tǒng)深入的鉆研。要以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法、緊密聯(lián)系我局實際，堅持走科學(xué)發(fā)展之路，不斷增強落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，帶動和引導(dǎo)廣大干部職工切實把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動我市城市管理工作又好又快發(fā)展的工作理念和工作方法。

（二）全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全國“兩會”、中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神。黨的十七大和十七屆三中全會是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的重要會議。十七屆四中全會是在當(dāng)今世界大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我國正處于進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。各單位黨組織中心組要把深入學(xué)習(xí)十七大和十七屆三中、四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大決策，努力提高新形勢下黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)全國“兩會”精神，學(xué)習(xí)中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到市委的戰(zhàn)略部署上來。要通過學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握全國、我省和我市城市管理工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求，深刻了解宏觀局勢，提高自身應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，增強領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的水平。

（三）努力推進社會主義核心價值體系建設(shè)，筑牢全市城管系統(tǒng)干部職工團結(jié)奮斗的共同理想信念基礎(chǔ)。社會主義核心價值體系是我們黨在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，有效凝聚社會各個階層、各個利益群體、不斷鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗共同思想基礎(chǔ)的有力武器，是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧的推動力量，是國家文化軟實力的核心內(nèi)容。局屬各單位黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會建設(shè)社會主義核心價值體系的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，努力推進馬克思主義中國化、大眾化、時代化，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，結(jié)合今后一段時期我市城市管理工作實際，不斷拓寬知識領(lǐng)域，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，開闊世界眼光，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力，用新知識、新理念、新思路來指導(dǎo)和推動我市城市管理工作穩(wěn)步發(fā)展。

（四）認(rèn)真學(xué)習(xí)自然科學(xué)知識和社會知識，緊密結(jié)合機關(guān)建設(shè)和干部隊伍思想建設(shè)，著力打造“四型”干部。黨的十七屆四中全會明確提出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。局屬各單位黨組織不僅要加強黨的理論學(xué)習(xí)，同時還要組織中心組成員學(xué)習(xí)自然科學(xué)知識和社會知識，包括經(jīng)濟、政治、文化、法律、科技、管理、歷史等方面知識，學(xué)習(xí)計劃生育、環(huán)境保護、職業(yè)教育、保密工作、防范和處理邪教工作、互聯(lián)網(wǎng)等方面的政策和法律法規(guī)。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為落實載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉建設(shè)的重要會議精神和文件，加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢思想防線，始終保持清廉本色，努力做到帶頭加強黨性修養(yǎng)、帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，帶頭按規(guī)矩制度辦事、帶頭管好分管部門和單位的干部。要緊密結(jié)合機關(guān)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本途徑，熱愛學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，爭做學(xué)習(xí)型、開放型、實干型、正氣型的“四型“干部，以良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)風(fēng)推動馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。

三、學(xué)習(xí)要求

黨委中心組的學(xué)習(xí)必須大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，克服形式主義、實用主義和教條主義。一是堅持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實踐相結(jié)合。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于理論的實際運用，著眼于對現(xiàn)實問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，緊緊圍繞中央、省委和市委的重大決策部署及市城管執(zhí)法局2010年的目標(biāo)任務(wù)，把學(xué)習(xí)理論同研究解決市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的城市管理問題結(jié)合起來，使科學(xué)理論真正成為指導(dǎo)城管工作的思想武器，成為推動城市發(fā)展的強大動力。二是堅持改造主觀世界與改造客觀世界相結(jié)合。緊密聯(lián)系個人思想實際，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持正確的政績觀，踐行社會主義榮辱觀，牢記“兩個務(wù)必”，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的影響。三是堅持運用理論和發(fā)展理論相結(jié)合。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持以科學(xué)的態(tài)度對待馬克思主義，自覺把認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，真正做到勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。四是堅持理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)確定的學(xué)習(xí)主題，深入群眾進行調(diào)查研究，增強學(xué)習(xí)的針對性和研究解決問題的深度，班子成員每人要寫出一份有一定價值的調(diào)研報告。

四、學(xué)習(xí)制度

黨委中心組要高度重視并認(rèn)真執(zhí)行以下制度：一是主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。中心組成員要根據(jù)學(xué)習(xí)需要可適當(dāng)吸收有關(guān)人員參加。黨委書記任中心組組長，主要職責(zé)是審定學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)主題和研討專題，提出學(xué)習(xí)要求，主持集體學(xué)習(xí)研討，指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)。二是學(xué)習(xí)計劃制度。要根據(jù)中央、省委的重大部署和市委、局黨委的要求，結(jié)合本單位實際，認(rèn)真制定年度學(xué)習(xí)計劃和每季度的階段性學(xué)習(xí)安排，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，做到中心組學(xué)習(xí)全年有計劃，季度有安排，時間有保證。中心組全年集中學(xué)習(xí)時間不得少于12天，中心組成員參學(xué)率不得低于80%。三是重點發(fā)言制度。在每次集中學(xué)習(xí)前，要求成員先行自學(xué)，確定部分人員作重點發(fā)言。重點發(fā)言人要根據(jù)學(xué)習(xí)主題，深入了解研究掌握相關(guān)內(nèi)容的要點，在集中學(xué)習(xí)會上負(fù)責(zé)解難釋疑。四是集體研討制度。要精心設(shè)計學(xué)習(xí)主題，組織好專題講座、輔導(dǎo)報告，深入開展學(xué)習(xí)講座和交流，認(rèn)真進行學(xué)習(xí)講評。要把重點發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，充分調(diào)動中心組成員的學(xué)習(xí)積極性。五是基礎(chǔ)臺帳制度。要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)簽到、學(xué)習(xí)請假、學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)檔案、個人自學(xué)、集體研討、學(xué)習(xí)考核、專題調(diào)研、學(xué)習(xí)通報等制度。學(xué)習(xí)中，要做到“五有”（有計劃、有記錄、有考勤、有講評、有總結(jié)）和“五保證”（人員、時間、經(jīng)費、內(nèi)容、效果保證），確保各項學(xué)習(xí)任務(wù)落到實處，并經(jīng)常總結(jié)經(jīng)驗，把一些成功做法轉(zhuǎn)化為制度措施，不斷建立健全中心組學(xué)習(xí)管理長效機制。六是個人自學(xué)制度。要根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，對自學(xué)提出明確要求，作出具體規(guī)定。中心組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)指定書目，同時自主學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面知識，爭做學(xué)習(xí)型、復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年在職自學(xué)筆記不得少于1.5萬字。繼續(xù)將領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)情況納入學(xué)分制度管理，嚴(yán)格考評。七是專題調(diào)研制度。要把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合起來，深入基層、深入群眾，扎實調(diào)查和研究問題，為提高學(xué)習(xí)質(zhì)量、促進學(xué)習(xí)深入奠定堅實基礎(chǔ)。八是學(xué)習(xí)通報制度。每次集中學(xué)習(xí)后，要及時向局黨委書面報告學(xué)習(xí)情況，同時通過內(nèi)部信息通報或網(wǎng)絡(luò)等形式，及時向廣大黨員干部和群眾通報黨委中心組學(xué)習(xí)的情況和成果，以帶動廣大黨員、干部和群眾的學(xué)習(xí)。

五、檢查考核

我局將不定期對局黨委中心組成員學(xué)習(xí)情況進行督查。重點檢查中心組組長職責(zé)的履行情況、集中學(xué)習(xí)的出勤情況、結(jié)合理論學(xué)習(xí)開展調(diào)查研究的情況、撰寫理論文章或調(diào)研報告的情況、集中研討發(fā)言的情況，以及運用理論指導(dǎo)實踐、推動工作取得的成效。